2006年4月11日報關(guān)講義（第六章第二節(jié)）

第二節(jié) 進出口貨物完稅價格的確定

審價的法律依據(jù)：《海關(guān)法》、《關(guān)稅條例》、《海關(guān)審價辦法》。

估價原則是：客觀、公平、統(tǒng)一。

一、進出口貨物完稅價格的審定  

進口貨物完稅價格應(yīng)是“到岸價”，包括起卸前的保險費、運輸及相關(guān)費用（如裝卸費、搬運費等）

方法共六種，依次使用：成交價格法、相同貨物成交價格法、類似貨物成交價格法、倒扣價值法、計算價格法、合理方法。特殊情況下，可顛倒使用倒扣價格法和計算價格法；合理方法是原則而非方法。

（一）成交價格方法

1、成交價格的定義

成交價格：調(diào)整后的實付或應(yīng)付價格，不同于發(fā)票或合同價格。

2、使用成交價格法的條件：

①　我對進口貨物的處置和使用不受限制，但法律政法規(guī)的限制除外；

②　貨價不應(yīng)受無法確定條件或因素的影響；

③　賣方不應(yīng)還有二次收益的存在。若有必須可以按照規(guī)定做出調(diào)整；

④　買賣雙方之間沒有特殊關(guān)系?？梢杂?，但必須不對成交價格產(chǎn)生實質(zhì)性影響。

3、調(diào)整因素

①　計入因素 ：（以下各項共性：我方負(fù)擔(dān)，但未納入貨價。可量化）

ａ、購貨涌進以外的傭金和經(jīng)濟費；向采購代理人支付的購貨傭金，不計入完稅價格中；

ｂ、與進口貨物視為一體而又未納入價格中須由我方負(fù)擔(dān)的容器費用；

ｃ、包裝材料和包裝勞務(wù)費用；

ｄ、由我直接或間接免費提供或低于成本價銷售給賣方或有關(guān)方，未包括在實付或應(yīng)付價格之中、按適當(dāng)比例分?jǐn)偟呢浳锘蚍?wù)價格：工、磨具、材料、工程設(shè)計、境外技術(shù)開發(fā)等

ｅ、不是作為貨物價格一部分的特許權(quán)使用費：如商標(biāo)使用費、專有／利技術(shù)使用費等

ｆ、返回給賣方的二次受益。

②　扣減因素：（條件：能與貨價分清，在發(fā)票或合同中單獨列明，否則不能扣除）

ａ、機械、設(shè)備等進口后安裝、調(diào)試、維修和技術(shù)服務(wù)費；（售后服務(wù)的費用而非貨物進口費用）

ｂ、貨物起卸后的運保費等相關(guān)費用；（國內(nèi)部分）

ｃ、進口關(guān)稅和國內(nèi)稅；

d、境內(nèi)發(fā)生的技術(shù)培訓(xùn)費、境外考察費、進口貨物境內(nèi)復(fù)制費

（二）相同或類似貨物的成交價格法    （條件）       （比照調(diào)整確定如：免費提供貨物）

1、相同或類似貨物：原理結(jié)構(gòu)、特性、材料、使用價值等類似，因而在功能和商業(yè)上可以互換的貨物。

2、同一地區(qū)或國家生產(chǎn)

