第四節(jié)、著作權(quán)的許可使用與限制

著作權(quán)的許可使用和限制，是就著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)而言的，與人身權(quán)無關(guān)。因為人身權(quán)與人的人格、身份有關(guān)，是不能用于獲取經(jīng)濟利益的;財產(chǎn)權(quán)則是可以給權(quán)利人帶來經(jīng)濟利

益的權(quán)利，而它們要真正轉(zhuǎn)化成物化的財產(chǎn)，常常要通過許可使用的途徑。

著作權(quán)人雖然享有財產(chǎn)權(quán)，但是在財產(chǎn)權(quán)的許可使用方面卻要受到一定的法律限制。

一、許可使用的含義及其常見方式

著作權(quán)許可使用是指著作權(quán)人在一定期限內(nèi)、有償(或無償)地允許他人使用一項或多項財產(chǎn)權(quán)。它是權(quán)利人獲取經(jīng)濟利益的基本形式。

被許可人以支付一定的財產(chǎn)(通常是貨幣)為代價，按照與著作權(quán)人所簽訂的合同約定的方式、地域范圍和期限使用有關(guān)財產(chǎn)權(quán)(可按合同約定方式使用作品)，并通過自己的生產(chǎn)經(jīng)營來獲取收益。被許可人未經(jīng)著作權(quán)人許可，不能將其獲得的使用權(quán)再許可第三人使用。

最為常見的著作權(quán)許可使用方式，就是著作權(quán)人允許出版單位使用其作品的復制權(quán)和發(fā)行權(quán)(有時還有發(fā)表權(quán)等其他權(quán)利)，把作品制作成出版物發(fā)行，而出版單位則須向著作權(quán)人支付一定的報酬。

出版單位對作品做一系列編輯工作，目的是對作品把關(guān)并再提升、優(yōu)化，這項權(quán)利是著作權(quán)法賦予的，并不屬于許可使用的范疇。但是，對作品的修改如超出一定范圍，就需要著作權(quán)人授予代行修改權(quán)的權(quán)利。

二、著作權(quán)許可使用合同

著作權(quán)許可使用合同是著作權(quán)人與出版單位就著作權(quán)中某項或多項財產(chǎn)權(quán)的使用而達成的協(xié)議。除了報紙、期刊出版單位使用作品不必與著作權(quán)人簽訂書面的許可使用合同外(著作權(quán)人實際上是通過將作品自行投給報紙、期刊編輯部的行為來表明其許可使用的意愿)，各種出版社以出版方式使用作品，都必須與著作權(quán)人訂立書面的許可使用合同——出版合同。

《著作權(quán)法》第二十四條對許可使用合同的主要內(nèi)容作了規(guī)定。

(一)許可使用的權(quán)利種類

就某部作品來講，著作權(quán)人可以許可他人使用的權(quán)利很多，如復制權(quán)、發(fā)行權(quán)、信息網(wǎng)絡(luò)傳播權(quán)、改編權(quán)、翻譯權(quán)等。出版合同中所說的“出版權(quán)”，實際上就是復制權(quán)和發(fā)行權(quán)的結(jié)合，有時也可再包括其他內(nèi)容。

使用人需要使用與哪部作品有關(guān)的哪些權(quán)利，著作權(quán)人愿意許可他人使用哪些權(quán)利，都由當事人協(xié)商約定。許可使用的權(quán)利種類是訂立合同其他條款的前提和基礎(chǔ)，因此，在合同中必須對此作出清楚、明白、準確無誤的約定。

(二)許可使用的權(quán)利是否專有

專有即獨占、壟斷的意思，具有排他性。授予專有使用權(quán)，意味著著作權(quán)人只允許特定的被許可人按照合同約定的時間、地域和方式使用其作品，并且在此期限內(nèi)著作權(quán)人不僅本

身不能以相同方式使用而且也不得再許可任何第三方使用。如果著作權(quán)人授予的是非專有使用權(quán)，那么，在合同有效期內(nèi)，著作權(quán)人不但自己仍可使用，而且還可以再許可任何第三方使用有關(guān)權(quán)利。

