近日，國務(wù)院發(fā)布的關(guān)于消防部隊(duì)轉(zhuǎn)制納入應(yīng)急管理部通知，引發(fā)了不少一級消防工程師考生的討論，有不少考生擔(dān)心：一級消防工程師會不會而導(dǎo)致市場需求量下降?前景堪憂?

在這里告訴各位考生：此次消防部隊(duì)的轉(zhuǎn)制并不會影響一級消防工程師，因?yàn)閺膰颐魑囊?guī)定需要消防工程師們守護(hù)的場所就有很多很多，列舉如下，完全不用擔(dān)心。

2018年注冊消防工程師考試備考 你想知道的這里都有

2017消防師考試通關(guān)人數(shù)暴增?全科合格人數(shù)預(yù)計(jì)有史最高

(一)商場(市場)、賓館(飯店)、體育場(館)、會堂、公共娛樂場所等公眾聚集場所

1.建筑面積在1000㎡(含本數(shù)，下同)以上且經(jīng)營可燃商品的商場(商店、市場);

2.客房數(shù)在50間以上的(旅館、飯店);

3.公共的體育場(館)、會堂;

4.建筑面積在200㎡以上的公共娛樂場所(公共娛樂場所是指向公眾開放的下列室內(nèi)場所)

(1)影劇院、錄像廳、禮堂等演出、放映場所;

(2)舞廳、卡拉OK等歌舞娛樂場所;

(3)具有娛樂功能的夜總會、音樂茶座和餐飲場所;

(4)游藝、游樂場所;

(5) 保齡球館、旱冰場、桑拿浴室等營業(yè)性健身、休閑場所。

(二)醫(yī)院、養(yǎng)老院和寄宿制的學(xué)校、托兒所、幼兒園

1.住院床位在50張以上的醫(yī)院;

2.老人住宿床位在50張以上的養(yǎng)老院;

3.學(xué)生住宿床位在100張以上的學(xué)校;

4.幼兒住宿床位在50張以上的托兒所、幼兒園。

(三)國家機(jī)關(guān)

1.縣級以上的黨委、人大、政府、政協(xié);

2.人民檢察院、人民法院;

3.中央和國務(wù)院各部委;

4.共青團(tuán)中央、全國總工會、全國婦聯(lián)的辦事機(jī)關(guān)。

(四)廣播、電視和郵政、通信樞紐

1.廣播電臺、電視臺;

2.城鎮(zhèn)的郵政和通信樞紐單位。

(五)客運(yùn)車站、碼頭、民用機(jī)場

1.候車廳、侯船廳的建筑面積在500㎡以上的客運(yùn)車站和客運(yùn)碼頭;

2.民用機(jī)場。

(六)公共圖書館、展覽館、博物館、檔案館以及具有火災(zāi)危險性的文物保護(hù)單位

1.建筑面積在2000m2以上的公共圖書館、展覽館;

2.博物館、檔案館;

3.具有火災(zāi)危險性的縣級以上文物保護(hù)單位。

(七)發(fā)電廠(站)和電網(wǎng)經(jīng)營企業(yè)

(八)易燃易爆化學(xué)物品的生產(chǎn)、充裝、儲存、供應(yīng)、銷售單位

1.生產(chǎn)易燃易爆化學(xué)物品的工廠;

2.易燃易爆氣體和液體的灌裝站、調(diào)壓站;

3.儲存易燃易爆化學(xué)物品的專用倉庫(堆場、儲罐場所);

4.易燃易爆化學(xué)物品的專業(yè)運(yùn)輸單位;

5.營業(yè)性汽車加油站、加氣站，液化石油氣供應(yīng)站(換瓶站);

6.經(jīng)營易燃易爆化學(xué)物品的化工商店(其界定標(biāo)準(zhǔn)，以及其他需要界定的易燃易爆化學(xué)物品性質(zhì)的單位及其標(biāo)準(zhǔn)，由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定)。

(九)勞動密集型生產(chǎn)、加工企業(yè)：

生產(chǎn)車間員工在100人以上的服裝、鞋帽、玩具等勞動密集型企業(yè)

