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SGS 是 Societe Generale de Surveillance S.A. 的簡稱,譯為"通用公證行"。
它創(chuàng)建于1887年,是目前世界上最大、資格最老的民間第三方從事產(chǎn)品質(zhì)量控制和技術(shù)鑒定的跨國公司。總部設(shè)在日內(nèi)瓦,在世界各地沒有251家分支機(jī)構(gòu),256個(gè)專業(yè)實(shí)驗(yàn)室和 27000名專業(yè)技術(shù)人員,在142個(gè)國家開展產(chǎn)品質(zhì)檢、監(jiān)控和保證活動(dòng)。
據(jù)該公司宣稱,目前世界上有23個(gè)國家(主要是發(fā)展中國家)的政府實(shí)施SGS檢驗(yàn)包括:安哥拉、阿根廷、玻利維亞、布基那法索、布隆迪、柬埔寨、喀麥隆、中非、剛果共和國、象牙海岸、厄瓜多爾、幾內(nèi)亞、肯尼亞、馬拉維、馬里、毛里塔尼亞、墨西哥、巴拉圭、秘魯、菲律賓、盧旺達(dá)、塞內(nèi)加爾、剛果民主共和國、贊比亞。 這些基于對(duì)SGS的公正性、科學(xué)性、權(quán)威性和技術(shù)能力的充分信任,委托SGS對(duì)進(jìn)品貨物實(shí)施"裝船前全面監(jiān)管計(jì)劃"(英文是Comprehensive Import Super-vision Scheme,簡稱CISS),即貿(mào)易發(fā)展,并抑制非法的進(jìn)出品活動(dòng)。
SGS關(guān)務(wù)作業(yè)是指貨物進(jìn)品國政府或政府授權(quán)海關(guān)當(dāng)局與SGS簽署協(xié)議,由SGS在貨物出口國辦理貨物裝船前的驗(yàn)貨、核定完稅價(jià)格(或結(jié)匯價(jià)格)、稅則歸類(在進(jìn)口國實(shí)行HS 制度的前提下),執(zhí)行進(jìn)品管制規(guī)定(如是否已事先申領(lǐng)進(jìn)口許可證件等)等原系由進(jìn)口國海關(guān)在貨物運(yùn)抵進(jìn)品國后所執(zhí)行的進(jìn)品驗(yàn)關(guān)作業(yè)由SGS確認(rèn)真實(shí)、合理后,出具公證報(bào)告,即"清潔報(bào)告書"(Clean Report of Finding,簡稱CRF),作為貨物進(jìn)口后向海關(guān)申報(bào)時(shí)必須交驗(yàn)的單證,進(jìn)口國海關(guān)憑此簡化或免除多道通關(guān)手續(xù),直接征稅后放行,既加快了驗(yàn)放(一般不復(fù)檢),又嚴(yán)密了監(jiān)管。反之,則簽發(fā)"不可兌現(xiàn)報(bào)告書" (Non-Ne-gotiable Report of Findings),這樣,即使貨物運(yùn)抵目的港,進(jìn)口國海關(guān)不予通關(guān),出口商也不能結(jié)匯。 SGS關(guān)務(wù)作業(yè)一般包括以下內(nèi)容:
1、檢查(驗(yàn))貨物規(guī)格、數(shù)(重)量和包裝。包括對(duì)商品進(jìn)行物理測試、化學(xué)分析和外觀檢查,對(duì)數(shù)(重)量按照國際貿(mào)易中慣用方法進(jìn)行鑒定;包裝則要求貨物能完好無損地運(yùn)抵目的港收貨人手中。對(duì)藥品和化學(xué)品要查檢有效期限等。
