一、概述

(一)概念

1、一般進出口貨物的含義

在貨物進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費，并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管的進出口貨物。

2、一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物的區(qū)別：

(1)一般進出口貨物是按照海關(guān)監(jiān)管方式劃分的進出口貨物，是海關(guān)的一種監(jiān)管制度的體現(xiàn)。是相對于保稅貨物、暫準進出口貨物、特定減免稅貨物而言。

(2)而一般貿(mào)易貨物是按照國際貿(mào)易方式劃分的進出口貨物，也就是說一般貿(mào)易是屬于國際貿(mào)易方式的其中一種貿(mào)易方式。

判斷題(06年)

一般進出口貨物也稱為一般貿(mào)易貨物，是指在進出境環(huán)節(jié)繳納了應(yīng)征的進出口稅費并辦結(jié)了所有必要的海關(guān)手續(xù)，海關(guān)放行后不再進行監(jiān)管，可以直接進入生產(chǎn)和流通領(lǐng)域的進出口貨物。

答案：錯

解釋：一般進出口貨物和一般貿(mào)易貨物不是同一個概念。

(二)一般進出口貨物的特征

1、在進出境時繳納進出口稅費

2、進出口時提交相關(guān)的許可證件

3、海關(guān)放行即辦理結(jié)關(guān)手續(xù)。

只有一般進出口貨物放行即結(jié)關(guān)，其他4種貨物不是。

　　(三)范圍(理解掌握)

實際進出口的貨物，除特定減免稅貨外，都屬于一般進出口貨物的范圍。包括10種貨物。

1、一般貿(mào)易進口貨物

2、一般貿(mào)易出口貨物

3、轉(zhuǎn)為實際進口的保稅貨物、暫準進境貨物或轉(zhuǎn)為實際出口暫準出境貨物

4、易貨貿(mào)易、補償貿(mào)易的進出口貨物

5、不準予保稅的寄售代銷貿(mào)易貨物

6、承包工程項目實際進出口貨物

7、外國駐華商業(yè)機構(gòu)進出口陳列用樣品

8、外國旅游者小批量訂貨出口的商品

9、隨展覽品進出境的小賣品

10、免費提供的進口的貨物：(商業(yè)往來的贈送屬于一般進口貨物)

(1)外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中贈送的進口貨物;(外國政府免費贈送屬于法定減免貨物)

(2)外商在經(jīng)濟貿(mào)易活動中免費提供的試車材料等

(3)我國在境外的企業(yè)、機構(gòu)向國內(nèi)單位贈送的進口貨物

歷年考題：

2007年判斷題：特定減免稅貨物以外的實際進出口貨物都屬于一般進出口貨物。

答案：對

二、一般進出口貨物的報關(guān)程序(四個環(huán)節(jié))

一般進出口貨物報關(guān)的程序不需要經(jīng)過前期階段，也不需要經(jīng)過后續(xù)階段，只需要經(jīng)過進出境階段，包括四個環(huán)節(jié)：進出口申報--配合查驗--繳納稅費--提取或裝運貨物。

　　(一)進出口申報：

1、概述

(1)含義：(了解)

報關(guān)單位在規(guī)定的期限、地點，采用電子數(shù)據(jù)報關(guān)單和紙質(zhì)報關(guān)單形式，向海關(guān)報告實際進出口貨物的情況，并接受海關(guān)審核的行為。

(2)申報的地點：(重要考點)

①進口貨物應(yīng)當(dāng)在進境地海關(guān)申報

②出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報

③經(jīng)過收發(fā)貨人申請，海關(guān)同意，進口貨物可以在指運地申報;出口貨物可以在起運地申報。

④保稅、特定減免稅貨物、暫準進境貨物，因故改變使用目的從而改變貨物的性質(zhì)為一般進口貨物時，向貨物所在地主管海關(guān)申報。

歷年考題：

2007年單選題：下列關(guān)于申報地點的表述，錯誤的是：

A. 進口貨物應(yīng)當(dāng)在進境地海關(guān)申報

B. 出口貨物應(yīng)當(dāng)在出境地海關(guān)申報

C. 經(jīng)海關(guān)同意，進口貨物可以在指運地海關(guān)申報，出口貨物可以在起運地海關(guān)申報

D. 特定減免稅貨物改變性質(zhì)轉(zhuǎn)為一般進口時，應(yīng)當(dāng)在貨物原進境地海關(guān)申報

答案：D

(3)申報的期限(重要考點)