(十)重要的科研單位

界定標(biāo)準(zhǔn)由省級公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)根據(jù)實(shí)際情況確定。

(十一)高層公共建筑、地下鐵道、地下觀光隧道，糧、棉、木材、百貨等物資倉庫和堆場，重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場

1.高層公共建筑的辦公樓(寫字樓)、公寓樓等;

2.城市地下鐵道、地下觀光隧道等地下公共建筑和城市重要的交通隧道;

3.國家儲備糧庫、總儲備量在10000噸以上的其他糧庫;

4.總儲量在500噸以上的棉庫;

5.總儲量在10000m3以上的木材堆場;

6.總儲存價值在1000萬元以上的可燃物品倉庫、堆場;

7.國家和省級等重點(diǎn)工程的施工現(xiàn)場。

既然對消防工程師前景沒有影響，那么對消防工程師本身有什么影響呢?

組織考試的部門或發(fā)生變化!

公安部消防局作為全國的消防安全管理部門，所以， 2015、2016、2017三年的國家一級注冊消防考試由公安部消防局負(fù)責(zé)組織實(shí)施。此次機(jī)構(gòu)調(diào)整，明確將公安部消防管理職責(zé)劃入新組建的應(yīng)急管理部，那么以后一級注冊消防資格考試組織或由應(yīng)急管理部和人社部共同組織實(shí)施。

2018年考試時間會變嗎?

人社部公布了2018年各類資格考試的具體時間安排，一級注冊消防考試安排在11月。此次雖然機(jī)構(gòu)進(jìn)行了調(diào)整，但主要負(fù)責(zé)考試的人社部變化不大，所以此項(xiàng)工作還是具有連續(xù)性的。加之如果單獨(dú)調(diào)整消防考試的時間，那么必然影響其它資格考試的時間安排，無形中增加了額外的工作量。所以，一級考試時間變化的可能性不太大。

2018年一級注冊消防工程師考試報(bào)名時間及入口

臨時資質(zhì)會延期嗎?

公安部消防局在2017年9月《注冊消防工程師管理規(guī)定》宣貫會上再次強(qiáng)調(diào)，《管理規(guī)定》實(shí)行之日(2017年10月1日)起，各地要全面停止受理和審批新的臨時資質(zhì)消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu);已經(jīng)取得臨時資質(zhì)的，其有效期由各地結(jié)合實(shí)際確定，原則上不超過2019年10月1日。從盡快推進(jìn)消防安全管理規(guī)范化、提升消防安全管理水平的角度來說，臨時資質(zhì)延期的可能性不大。

一級消防考試難度會降低嗎?

通過三年的資格認(rèn)定考試，有部分人員取得了資格證書，但人數(shù)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足需要消防技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)和消防重點(diǎn)單位的需要。在這種情況下，考試會降低難度以增加通過考試的人數(shù)嗎?可能性不大。原因主要有：作為設(shè)立考試的目的主要就是守住入口，不讓不符合條件的人和機(jī)構(gòu)進(jìn)入消防技術(shù)服務(wù)市場，擾亂和影響整個行業(yè)。如果降低考試的難度的話，就違背了設(shè)立考試的初衷。

已經(jīng)取得的證書有效嗎?

這個不用擔(dān)心，肯定還是有效的。但以前的證書蓋的是人社部和公安部的公章，現(xiàn)在，機(jī)構(gòu)職能進(jìn)行了劃轉(zhuǎn)，需不需要蓋應(yīng)急管理部的公章還是等消息吧。不過，預(yù)計(jì)2017年通過考試的考生領(lǐng)取資格證書的時間可能要比往年晚些。

專家關(guān)于“消防部隊(duì)轉(zhuǎn)制納入應(yīng)急管理部”答記者問

3月13日，國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案提請十三屆全國人大一次會議審議。根據(jù)該方案，將整合安全生產(chǎn)監(jiān)督管理總局職責(zé)、公安部消防管理等部門職能，組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門。國務(wù)委員王勇在進(jìn)行方案說明時闡明了公安消防部隊(duì)的歸宿，機(jī)構(gòu)改革后，公安消防部隊(duì)、武警森林部隊(duì)將轉(zhuǎn)制，與安全生產(chǎn)等應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為綜合性常備應(yīng)急骨干力量。