可見，區(qū)分使用權(quán)是否專有是非常重要的，影響到被許可人在市場競爭中的地位。出版者在出版合同中與著作權(quán)人約定取得的專有出版權(quán)，即為專有許可使用權(quán)。

(三)許可使用的地域范圍、期間

在以出版方式使用作品的情況下，許可使用的地域范圍是指出版物可以發(fā)行的地區(qū)。一般在合同中必須明確：發(fā)行的范圍是全世界還是某個或幾個大洲，是僅限中國大陸地區(qū)還是包括香港、澳門、臺灣在內(nèi)的全中國范圍，等等。

許可使用的期間，是指被許可人有權(quán)使用作品的時間期限。如果合同約定使用期為十年，期滿后，被許可人便不能再使用該作品，否則便構(gòu)成違約侵權(quán)。

(四)付酬的方式、標準和辦法

被許可人使用作品，一般都要向著作權(quán)人支付使用費。使用費的數(shù)量多少與支付方式，都應(yīng)在合同中明確約定。例如，因出版圖書而支付報酬，就應(yīng)約定付酬的方式(是一次性稿酬還是基本稿酬加印數(shù)稿酬，或者是版稅等)和標準(如稿酬標準為每千字多少元，或者版稅率是多少)等，這是對使用費數(shù)量的約定。

關(guān)于使用費是分期支付還是一次性支付，是現(xiàn)金支付還是支票支付，是直接以人民幣支付還是折合成外幣支付等的約定，則屬于對付酬辦法的約定。

(五)違約責任

簽訂著作權(quán)許可使用合同是一種法律行為。合同一經(jīng)訂立，便產(chǎn)生法律效力，雙方當事人都應(yīng)嚴格履行。任何一方違約，都必須承擔違約后果，即承擔法律責任。

規(guī)定違約責任是促使雙方當事人履行合同義務(wù)、使對方免受或少受損失的法律措施，也是保證合同能得到履行的主要條款。違約責任的具體內(nèi)容，由當事人在合同中約定。

(六)雙方認為需要約定的其他內(nèi)容

這條規(guī)定是為了使合同訂立得更加完善而提出來的，是為了適應(yīng)各種許可使用合同的特點或需要。如雙方當事人可以在合同中規(guī)定：若對合同產(chǎn)生爭議，雙方協(xié)商不成，可申請某仲裁機構(gòu)仲裁。

三、出版單位使用作品的付酬

被許可人使用作品的形式有多種，向著作權(quán)人支付報酬的形式相應(yīng)的也可以有多種。這里講的主要是出版單位使用作品應(yīng)如何向著作權(quán)人支付報酬的問題。

(一)付酬的原則

出版單位因使用作品而支付報酬，要體現(xiàn)平等、公平、等價、協(xié)商一致等原則。

1.平等原則

對著作權(quán)權(quán)利的許可使用，是一種平等民事主體之間的法律行為，作為權(quán)利許可人的著作權(quán)人和作為被許可人的出版單位具有平等的法律地位。任何一方都不能利用自己的某項優(yōu)勢而損害對方的合法權(quán)益。

2.公平原則

在確定報酬數(shù)額時，應(yīng)體現(xiàn)公平原則，既對著作權(quán)人有利，也對出版單位有利。雙方可以自行約定，也可參照國家版權(quán)局提出的有關(guān)標準協(xié)商確定。