①進口貨物：運載進口貨物的運輸工具申報進境之日起14天內(nèi)(期限的最后一天是法定節(jié)假日或星期日的，順延到節(jié)假日或星期日后的第一個工作日)。超期3個月由海關(guān)變賣處理(運輸工具申報進境之日起)。不宜長期保存的貨物，根據(jù)實際情況隨時處理。

②出口貨物：貨物運抵海關(guān)監(jiān)管區(qū)后、裝貨的24小時以前。

③經(jīng)電纜、管道或其他方式進出境的貨物，按照海關(guān)規(guī)定定期申報。

(4)申報日期：(重要考點)

指申報數(shù)據(jù)被海關(guān)接受的日期。無論以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報，還是以紙質(zhì)報關(guān)單申報，海關(guān)接受申報數(shù)據(jù)的日期即為申報日期。

①采用先電子數(shù)據(jù)報關(guān)單申報，后提交紙質(zhì)報關(guān)單，或僅以電子數(shù)據(jù)報關(guān)單方式申報的，申報日期為海關(guān)計算機系統(tǒng)接受申報數(shù)據(jù)時記錄的日期。

②電子數(shù)據(jù)報關(guān)單被退回，重新申報的，申報日期為海關(guān)接受重新申報的日期。

③先紙質(zhì)報關(guān)單申報，后補報電子數(shù)據(jù)，或只提供紙質(zhì)報關(guān)單申報的，海關(guān)工作人員在報關(guān)單上做登記處理的日期為海關(guān)接受申報的日期。

(5)滯報金：(重要考點)

未按規(guī)定期限申報，由海關(guān)征收滯報金，滯報金按日計征，起始日和截止日均計入滯報期間。

計征起始日為運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，海關(guān)接受申報之日為截止日。

①電子數(shù)據(jù)申報后，未在規(guī)定期限提交紙質(zhì)報關(guān)單，被海關(guān)撤單需重新申報產(chǎn)生滯報的，計征起始日以自運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。

②進出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報產(chǎn)生滯報的，滯報金的征收，以撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單之日起15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。

③運輸工具申報進境之日起超期過3個月未向海關(guān)申報的，由海關(guān)變賣處理，收貨人申請發(fā)還余款的，要扣除相關(guān)的費用(例如倉儲費，滯報金等)，滯報金的征收以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以該3個月期限的最后一日為截止日。

※滯報金按日征收金額，為完稅價格的千分之0.5征收。

※以元為單位，不足一元的部分免征。

※起征點為：50元

※滯報金的計征起始日如遇法定節(jié)假日，則順延自其后第一個工作日。

2007年單選題：運載進口貨物的運輸工具5月9日申報進境，收貨人5月15日向海關(guān)傳送報關(guān)單電子數(shù)據(jù)，海關(guān)當(dāng)天受理申報并發(fā)現(xiàn)現(xiàn)場交單通知。收貨人于5月27日提交紙質(zhì)報關(guān)單時，發(fā)現(xiàn)海關(guān)已于5月26日撤銷電子數(shù)據(jù)報關(guān)單，遂于5月30日重新向海關(guān)申報，海關(guān)當(dāng)天受理申報并發(fā)出現(xiàn)場交單通知，收貨人 5月31日提交紙質(zhì)單證。如以上日起均不涉及法定節(jié)假日，滯報天數(shù)應(yīng)為：