2、對(duì)大宗貨物要求進(jìn)行監(jiān)視裝載。一是保證所載貨物是經(jīng)過SGS檢查(驗(yàn))過的,二是保證合同項(xiàng)下貨物完全、牢固地裝在指定的運(yùn)輸船舶上.對(duì)集裝箱貨物要求進(jìn)行監(jiān)視裝箱作業(yè)和施封。
3、核定價(jià)格。即對(duì)成交價(jià)格進(jìn)行審核,這是實(shí)施CISS的最重要內(nèi)容,也是吸引許多國家的原因之一,目的是防止進(jìn)口商低價(jià)高報(bào),避免資金外流,或防止高價(jià)低報(bào),偷逃關(guān)稅。SGS利用電腦網(wǎng)絡(luò)收集儲(chǔ)存各個(gè)渠道的商情,并要求出口商提供價(jià)格構(gòu)成細(xì)目表,如出廠價(jià)、成品包裝費(fèi)、倉儲(chǔ)費(fèi)、運(yùn)往碼頭運(yùn)費(fèi)、裝船費(fèi)、海運(yùn)或空運(yùn)費(fèi)、傭金以及商業(yè)上可接受的附加費(fèi)等,以便對(duì)貨價(jià)同出口價(jià)或當(dāng)?shù)叵M(fèi)價(jià)格進(jìn)行比較,查證賣方最后商業(yè)發(fā)票的總價(jià)及價(jià)格要素是否符合該商品在原產(chǎn)地供應(yīng)國的正常出口價(jià),保證完稅價(jià)格和進(jìn)口國外匯支出的合理性。
4、海關(guān)稅則歸類。審核進(jìn)口商在進(jìn)口許可證中所填報(bào)的稅號(hào)與該國現(xiàn)行的海關(guān)稅則規(guī)定是否相符,或依據(jù)驗(yàn)貨時(shí)所見的實(shí)物提出合理的稅號(hào)和稅率,確保關(guān)稅的足額征收和海關(guān)統(tǒng)計(jì)的準(zhǔn)確性。
5、審核進(jìn)口商品是否符合進(jìn)口國外貿(mào)、海關(guān)法令,進(jìn)口必需的許可手續(xù)是否齊備與合法,以有效杜絕無證到貨和違禁品、管制商品的非法進(jìn)口。 SGS關(guān)務(wù)作業(yè)流程大致如下:
1、 出口成交。 出口商按正常的貿(mào)易程序與進(jìn)口商達(dá)成出口交易,進(jìn)口商再把有關(guān)這筆交易的情況通知本國的SGS聯(lián)絡(luò)辦公室,同時(shí)通知出口商需請(qǐng)SGS-CSTC驗(yàn)貨。SGS-CSTC收到進(jìn)口國SGS聯(lián)絡(luò)辦公室的通知(檢驗(yàn)編號(hào))后,傳真(郵寄)給出口商一份注明"SGS檢驗(yàn)編號(hào)"(I.O.NO.)和SGS-CSTC"ICN"編號(hào)的空白驗(yàn)貨申請(qǐng)表(RFI),通知出口商提交單據(jù),安排驗(yàn)貨。
2.申請(qǐng)驗(yàn)貨。 為安排檢驗(yàn),出口商或報(bào)關(guān)行須在出口貨物備妥前7天需填寫帶有SGS檢驗(yàn)編號(hào)的驗(yàn)貨申請(qǐng)表(RFI),連同下列單據(jù)一起傳真(寄)給離驗(yàn)貨地點(diǎn)最近的SGS-CSTC分公司。
這些單據(jù)包括形式發(fā)票、形式裝箱單及零備件清單、產(chǎn)品技術(shù)規(guī)格資料、樣本、信用證、制造商測試報(bào)告(機(jī)器/設(shè)備)、制造商分析報(bào)告(化工/醫(yī)藥/石油/染料產(chǎn)品)、衛(wèi)生證書(食品)、植物檢疫證書(全部農(nóng)產(chǎn)品)、廠檢分析單(全部鋼鐵材料及其初級(jí)產(chǎn)品)。所有提交給SGS-CSTC的單據(jù)均要注明SGS檢驗(yàn)編號(hào)(此編號(hào)見驗(yàn)貨申請(qǐng)表)。