3.等價原則

出版單位應(yīng)根據(jù)作品的質(zhì)量、數(shù)量、潛在市場和作者的社會聲望等因素，向著作權(quán)人支付相應(yīng)的報酬。

4.協(xié)商一致原則

出版單位應(yīng)就付酬的方式、標準、辦法、日期等問題，與著作權(quán)人進行充分協(xié)商。雙方取得一致意見后，在書面形式的出版合同中予以明確，以利雙方共同遵守。2014年11月1日起施行的國家版權(quán)局頒布的《使用文字作品支付報酬辦法》，對以出版紙介質(zhì)出版物的形式使用文字作品的付酬方式和標準作了規(guī)定。不過，支付報酬的具體方式和標準等，主要按照當事人雙方事先在合同中的約定執(zhí)行;國家規(guī)定的法定報酬支付方式和標準，可作為當事人雙方協(xié)商時的參照體系。如果當事人雙方因事先沒有約定付酬的方式和標準而對報酬數(shù)量發(fā)生爭議，且不能協(xié)商解決時，應(yīng)當根據(jù)《使用文字作品支付報酬辦法》中規(guī)定的版稅率、基本稿酬標準的上限分別計算報酬數(shù)量，并將計算結(jié)果作比較后，按其中較高者向著作權(quán)人支付。

(二)出版圖書的付酬方式

根據(jù)《使用文字作品支付報酬辦法》，除著作權(quán)人與圖書出版者另有約定外，出版圖書的付酬方式一般可分三種。

1.版稅方式

版稅是根據(jù)圖書定價的一定比例乘以一定冊數(shù)計算的作品使用費。以版稅形式向著作權(quán)人支付作品使用費，就是付酬的版稅方式。

(l)版稅的計付方式

《使用文字作品支付報酬辦法》中規(guī)定的版稅計算方式，是“圖書定價×實際銷售數(shù)(或者印數(shù))×版稅率”。

“圖書定價”是指該書銷售給讀者時的價格，一般在圖書底封和版權(quán)頁上標明。“實際銷售數(shù)”是指圖書已經(jīng)到達最終讀者手中的數(shù)量，一般以出版單位已經(jīng)收到書款為標志;“印

數(shù)”指該書印制的數(shù)量?！鞍娑惵省笔侵浮皥D書定價的比例”，一般以百分比表示。

計算版稅時的圖書冊數(shù)，是采用“實際銷售數(shù)”還是“印數(shù)”，由雙方當事人約定。在出版工作實踐中，大多采用“實際銷售數(shù)”，較少采用“印數(shù)”，有時還可采用“發(fā)行數(shù)”(即

出版單位的發(fā)貨數(shù)量，不考慮其中可能發(fā)生的退貨情況)。

著作權(quán)人還可與出版者在合同中約定，交付作品時或簽訂出版合同時或圖書開始發(fā)行時出版者先按首次實際印數(shù)或者最低保底發(fā)行數(shù)向著作權(quán)人預付首次版稅。作品發(fā)行后，一般是每年年終結(jié)付一次版稅。雙方當事人也可約定其他支付辦法。

《使用文字作品支付報酬辦法》中規(guī)定的版稅計算方式，是依據(jù)一般情況提出的法定方式，雙方當事人如果事先沒有就版稅計算方式作過約定，且后來又難以協(xié)商一致，可采用這種方式進行實際結(jié)算。如果雙方當事人在合同中事先約定采用其他方式計算版稅，應(yīng)執(zhí)行合同的約定。

支付版稅時，如果首次發(fā)行數(shù)不足千冊的，按千冊支付版稅，但在下次結(jié)算版稅時對已經(jīng)支付版稅的部分不再重復支付。

(2)版稅率的標準

版稅率的具體數(shù)值應(yīng)由當事人雙方協(xié)商確定，《使用文字作品支付報酬辦法》中規(guī)定的版稅率標準可以作為參照。

《使用文字作品支付報酬辦法》中規(guī)定的版稅率標準是：

原創(chuàng)作品為3%-10%;

演繹作品為1%-7%。

2.基本稿酬加印數(shù)稿酬方式

按照這種方式，出版者應(yīng)根據(jù)作品的字數(shù)向作者支付一定的基本稿酬;再根據(jù)圖書的印數(shù)，按基本稿酬的一定比例向著作權(quán)人支付印數(shù)稿酬;圖書重印時只付印數(shù)稿酬，不再付基本稿酬。

采用此種付酬方式，著作權(quán)人可與出版者在合同中約定交付作品時預付基本稿酬的30%-50%。除非合同另有約定，作品一經(jīng)出版，出版者應(yīng)在6個月內(nèi)付清全部報酬。圖書如果重印，應(yīng)在重印后6個月內(nèi)付清印數(shù)稿酬。