A. 0天 B. 6天 C. 7天 D. 8天

答案：C

解釋：未按時提交紙質(zhì)報關(guān)單，以運輸工具申報進境之日起第15日為起始日，以海關(guān)重新接受申報之日為截止日。5月9日加14天，5月23日為申報的截止日，5月24日為滯報的起始日，海關(guān)與5月30日重新接受申報，5月30日為滯報的截止日，滯報的起始日和截止日均計入滯報期間，因此5月24日至5月30日為滯報期，共滯報7天。

歷年考題：

2008年單選題：進出口貨物收發(fā)貨人申報并經(jīng)海關(guān)依法審核，必須撤銷原電子數(shù)據(jù)報關(guān)單重新申報的，如產(chǎn)生滯報，經(jīng)進口貨物收發(fā)貨人申請并經(jīng)海關(guān)審核同意，以( )為滯報金起征日。

A. 運輸工具申報進境之日 B. 運輸工具申報進境之日起第15日

C. 撤銷原報關(guān)單只日 D. 撤銷原報關(guān)單只日起第15日

答案：D

2、步驟：(準備申報單證--申報前看貨取樣--申報)

(1)準備申報單證

①有兩類單證：報關(guān)單(證)、隨附單證

※報關(guān)單(證)： 參見教材90頁

※隨附單證：基本單證、特殊單證

※基本單證 例如：進口提貨單、出口裝貨單、商業(yè)發(fā)票、裝箱單等

※特殊單證件 例如：進出口許可證、原產(chǎn)地證明、出口收匯核銷單、進出口貨物征免稅證明等

★租賃貿(mào)易貨物，向海關(guān)申報的時候要提交貿(mào)易合同。

★考點：掌握記憶哪些屬于基本單證、哪些屬于特殊單證

②準備申報單證的基本原則(了解)

報關(guān)單填制必須：真實、準確、完整。

隨附單證(基本單證、特殊單證)必須：齊全、有效、合法。

報關(guān)單與隨附單證數(shù)據(jù)必須一致。

(2)申報前看貨取樣(了解)

①目的：準確確定進口貨物的品名、規(guī)格、型號，了解貨物的狀況，便于正確申報。

②做法：收貨人提出申請;海關(guān)同意并派員現(xiàn)場監(jiān)管。海關(guān)開具取樣記錄和取樣清單，取樣后收貨人要在取樣記錄和取樣清單上簽字確認。

注意：涉及動植物及其產(chǎn)品和其他依法須提供檢疫證明的貨物，如需提取貨樣，應(yīng)當(dāng)按照國家的有關(guān)法律規(guī)定，事先取得主管部門簽發(fā)的書面批準證明。

(3)申報(重要考點)

①電子數(shù)據(jù)申報

四種方式：終端申報方式、委托EDI方式、自行EDI方式、網(wǎng)上申報

※申報結(jié)果：(2種)

A、接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的“接受申報”的報文和“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知，表示申報成功。

B、不接受申報：報關(guān)單位收到海關(guān)反饋的不接受申報的報文后，表示申報不成功;應(yīng)根據(jù)報文提示的問題進行修改，并重新申報。

②提交紙質(zhì)報關(guān)單和隨附單證：(時間要掌握)

進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)自接到海關(guān)“現(xiàn)場交單”或“放行交單”通知之日起10日內(nèi)，持打印的紙質(zhì)報關(guān)單及隨附單證并簽名蓋章，到貨物所在地海關(guān)提交書面單證并辦理相關(guān)手續(xù)。

(4)修改申報內(nèi)容或撤銷申報：(6種情況，重要考點)

★確有正當(dāng)理由，經(jīng)海關(guān)批準，可以修改或撤銷

①報關(guān)人員操作或書寫失誤造成申報差錯，但未發(fā)現(xiàn)有走私違規(guī)或者其他違法嫌疑的;

②出口貨物放行后，由于裝配、裝運等原因造成原申報貨物全部或部分退關(guān);