3、相同或類似貨物的時間要素：同時或“大約同時”即在貨物接受申報之日的前后各45天以內(nèi)。

4、價格可量化調(diào)整：考慮數(shù)量、運輸方式和距離、商業(yè)水平等，這種調(diào)整應(yīng)在可量化的基礎(chǔ)上進行。

5、存在兩個或更多的價格時，必須選擇最低的價格

（三）倒扣價格方法：相同或類似貨物在國內(nèi)市場批發(fā)價格，減去各項進口稅和各項進口后的運輸、儲存、營業(yè)費用及利潤后的價格。

1、可作為基礎(chǔ)價格的貨物必須符合的條件：

ａ、同時或大約同時進口（先同時、再４５、再９０天內(nèi)）

ｂ、保持進口狀態(tài)銷售（如加工，則加工成本可扣除）

ｃ、合計的貨物銷售總量最大（即批發(fā)給買方的價格）

ｄ、第一環(huán)節(jié)銷售

ｅ、向無特殊關(guān)系方銷售

其中前三項是倒扣價格法的核心要素。

2、倒扣價格法應(yīng)扣除的費用：

ａ、同類或同等級貨物境內(nèi)銷售利潤、通常支付的傭金和一般費用；

ｂ、進口后的運費、保險費、裝卸費等；

ｃ、進口關(guān)稅、進口環(huán)節(jié)稅等國內(nèi)稅；

ｄ、加工增值額（如果境內(nèi)存在簡單加工）。

（四）計算價格法：以生產(chǎn)國／地生產(chǎn)成本為基礎(chǔ)，加出口至我國的運費、保險費，以及合理的利潤及費用。

（五）合理方法：規(guī)定避免使用下列價格確定法

1、以國內(nèi)貨物、國內(nèi)售價為基礎(chǔ)

2、以出口地境內(nèi)市場價為基礎(chǔ)

3、備選價格中選擇高者

4、依據(jù)最低限價或武斷、虛構(gòu)的價格

5、依據(jù)《關(guān)稅條例》《審價辦法》規(guī)定之外的生產(chǎn)成本價格

6、依據(jù)出口到第三國或地區(qū)的銷售價格

二、進出口貨物完稅價格中的運輸及相關(guān)費用、保險費的計算

（一）進口貨物的運輸及相關(guān)費用、保險費：

1、海運進口，計算至境內(nèi)的卸貨口岸。

2、陸運進口，計算至境內(nèi)的第一口岸。如運輸、保險費付至目的地口岸，則以目的地口岸為準(zhǔn)。

3、空運進口，計算至境內(nèi)的第一口岸。如目的地為第一口岸外的其他口岸，計算至目的地口岸。

（二）運費、保險費以實際支付核算；如果未發(fā)生或無法確定，則海關(guān)：

1、運費，按照當(dāng)期運輸行業(yè)公布的運費率（額）計算

2、保險費=(貨價+運費)×3‰

（三）郵運進口，以郵費作為運輸及其相關(guān)費用、保險費。

（四）公、鐵路進口以境外邊境口岸價格條件成交的，運輸及其相關(guān)費用、保險費=貨價×1%；

（五）自駕進口運輸工具，不用另計運費；

（六）出口貨物在確定完稅價格時，如果是CIF價，則扣減運費、保險費。

三、進出口貨物收發(fā)貨人的權(quán)利和義務(wù)

（一）權(quán)利

1、具保放行貨物請求權(quán)。發(fā)生在暫不能審定完稅價格情形下；具保日起90內(nèi)海關(guān)必須完成相關(guān)審定工作。

2、估價方法的選擇權(quán)。如提供相關(guān)資料并經(jīng)海關(guān)許可，即可倒扣價格法和計算價格法的適用次序。

3、知情權(quán)?？梢詴嫔暾?，請知審定完稅價格的依據(jù)。

4、申訴權(quán)。向海關(guān)提請行政復(fù)議和向法院提起行政訴訟的權(quán)利。

（二）義務(wù)

1、如實申報的義務(wù)。必要時，海關(guān)可要求補充提供相關(guān)單據(jù)、資料等

2、舉證的義務(wù)。證明申報價格的真實性、準(zhǔn)確性、交易價格不受特殊關(guān)系的影響。

四、海關(guān)估價中的價格質(zhì)疑程序和價格磋商程序  

（一）價格質(zhì)疑程序

海關(guān)發(fā)出書面質(zhì)疑通知，貨物的收發(fā)貨人15天內(nèi)提供證明資料，限期內(nèi)不能提出，可放棄或申請延期。

對于無成交價格、申報價格明顯不符成交價格條件，不經(jīng)該質(zhì)疑程序，可直接進入價格磋商階段。

（二）價格磋商程序：

按估價方法依次使用，并與收發(fā)貨人了解情況，磋商確定價格。海關(guān)估價中的必經(jīng)程序；收貨人應(yīng)重視

（責(zé)任編輯：）

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