為什么要成立應(yīng)急管理部?公安消防部隊(duì)褪去“現(xiàn)役”身份后將如何發(fā)揮應(yīng)急救援綜合功能，新京報(bào)記者專訪了國家行政學(xué)院應(yīng)急管理培訓(xùn)中心副教授曹海峰。

新京報(bào)：成立應(yīng)急管理部這一國家機(jī)構(gòu)，對國家應(yīng)急綜合能力提升有什么好處?

曹海峰：消防部隊(duì)和森林部隊(duì)從武警部隊(duì)剝離，并與安全生產(chǎn)等專業(yè)應(yīng)急救援隊(duì)伍一并作為常備應(yīng)急骨干隊(duì)伍，是我國應(yīng)急救援力量走向職業(yè)化、綜合化和集中化的一個重大舉措，是我國應(yīng)急管理體制建設(shè)中的一項(xiàng)重大進(jìn)步。有助于將原先分屬于不同行業(yè)領(lǐng)域和部門的力量高度整合起來，進(jìn)一步提升應(yīng)急救援力量的合力，同時也是我國應(yīng)急救援職業(yè)化建設(shè)的關(guān)鍵性一步。

新京報(bào)：公安消防部隊(duì)此前是現(xiàn)役編制，這種模式持續(xù)了很多年，為什么現(xiàn)在要進(jìn)行一個徹底的轉(zhuǎn)制和機(jī)構(gòu)調(diào)整?

曹海峰：消防部隊(duì)轉(zhuǎn)制和機(jī)構(gòu)調(diào)整，主要有幾個方面的原因。一是貫徹落實(shí)黨中央關(guān)于武警體制改革的重大決策部署，將原先隸屬于武警序列的消防部隊(duì)剝離出來，承擔(dān)綜合應(yīng)急救援的職能，更好地體現(xiàn)了“軍是軍、警是警、民是民”的原則。二是為了適應(yīng)當(dāng)前我國應(yīng)急管理發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要。從“非典”以來十余年的實(shí)踐看，各地對專業(yè)應(yīng)急救援力量的需求更加迫切，以戰(zhàn)斗力強(qiáng)、組織紀(jì)律性高的消防隊(duì)伍來牽頭組建綜合隊(duì)伍，可以說是適逢其時。三是為了更好的解決現(xiàn)役體制下，消防隊(duì)員2年服役期的限制。近年來各地普遍面臨著消防隊(duì)伍戰(zhàn)斗力的穩(wěn)定性問題。一名成熟的消防員，從入伍到培訓(xùn)，再到成長為一名合格的消防員，至少需要大半年的時間，而當(dāng)他們完全具備戰(zhàn)斗力以后，馬上就會面臨退伍的問題。通過此次轉(zhuǎn)制，消防員成為職業(yè)，長期困擾地方政府的消防隊(duì)伍穩(wěn)定性問題能在很大程度上得以改觀。

新京報(bào)：此前的機(jī)構(gòu)管理模式不適合現(xiàn)在的應(yīng)急救援需求嗎?

曹海峰：此前的管理模式應(yīng)該說，在消防隊(duì)伍的應(yīng)急救援方面，職能較為單一，主要是以消防滅火和救援為主。隨著城市的發(fā)展，對應(yīng)急管理提出了更為復(fù)雜化和綜合化的方向性要求。對消防隊(duì)伍的管理體制進(jìn)行調(diào)整，應(yīng)該說也是大的趨勢。這其中，我認(rèn)為最重要的一條，是未來消防隊(duì)伍承擔(dān)的職能將會向著綜合應(yīng)急救援的方向發(fā)展。消防隊(duì)伍除了將承擔(dān)消防滅火的傳統(tǒng)任務(wù)以外，今后還將承擔(dān)更多的綜合救援職能，例如最典型的可能是要增加院前急救的功能。因?yàn)?，根?jù)歐美國家消防隊(duì)伍的救援情況看，80%的出警是在開展急救處置，滅火救援只占到20%。

新京報(bào)：消防隊(duì)伍轉(zhuǎn)制以后，會影響其待遇以及日常的工作嗎?是不是意味著以后消防員就可以從社會招聘而來?