(l)基本稿酬的計算方式

基本稿酬的計算以千字為單位。先將圖書中應(yīng)該付酬部分的字數(shù)折合成千字數(shù)，再乘上每千字若干元的付酬標準，就可得出應(yīng)該支付的基本稿酬總額。

付酬字數(shù)按圖書中實有正文(作者創(chuàng)作的作品部分，不包括書名頁文字、出版前言、目錄、凡例等輔文)計算，即以所排印版面上每行的字數(shù)乘以全部實有行數(shù)計算。末尾排不足一行的或占行題目，都按一行計算。

實有正文總字數(shù)中不足千字部分按千字計算。

(2)基本稿酬的標準

基本稿酬標準的具體數(shù)值應(yīng)由當事人雙方協(xié)商確定，《使用文字作品支付報酬辦法》規(guī)定的標準可以作為參照。

《使用文字作品支付報酬辦法》規(guī)定的基本稿酬標準是：

原創(chuàng)作品為每千字80-300元，而演繹作品按再創(chuàng)作方式的不同而有所不同：改編作品為每千字20-100元，匯編作品為每千字10 - 20元，翻譯作品為每千字50-200元，注釋作品只對注釋部分參照原創(chuàng)作品的標準付酬。

(3)印數(shù)稿酬的計算

印數(shù)稿酬以千冊為單位，每千冊按基本稿酬的一定比例計算?！妒褂梦淖肿髌分Ц秷蟪贽k法》規(guī)定的法定標準和計算方法是：“每印一千冊，按基本稿酬的l%支付。不足一千冊的，

按一千冊計算。”據(jù)此，若某書的基本稿酬為10 000元，印數(shù)為5 000冊，則印數(shù)稿酬為10 000元的5%，即500元;若某書某次印刷的印數(shù)為3 500冊，按法定比例計算，就應(yīng)該按基本稿酬的4%支付印數(shù)稿酬。

當然，當事人雙方也可自行約定印數(shù)稿酬的標準和計算方法。

3.一次性付酬方式

按照這種方式，出版者根據(jù)作品的質(zhì)量、篇幅，作者的知名度、影響力，使用的方式、范圍和授權(quán)期限等因素計算出報酬，并一次性向作者付清。付酬的標準和計算方式可參照基本稿酬。

(三)報紙和期刊刊載作品的付酬方式

報紙和期刊刊載作品只適用一次性付酬方式，即按每千字若干元的標準乘以作品的字數(shù)。作品字數(shù)不足500字的按0.5千字計算，超過500字不足l 000字的按l千字計算。

報刊刊載未發(fā)表的作品，除合同另有約定外，應(yīng)當自刊載后1個月內(nèi)按每千字不低于100元的標準向著作權(quán)人支付報酬。

報刊依照《著作權(quán)法》的相關(guān)規(guī)定轉(zhuǎn)載、摘編其他報刊已發(fā)表的作品，應(yīng)當自報刊出版之日起2個月內(nèi)，按每千字100元的付酬標準向著作權(quán)人支付報酬。若因種種原因未能向著作權(quán)人支付報酬的，應(yīng)當將報酬連同郵資與轉(zhuǎn)載、摘編作品的有關(guān)情況送交中國文字著作權(quán)協(xié)會代為收轉(zhuǎn)。報刊出版者將相關(guān)報酬轉(zhuǎn)交給中國文字著作權(quán)協(xié)會后，對著作權(quán)人不再承擔支付報酬的義務(wù)。

(四)出版音像制品的付酬方式

使用他人作品出版音像制品的付酬方式和標準，由有關(guān)當事人協(xié)商后簽訂書面合同約定。

錄音制品中涉及兩個及以上作品的，先計算出所有作品的報酬總額，再根據(jù)每一作品在整個錄音制品中所占的時間比例，確定其具體報酬。

使用演繹作品出版錄音制品，在確定具體報酬后，向演繹作品的著作權(quán)人支付70%，向原作品著作權(quán)人支付30%。如原作品已超過著作權(quán)保護期或不適用著作權(quán)法保護的，只按上述比例向該演繹作品的著作權(quán)人付酬。

