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中國出入境檢驗(yàn)檢疫的產(chǎn)生

(一)萌芽

從人類社會(huì)進(jìn)入原始社會(huì)末期開始，自發(fā)的原始檢驗(yàn)檢疫行為已經(jīng)開始萌芽。

隨著貿(mào)易發(fā)展的需求和社會(huì)分工的細(xì)化，出現(xiàn)了為貿(mào)易雙方開展數(shù)量和質(zhì)量評品的職業(yè)，這種職業(yè)在我國一般稱為牙人，在西方稱為經(jīng)紀(jì)人。

(二)產(chǎn)生

我國歷朝歷代對于傳染病的檢疫和防治均有一定的法規(guī)，并規(guī)定了相應(yīng)的措施。隋唐時(shí)期，朝廷在邊境地區(qū)設(shè)立“交市監(jiān)”，管理對外貿(mào)易，在交市監(jiān)下設(shè)有專門為買賣雙方牽線說合以及檢驗(yàn)鑒定貨物數(shù)量和質(zhì)量的牙人—互市郎。我國的牙人最早出現(xiàn)在東漢，隋代開始出現(xiàn)由牙人組成的半官方組織—牙行。

唐代，我國在廣州設(shè)立市舶使一職，管理海外貿(mào)易。

宋代，中央政府設(shè)立榷易院，主管全國的對外貿(mào)易。

元代在市舶司內(nèi)設(shè)舶牙人，海外船舶到岸后必須首先由舶牙人對船舶和貨物進(jìn)行檢驗(yàn)和鑒定，并發(fā)給“公驗(yàn)”后方可開展貿(mào)易

明代市舶司成為專管“朝貢貿(mào)易”的機(jī)構(gòu)，在市舶司內(nèi)設(shè)立牙行。

清代，市舶司的關(guān)稅和打擊走私的職責(zé)開始由海關(guān)擔(dān)任，另一部分貿(mào)易管理職能則由新興的牙行組織—十三行代替。

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