③進出口貨物在裝載、運輸、存儲過程中因溢短裝、不可抗力的滅失、短損等原因造成原申報數(shù)據(jù)與實際貨物不符的。

④根據(jù)國際慣例先行采用暫時價格成交、實際結(jié)算時按商檢品質(zhì)認定或國際市場實際價格付款方式需要修改原申報單據(jù)的。

⑤由于計算機、網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)等方面的原因?qū)е码娮訑?shù)據(jù)申報錯誤的;

⑥其他特殊情況經(jīng)海關(guān)核準同意的

★特殊情況：(重要考點)

海關(guān)已經(jīng)決定布控、查驗的進出口貨物，以及涉及到有關(guān)案件的進出口貨物的報關(guān)單在“辦結(jié)”前不得修改或撤消。

★修改要提交的單據(jù)

※收發(fā)貨人或其代理人要求修改或者撤銷報關(guān)單的，應(yīng)當(dāng)提交“進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷申請表，”并提交以下單證：

A、可以證明貨物實際情況的合同、發(fā)票、裝箱單

B、外匯管理、國稅、檢驗檢疫、銀行等有關(guān)部門出具的單證

C、應(yīng)稅貨物的“海關(guān)專用繳款書”、用于辦理收付匯和出口退稅的進出口貨物報關(guān)單證明聯(lián)等海關(guān)出具的相關(guān)單證

※海關(guān)發(fā)現(xiàn)進出口貨物報關(guān)單需要進行修改或者撤銷的，海關(guān)通知進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人。收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)提交“進出口貨物報關(guān)單修改/撤銷確認書”

注意：因修改或者撤銷進出口貨物報關(guān)單導(dǎo)致需要變更、補辦進出口許可證件的，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人應(yīng)當(dāng)向海關(guān)提交相應(yīng)的進出口許可證件。

(二)配合查驗

1、海關(guān)查驗：

(1)含義(了解)

是指海關(guān)為確定進出境貨物收發(fā)貨人向海關(guān)申報的內(nèi)容是否與進出口貨物的真實情況相符?；蛘邽榇_定進出境貨物歸類、價格、原產(chǎn)地等，依法對進出口貨物進行實際核查的執(zhí)法行為。

(2)查驗地點：(了解)

海關(guān)監(jiān)管區(qū)或裝卸現(xiàn)場;特殊情況海關(guān)可以派員到監(jiān)管區(qū)外進行查驗。

(3)查驗時間：(了解)

海關(guān)以書面形式提前通知，正常工作日;特殊情況經(jīng)申請也可以在其它時間查驗。

(4)查驗方法(了解)

※徹底查驗、抽查

※檢查操作分為：①人工查驗 ②設(shè)備查驗(5)復(fù)驗

海關(guān)可以對已查驗貨物進行復(fù)驗

★什么情形下可以復(fù)驗(重要考點)

①經(jīng)初次查驗未能查明貨物的真實屬性，需要對已查驗貨物的某些性狀做進一步確認的;

②貨物涉嫌走私違規(guī)，需要重新查驗的;

③進出口收發(fā)貨人對海關(guān)查驗結(jié)論有異議，提出復(fù)驗要求并經(jīng)海關(guān)同意的;

④其他海關(guān)認為必要的情形

注意：已經(jīng)參加過查驗的查驗人員不得參加對同一票貨物的復(fù)驗。

(6)徑行開驗：

①報關(guān)單位不在場，但須有見證人在場(倉庫管理人員等)，并在報告上簽字。

②可以徑行開驗的情形(考點)

A、進出口貨物有違法嫌疑的

B、經(jīng)海關(guān)通知查驗，進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人屆時未到場的

2、配合查驗：

(1)負責(zé)搬運貨物、開箱、封箱

(2)回答提問，提供有關(guān)單證

(3)協(xié)助海關(guān)提取需要作進一步檢驗、化驗或鑒定的貨樣，收取海關(guān)開具的取樣清單

(4)確認查驗結(jié)果，在《海關(guān)進出境貨物查驗記錄單》簽字

3、貨物損壞及賠償

(1)海關(guān)的賠償范圍：

僅限于實施查驗過程中(之前和之后損壞，海關(guān)不賠償)，由于海關(guān)關(guān)員的責(zé)任造成被查驗貨物損壞的直接經(jīng)濟損失。

(2)以下情況海關(guān)不賠償：(重要考點)