(五)出版電子出版物的付酬方式

出版電子出版物往往涉及多種作品的使用，如文字作品、音樂作品、美術(shù)作品、攝影作品和計算機軟件等。使用這些作品除法律另有規(guī)定者外，均應(yīng)取得著作權(quán)人許可，并應(yīng)分別向著作權(quán)人付酬。付酬的方式和標準，可參照有關(guān)作品的付酬標準由當事人雙方協(xié)商后在書面合同中約定。

(六)網(wǎng)絡(luò)出版的付酬方式

通過有線或無線的信息網(wǎng)絡(luò)出版作品，可按出版物的種類參照相應(yīng)實體出版物的付酬方式和標準，向著作權(quán)人支付報酬。出版者也可與著作權(quán)人另行約定付酬方式和標準。

(七)已出版作品再許可他人在境外出版的付酬方式

經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)，出版單位對其出版的作品許可他人在境外出版，除合同另有約定外，出版單位應(yīng)將所得報酬扣除合理成本后的70%支付給著作權(quán)人。

四、著作權(quán)限制

為平衡著作權(quán)人和使用者的利益，以更好地促進社會進步和文化繁榮，著作權(quán)法對著作權(quán)的行使也進行一些限制。

(一)著作權(quán)限制的概念

著作權(quán)限制又稱“著作權(quán)的例外”，是指著作權(quán)法對于著作權(quán)的具體行使所作的一些限制性規(guī)定，或者說是著作權(quán)保護一般原則的法定例外。

對于著作權(quán)的行使作出一些限制，是為了平衡作品的創(chuàng)作者與社會公眾之間的利益，即在保護著作權(quán)人利益的同時兼顧社會公眾利益。也就是說，對于著作權(quán)的限制，必須以社會公眾利益為基點，所以，限制的范圍和方式都應(yīng)當由法律予以明確規(guī)定。

世界各國無不對著作權(quán)予以一定的限制，而且比較通行的做法，都是先規(guī)定廣泛的一般原則，然后對一般原則作一系列具體的限制，說明法律允許的各種例外情況。

(二)我國的著作權(quán)限制方式

著作權(quán)限制的方式有多種，這里主要講我國對于著作權(quán)人行使財產(chǎn)權(quán)方面的一些限制方式。參照相應(yīng)實體出版物的付酬方式和標準，向著作權(quán)人支付報酬。出版者也可與著作權(quán)人另行約定付酬方式和標準。

(七)已出版作品再許可他人在境外出版的付酬方式

經(jīng)著作權(quán)人授權(quán)，出版單位對其出版的作品許可他人在境外出版，除合同另有約定外，出版單位應(yīng)將所得報酬扣除合理成本后的70%支付給著作權(quán)人。

四、著作權(quán)限制

為平衡著作權(quán)人和使用者的利益，以更好地促進社會進步和文化繁榮，著作權(quán)法對著作權(quán)的行使也進行一些限制。

(一)著作權(quán)限制的概念

著作權(quán)限制又稱“著作權(quán)的例外”，是指著作權(quán)法對于著作權(quán)的具體行使所作的一些限制性規(guī)定，或者說是著作權(quán)保護一般原則的法定例外。

對于著作權(quán)的行使作出一些限制，是為了平衡作品的創(chuàng)作者與社會公眾之間的利益，即在保護著作權(quán)人利益的同時兼顧社會公眾利益。也就是說，對于著作權(quán)的限制，必須以社會公眾利益為基點，所以，限制的范圍和方式都應(yīng)當由法律予以明確規(guī)定。

世界各國無不對著作權(quán)予以一定的限制，而且比較通行的做法，都是先規(guī)定廣泛的一般原則，然后對一般原則作一系列具體的限制，說明法律允許的各種例外情況。

