第四節(jié) 報關(guān)活動相關(guān)人

一、報關(guān)活動相關(guān)人，主要指的是經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務的企業(yè)、保稅貨物的加工企業(yè)、轉(zhuǎn)關(guān)運輸企業(yè)的境內(nèi)承運人等。
二、經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物倉儲業(yè)務的企業(yè)類型
在海關(guān)監(jiān)管區(qū)存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場所；保稅倉庫；出口監(jiān)管倉庫；其他經(jīng)海關(guān)批準存放海關(guān)監(jiān)管貨物的倉庫、場所。
三、從事加工貿(mào)易生產(chǎn)加工的企業(yè)
是指接受加工貿(mào)易經(jīng)營單位的委托，將進口料件按經(jīng)營單位與外商簽訂的加工貿(mào)易合同規(guī)定加工成品后，交由其委托人即經(jīng)營單位辦理成品出口手續(xù)的具有法人資格的生產(chǎn)加工企業(yè)。
四、轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人
轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的境內(nèi)承運人以及從事轉(zhuǎn)關(guān)運輸?shù)倪\輸工具和駕駛?cè)藛T必須向海關(guān)辦理注冊登記手續(xù)。運載轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物的運輸工具、裝備應具備密封裝置和加封條件。在運輸期間轉(zhuǎn)關(guān)運輸貨物損毀或者滅失的，除不可抗力外，承運人應承擔相應的納稅和法律責任。
五、報關(guān)活動相關(guān)人的法律責任
報關(guān)活動相關(guān)人在從事與報關(guān)相關(guān)的活動中，違法《海關(guān)法》有關(guān)規(guī)定，由海關(guān)責令改正，給予警告，暫停其從事有關(guān)業(yè)務，直至撤銷注冊，并承擔相應的行政、刑事法律責任。報關(guān)活動相關(guān)人雖不具有報關(guān)權(quán)，也不直接參與進出境報關(guān)納稅活動，但其經(jīng)營的活動與海關(guān)監(jiān)管貨物及海關(guān)監(jiān)控要求有著密切關(guān)聯(lián)。不管是經(jīng)營海關(guān)監(jiān)管貨物的倉儲企業(yè)、加工貿(mào)易生產(chǎn)加工企業(yè)，還是轉(zhuǎn)關(guān)運輸企業(yè)，他們從事的海關(guān)監(jiān)管貨物是未辦結(jié)海關(guān)手續(xù)的貨物，包括未繳納關(guān)稅和進口環(huán)節(jié)稅，如果貨物在收發(fā)貨人的控制下，理所當然收發(fā)貨人應當承擔相應的責任，但收發(fā)貨人將貨物交由海關(guān)監(jiān)管的倉儲企業(yè)儲存或加工貿(mào)易生產(chǎn)企業(yè)加工或承運的企業(yè)運輸轉(zhuǎn)關(guān)貨物，使貨物處于報關(guān)活動相關(guān)人的實際控制之下，報關(guān)活動相關(guān)人對貨物不僅負有保管、加工或承運義務的民事責任，而且，應當對國家負有不讓貨物擅自被投入境內(nèi)使用的義務和一旦被投入境內(nèi)使用向海關(guān)納稅、呈驗許可證件的責任，因此，報關(guān)活動相關(guān)人對海關(guān)監(jiān)管貨物應當負有不可推卸的法律責任。

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