①搬運貨物、開箱、封箱不慎造成損壞的

②易腐、易失效貨物在海關(guān)正常工作時間內(nèi)變質(zhì)失效的

③正常磨損

④在海關(guān)查驗之前已經(jīng)損壞的或海關(guān)查驗之后發(fā)生的損壞

⑤由于不可抗拒的原因造成的貨物損失等

★注意：進出口貨物收發(fā)貨人或其代理人在海關(guān)查驗時對貨物是否受損壞，未提出異議，事后發(fā)現(xiàn)損壞的，海關(guān)不負責(zé)賠償。

(三)繳納稅費(了解)

1、經(jīng)海關(guān)審核報關(guān)單，并查驗貨物無誤后，海關(guān)根據(jù)申報的貨物計算稅費打印納稅繳款書和收費票據(jù)。

2、憑海關(guān)簽發(fā)的繳稅通知書和收費單據(jù)在限定的時間內(nèi)(收到繳款書后15日內(nèi))向指定銀行繳納稅費，或在網(wǎng)上進行電子支付。

(四)提取或裝運貨物

1、海關(guān)進出境現(xiàn)場放行和貨物結(jié)關(guān)

(1)海關(guān)進出境現(xiàn)場放行：經(jīng)上述過程后，海關(guān)對進出口貨物作出結(jié)束海關(guān)進出境現(xiàn)場監(jiān)管的決定，允許進出口貨物離開海關(guān)監(jiān)管場所的工作環(huán)節(jié)。

方式：由海關(guān)在提貨憑證或出口裝或憑證上加蓋海關(guān)放行章

實行無紙通關(guān)的海關(guān)，貨物的收發(fā)貨人根據(jù)海關(guān)的發(fā)出的海關(guān)放行的報文，自行打印放行憑證。

(2)貨物結(jié)關(guān)：進出口貨物辦結(jié)海關(guān)手續(xù)，結(jié)束海關(guān)監(jiān)管(表示已經(jīng)履行完于進出口有關(guān)的一切義務(wù)。

①海關(guān)現(xiàn)場放行：一般進出口貨物，海關(guān)放行后就可以生產(chǎn)和流通領(lǐng)域，放行就是結(jié)關(guān)。

②保稅貨物、暫準進口貨物、特定減免稅貨物，放行并不等于結(jié)關(guān)，海關(guān)在一定時期內(nèi)還需進行監(jiān)管。放行并不等于結(jié)關(guān)。

2、提取或裝運貨物：

(1)憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的進口提貨憑證提取進口貨物

(2)憑加蓋有海關(guān)放行章戳記的出口裝貨憑證辦理貨物裝上運輸工具離境的手續(xù)

3、申請簽發(fā)證明聯(lián)：

需要海關(guān)簽發(fā)證明的，可以向海關(guān)提出申請，海關(guān)在簽發(fā)證明的同時通過電子口岸執(zhí)法系統(tǒng)向有關(guān)單位傳送相關(guān)數(shù)據(jù)進行備案，常見證明如下：

(1)申請簽發(fā)報關(guān)單證明聯(lián)主要有：①進口付匯證明 ②出口收匯證明 ③出口退稅證明聯(lián)

(2)辦理其他證明手續(xù)：①出口收匯核銷單 ②進口貨物證明書

報關(guān)單有幾聯(lián)

※進口報關(guān)單(一式四聯(lián))

1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、2、企業(yè)留存聯(lián)、3、海關(guān)核銷聯(lián)、4、進口付匯證明聯(lián)

※出口報關(guān)單(一式五聯(lián))。

1、海關(guān)作業(yè)聯(lián)、2、企業(yè)留存聯(lián)、3、海關(guān)核銷聯(lián)、4、出口收匯證明聯(lián) 5、出口退稅證明聯(lián)

 

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