(二)我國的著作權(quán)限制方式

著作權(quán)限制的方式有多種，這里主要講我國對于著作權(quán)人行使財產(chǎn)權(quán)方面的一些限制方式。

1.合理使用

“合理使用”是指在法律規(guī)定的情況下使用已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，也不向其支付報酬，但應(yīng)指明作者姓名、作品名稱，并且不得侵犯著作權(quán)人依法享有的其他

權(quán)利。

需要強調(diào)的是，這種著作權(quán)限制方式僅僅適用于已經(jīng)發(fā)表的作品;創(chuàng)作雖已完成但作者未將其發(fā)表的作品，并不適用法律關(guān)于合理使用的規(guī)定。

根據(jù)《著作權(quán)法》第二十二條的規(guī)定，有12種使用他人已發(fā)表作品的具體情況屬于合理使用。這里介紹其中最常見的幾種。

(1)為個人學習、研究或者欣賞而使用已發(fā)表作品

在日常生活中，個人使用他人已發(fā)表作品的情況極為普遍，利用作品的范圍相當廣泛。因此，若要求每個人每次使用他人作品時均須取得著作權(quán)人許可并支付報酬，實在是既不可

能，又無必要。但是，應(yīng)該強調(diào)的是，個人對他人作品的這類使用不能是營利性的，而且作品復制件的來源、復制方式和數(shù)量等應(yīng)該是合法的。

(2)為學校課堂教學或者科學研究而翻譯或者少量復制已發(fā)表作品

課堂教學和科學研究都離不開已有知識的積累，都要利用已有的作品，從而促進文化水平的提高和科學技術(shù)的發(fā)展。因此，我國著作權(quán)法將為學校課堂教學或者科學研究，翻譯或者少量復制已經(jīng)發(fā)表的作品這類使用方式列入合理使用的范圍。

需要注意的是：

第一，“課堂教學”僅指教師和學生在教室、實驗室等處進行的面對面的教學，不包括廣播電視大學、函授大學或其他各類社會辦學形式中的教學。

第二，“少量復制”是指復制數(shù)量不應(yīng)超過課堂教學和科研小組人員的需要，不能用于出版發(fā)行，不能給作品的潛在市場帶來不利影響。

第三，翻譯已有作品，只要不將其出版發(fā)行，就沒有數(shù)量限制。

(3)為介紹、評論某一作品或者說明某一問題而在作品中適當引用已發(fā)表作品

在作品中適當引用他人作品，是指將他人的作品作為自己作品的立論依據(jù)，并進一步闡明自己的觀點。在引用他人作品時應(yīng)注意：

第一，不得影響該作品的正常使用。

第二，引用數(shù)量應(yīng)適當，即引用部分不能構(gòu)成自己作品的主要部分或者實質(zhì)部分。

(4)為報道時事新聞在媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用

已發(fā)表作品

時事新聞報道是人們了解國內(nèi)、國際大事的重要途徑。因此，為了報道時事新聞，以便廣大公眾迅速、全面地知曉國內(nèi)外重要事件，在報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體中不可避免地再現(xiàn)或者引用已經(jīng)發(fā)表的作品，屬于合理使用。

在使用中應(yīng)注意：

第一，引用的目的僅限于報道時事新聞。

第二，再現(xiàn)或者引用已發(fā)表作品在客觀上是不可避免的。

(5)媒體刊登或播放其他媒體已發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟.親教問穎的時事件文章

這是因為時事性文章一般都具有時間性強、政策性強、目的性強等特點，需要通過各種宣傳媒體廣為傳播，讓廣大社會公眾知曉。因此，報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放其他報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體已經(jīng)發(fā)表的關(guān)于政治、經(jīng)濟、宗教問題的時事性文章，屬于合理使用。

但是，如果時事性文章的作者事先已經(jīng)聲明不許其他媒體刊登、播放，其他媒體就不能再刊登或播放。

(6)媒體刊登或者播放在公眾集會上發(fā)表的講話

公眾集會，是指為了一定需要在公共場所舉行的集會。在公共集會上發(fā)表的講話具有公開宣傳的目的，要讓更多的公眾知曉。因此，為了擴大宣傳，報紙、期刊、廣播電臺、電視臺等媒體刊登或者播放在公眾集會上的講話，屬于合理使用。