曹海峰：消防轉(zhuǎn)制后，肯定不再是現(xiàn)役軍人的編制了，這一點(diǎn)已經(jīng)明確。對于其待遇，我想只能是越來越好。在歐美國家，消防員是非常受人尊敬的職業(yè)。機(jī)構(gòu)改革方案中也明確指出，要制定符合其自身特點(diǎn)的職務(wù)職級序列和管理辦法，提高職業(yè)榮譽(yù)感。這足以看出，機(jī)構(gòu)改革方案制訂過程也充分考慮到了這些。至于今后消防員的來源，社會招聘應(yīng)當(dāng)是一個重要的渠道。

新京報(bào)：如果是社會招聘消防員，怎么保障專業(yè)性?

曹海峰：社會招聘并不意味著專業(yè)能力要求的降低，這個問題的解決要靠完善的培訓(xùn)機(jī)制來保障。目前我國的消防隊(duì)伍訓(xùn)練規(guī)范化程度相當(dāng)高，對消防員的要求也近乎苛刻，只要保持現(xiàn)有的訓(xùn)練水準(zhǔn)，進(jìn)一步理順消防員隊(duì)伍的招聘和管理體制，相信保持隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和專業(yè)化是完全沒有問題的。

新京報(bào)：消防隊(duì)轉(zhuǎn)制后，是否也會像美國、德國那樣，消防隊(duì)由部分職業(yè)消防員和部分志愿消防員組成?

曹海峰：消防員職業(yè)化是國際趨勢，此次機(jī)構(gòu)改革對消防隊(duì)伍的調(diào)整充分說明了這一點(diǎn)。但是，志愿者消防員的建設(shè)需要一個循序漸進(jìn)的過程。當(dāng)前我國的應(yīng)急志愿者隊(duì)伍不斷壯大，公眾參與的熱情高漲，但要注意，吸收志愿者加入專業(yè)消防員隊(duì)伍，可能還需要一個過程。這其中最為關(guān)鍵的是問題是，如何從制度上確保志愿者消防員能夠得到與職業(yè)消防員同等強(qiáng)度的訓(xùn)練，并保持同等能力的戰(zhàn)斗力。但從長期趨勢看，適當(dāng)?shù)匚{志愿者消防員作為補(bǔ)充，應(yīng)當(dāng)說是大勢所趨。

組建應(yīng)急管理部：刷新事故災(zāi)害應(yīng)急管理格局

某地發(fā)生洪災(zāi)，需要救災(zāi)物資，以往這些保存在不同部門的應(yīng)急倉庫里，用時可能還得跨部門調(diào)配，但統(tǒng)一歸口應(yīng)急管理部統(tǒng)籌后，物資儲備就可以統(tǒng)一調(diào)度安排;又比如，事故或?yàn)?zāi)情信息上報(bào)，一個部門受理比多部門信息處理，也會節(jié)省很多中間環(huán)節(jié)的通達(dá)時間……

國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案中，“組建應(yīng)急管理部”引人注目，與之對應(yīng)的，是國家安監(jiān)總局將退出歷史舞臺。

方案提出，將國家安監(jiān)總局的職責(zé)和國務(wù)院辦公廳、公安部、民政部、國土資源部、水利部、農(nóng)業(yè)部、國家林業(yè)局、中國地震局、國家防汛抗旱總指揮部、國家減災(zāi)委員會、國務(wù)院抗震救災(zāi)指揮部、國家森林防火指揮部的部分職責(zé)進(jìn)行整合，組建應(yīng)急管理部，作為國務(wù)院組成部門之一。