在驗(yàn)貨申請(qǐng)表上應(yīng)列明供貨商的詳細(xì)資料,如聯(lián)系人及聯(lián)系電話、驗(yàn)貨時(shí)間、驗(yàn)貨地點(diǎn)等,以便SGS-CSTC與之聯(lián)系,安排檢驗(yàn)。
3.接受驗(yàn)貨。 由CISS國家法規(guī)要求的裝船前檢驗(yàn),SGS-CSTC不向出口商收取任何費(fèi)用。出口商有義務(wù)把貨物備妥并提供必要的(搬運(yùn))勞力和設(shè)備,以便檢驗(yàn)順利完成。出口商如果委托供貨商或代理安排驗(yàn)貨時(shí),出口商有義務(wù)使供貨商或代理清楚檢驗(yàn)要求。如果貨物沒有按要求準(zhǔn)備好或不具備檢驗(yàn)條件,SGS-CSTC保留中止檢驗(yàn)的權(quán)利。每一批在"全面進(jìn)口監(jiān)管計(jì)劃(CISS)"下的貨物都須由SGS-CSTC進(jìn)行實(shí)物檢驗(yàn)。SGS-CSTC的檢驗(yàn)員將對(duì)照出口商的形式文件,檢驗(yàn)貨物的規(guī)格、名稱、數(shù)量、外觀質(zhì)量,必要時(shí)要抽取樣品。 4.申請(qǐng)核發(fā)公證報(bào)告。 出口貨物經(jīng)向海關(guān)報(bào)關(guān)裝船后,出口商須備妥正本提單、發(fā)票裝箱單等,向SGS申請(qǐng)核發(fā)公證報(bào)告。SGS-CSTC完成檢驗(yàn)后,出口商須按國別把最終文件分別傳真(寄)給SGS-CSTC上海經(jīng)濟(jì)事務(wù)部(EAD)。所有提交給SGS-CSTC的文件都應(yīng)注明SGS檢驗(yàn)編號(hào)(此編號(hào)見驗(yàn)貨申請(qǐng)表)。如果SGS-CSTC的檢驗(yàn)結(jié)果同出口商的最終文件有差異或文件不齊全,SGS會(huì)同出口商聯(lián)系,要求修改文件、補(bǔ)充文件或通知進(jìn)口國SGS聯(lián)絡(luò)辦公室,以取得進(jìn)口商的確認(rèn)。
5.向SGS領(lǐng)取公證報(bào)告。 如果出口商收到的信用證上要求"在出口商的發(fā)票上貼SGS安全標(biāo)簽"(Security lable),出口商可提交一份最終出口發(fā)票給最近的SGS-CSTC分公司,并去領(lǐng)取安全標(biāo)簽,或要求SGS-CSTC將安全標(biāo)簽郵寄給出口商。請(qǐng)注意,只有在完成以上1-4程序后,SGS-CSTC才會(huì)簽發(fā)安全標(biāo)簽。
此外,SGS還要求廠商在結(jié)關(guān)日前,電話通知有關(guān)船名、碼頭、裝運(yùn)單(S/D)號(hào)碼籌,以便SGS認(rèn)為有必要再派員復(fù)驗(yàn)。 SGS現(xiàn)已與我國政府官方機(jī)構(gòu)-國家商檢局合作,由國家商檢局指定中國進(jìn)出口商品檢驗(yàn)總公司(CCLS )代理他們辦理從中國出口輸往實(shí)施CISS國家商品的裝船前檢驗(yàn),核定價(jià)格及稅則號(hào)列,并代理SGS簽發(fā)清潔報(bào)告書。目前有權(quán)簽發(fā)的有遼寧、北京、天津、河北、山東、湖北、上海、廣東等10個(gè)進(jìn)出口商品檢驗(yàn)公司。
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