但是，如果講話的作者事先已經(jīng)聲明不許刊登、播放，媒體就不能刊登或播放。

2.法定許可

“法定許可”是指依據(jù)著作權(quán)法的規(guī)定使用已經(jīng)發(fā)表的作品，可以不經(jīng)著作權(quán)人許可，但應(yīng)向其支付報酬，并應(yīng)注明作者姓名、作品名稱，且不得侵犯著作權(quán)人依法享有的其他

權(quán)利。

可見，法定許可與合理使用在好幾個方面都有相同的地方，而兩者的主要區(qū)別，在于法定許可需付酬，合理使用不必付酬。

我國著作權(quán)法規(guī)定的法定許可方式有5種，這里介紹其中的3種。

(1)為實施九年制義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版的教科書中匯編已發(fā)表作品

教育事業(yè)關(guān)系到國家的經(jīng)濟、文化和科學事業(yè)的發(fā)展，而九年制義務(wù)教育又是教育的基礎(chǔ)，所以，為實施九年制義務(wù)教育和國家教育規(guī)劃而編寫出版的教科書，匯編已經(jīng)發(fā)表的作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品，屬于法定許可。

需要注意的是：

第一，教科書是為實施義務(wù)教育、高中階段教育、職業(yè)教育、高等教育、民族教育、特殊教育，保證基本的教學標準，或者為達到國家對某一領(lǐng)域、某一方面教育教學的要求，根據(jù)國務(wù)院教育行政部門或者省級人民政府教育行政部門制定的課程方案、專業(yè)教學指導方案而編寫出版的。為其他教育目的編寫的教材不適用法定許可的規(guī)定。

第二，教科書是指教學所用的正式教材，不包括教學參考書和教學輔導材料。

第三，匯編使用的作品在種類和數(shù)量上要符合法律的規(guī)定，即使用的已發(fā)表作品是作品片段或者短小的文字作品、音樂作品或者單幅的美術(shù)作品、攝影作品。

文字作品若用于九年制義務(wù)教育教科書，應(yīng)單篇不超過2000字;若用于國家教育規(guī)劃教科書，應(yīng)單篇不超過3000字。

教科書中使用的短小音樂作品，限于單篇不超過5頁面或時長不超過5分鐘的單聲部音樂作品，或者乘以相應(yīng)倍數(shù)的多聲部音樂作品。

第四，如果作品的著作權(quán)人事先聲明不許使用，就不能使用。

(2)報刊轉(zhuǎn)載或作為文摘、資料刊登

作品在報刊上刊登后，其他報刊轉(zhuǎn)載或者作為文摘、資料刊登，屬于法定許可。

需要注意的是：

第一，相互轉(zhuǎn)載、摘編只限于紙質(zhì)報刊之間。報刊如要轉(zhuǎn)載以圖書形式出版的作品，應(yīng)依法取得著作權(quán)人許可，并直接支付報酬。

第二，首次刊登作品的報紙或期刊無權(quán)禁止其他報刊轉(zhuǎn)載、摘編該作品，只有著作權(quán)人才享有這項權(quán)利。

第三，進行轉(zhuǎn)載或摘編的報刊，應(yīng)當說明最初登載該作品的報刊名稱和期號。

第四，如果作品的著作權(quán)人事先聲明不許轉(zhuǎn)載、摘編，其他報刊就不能轉(zhuǎn)載或摘編。

(3)廣播電臺、電視臺播放已經(jīng)出版的錄音制品

這條規(guī)定只涉及錄音制品所載作品的著作權(quán)人，因為作品的廣播權(quán)僅為該作品的著作權(quán)人享有。表演者和錄音制作者不享有廣播權(quán)，廣播電臺和電視臺就不必向其付酬。

如果當事人對于這類播放行為事先另有約定，則按當事人的合同約定處理。

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