“安而不忘危，未雨需綢繆”，對特重大安全風(fēng)險的防范化解，關(guān)乎民眾生命財(cái)產(chǎn)安全、社會穩(wěn)定，茲事體大。而應(yīng)急管理部的職責(zé)范疇，顧名思義，就是對特重大事故災(zāi)害開展包括事前預(yù)防、事發(fā)應(yīng)對、事中處置和善后恢復(fù)在內(nèi)的系統(tǒng)性應(yīng)急管理。

應(yīng)急管理部其實(shí)并非憑空而起，而是將多個涉災(zāi)部門職責(zé)整合而來。這輪以“全面”為突出特點(diǎn)的機(jī)構(gòu)改革，將應(yīng)急管理“板塊”的變革納入改革大盤子中，無疑是有的放矢。

考慮到我國災(zāi)害多發(fā)頻發(fā)，很多災(zāi)害事故又有著復(fù)合成因、牽涉多個方面，把生產(chǎn)事故、火災(zāi)、地震、水旱災(zāi)害等綜合協(xié)調(diào)統(tǒng)一管理，從健全公共安全體系出發(fā)，整合優(yōu)化應(yīng)急力量和資源，進(jìn)而提高防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)能力，提升應(yīng)急管理的靈敏度，是推進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的必須。

據(jù)國務(wù)委員、國家減災(zāi)委主任王勇披露，應(yīng)急管理部的主要職責(zé)是，組織編制國家應(yīng)急總體預(yù)案和規(guī)劃，指導(dǎo)各地區(qū)各部門應(yīng)對突發(fā)事件工作，推動應(yīng)急預(yù)案體系建設(shè)和預(yù)案演練;建立災(zāi)情報(bào)告系統(tǒng)并統(tǒng)一發(fā)布災(zāi)情，統(tǒng)籌應(yīng)急力量建設(shè)和物資儲備并在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度，組織災(zāi)害救助體系建設(shè)，指導(dǎo)安全生產(chǎn)類、自然災(zāi)害類應(yīng)急救援，承擔(dān)國家應(yīng)對特別重大災(zāi)害指揮部工作;指導(dǎo)火災(zāi)、水旱災(zāi)害、地質(zhì)災(zāi)害等防治;負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督管理和工礦商貿(mào)行業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理等。

這顯然不只是“合并同類項(xiàng)”，更是著眼于引領(lǐng)社會發(fā)展的具有科學(xué)性、前瞻性的制度設(shè)計(jì)。這樣的制度設(shè)計(jì)，既符合了客觀規(guī)律，精簡了機(jī)構(gòu)，也打破了靠聯(lián)席會議或臨時機(jī)構(gòu)的既有救災(zāi)跨部門協(xié)調(diào)格局，讓應(yīng)急資源儲備和裝備重復(fù)建設(shè)的情況少些，也讓這些資源得以共享和靈活調(diào)配。

可以預(yù)見，組建“應(yīng)急管理部”后，突發(fā)事故災(zāi)情的應(yīng)對，將會少了許多應(yīng)急成本：舉個例子，某地發(fā)生洪災(zāi)，需要帳篷等救災(zāi)物資，以往這些保存在不同部門的應(yīng)急倉庫里，用時可能還得跨部門調(diào)配，但統(tǒng)一歸口應(yīng)急管理部統(tǒng)籌后，物資儲備就可以在救災(zāi)時統(tǒng)一調(diào)度安排;又比如，事故或?yàn)?zāi)情信息的上報(bào)，一個部門受理比“條塊分割”下的多部門信息處理，也會節(jié)省很多中間環(huán)節(jié)的通達(dá)時間……而這些，就凸顯了改革的必要性與意義。

“變通革弊，與時宜之”，機(jī)構(gòu)改革，是為了國家治理體系和治理能力的升級。期待應(yīng)急管理部的組建，刷新事故災(zāi)害應(yīng)急管理格局，也讓防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)更加高效有序。

考生熱點(diǎn)關(guān)注內(nèi)容：

你符合2018年消防師報(bào)考條件嗎

2017年一級消防工程師考試成績公布，過了嗎？

（責(zé)任編輯：fky）

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