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為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)2014年注冊(cè)測(cè)繪師考試課程,全面的了解注冊(cè)測(cè)繪師考試教材的相關(guān)重點(diǎn),小編特編輯匯總了2014年注冊(cè)測(cè)繪師考試沖刺輔導(dǎo)資料:測(cè)繪綜合能力,希望對(duì)您參加本次考試有所幫助!
為進(jìn)一步規(guī)范測(cè)繪市場(chǎng)秩序,維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng),深入推進(jìn)反腐倡廉工作,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)健康有序發(fā)展,根據(jù)中央辦公廳、國(guó)務(wù)院辦公廳《關(guān)于開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的意見》(中辦發(fā)[2006]9號(hào)),國(guó)家測(cè)繪局近日下發(fā)了《關(guān)于印發(fā)測(cè)繪領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作實(shí)施方案的通知》(國(guó)測(cè)辦字[2006]13號(hào)),對(duì)在測(cè)繪領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作進(jìn)行了部署。
通知指出,隨著社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的建立和逐步完善,我國(guó)測(cè)繪市場(chǎng)發(fā)展迅速,測(cè)繪企事業(yè)單位的市場(chǎng)觀念和競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷增強(qiáng),測(cè)繪市場(chǎng)管理工作逐步得到加強(qiáng),促進(jìn)了測(cè)繪事業(yè)的發(fā)展。同時(shí)也要看到,在測(cè)繪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中還不同程度地存在違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則、影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為和商業(yè)賄賂問題。不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂,破壞測(cè)繪市場(chǎng)秩序,妨礙測(cè)繪行業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)和資源合理配置,增加測(cè)繪企事業(yè)單位的成本,造成公有財(cái)產(chǎn)被侵吞,為粗制濫造和假冒偽劣開了方便之門,直接損害廣大用戶和消費(fèi)者的合法權(quán)益。商業(yè)賄賂敗壞行業(yè)風(fēng)氣,腐蝕黨員、干部和測(cè)繪從業(yè)人員,成為滋生腐敗行為和經(jīng)濟(jì)犯罪的溫床。堅(jiān)決糾正測(cè)繪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)交易行為,治理測(cè)繪領(lǐng)域的商業(yè)賄賂,是加強(qiáng)測(cè)繪市場(chǎng)監(jiān)管、規(guī)范測(cè)繪經(jīng)營(yíng)行為的客觀要求,是加快建設(shè)測(cè)繪信用體系的需要,是維護(hù)廣大人民群眾切身利益、構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)的重要措施,是懲治腐敗、推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)的重要內(nèi)容。
通知要求,各單位、各部門要從政治和全局的高度,深刻認(rèn)識(shí)商業(yè)賄賂的嚴(yán)重性和危害性,充分認(rèn)識(shí)開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的重要性和緊迫性,增強(qiáng)責(zé)任感和緊迫感。要立即開展行動(dòng),按照黨中央、國(guó)務(wù)院的統(tǒng)一部署,在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)施方案的要求,抓緊制定和完善工作方案,建立健全領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu),采取切實(shí)有效的措施,認(rèn)真組織開展治理測(cè)繪領(lǐng)域商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作,促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)更好更快地發(fā)展。
實(shí)施方案包括總體要求和指導(dǎo)原則,對(duì)測(cè)繪領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾,依法查處商業(yè)賄賂案件,建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,切實(shí)加強(qiáng)對(duì)治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的組織領(lǐng)導(dǎo)等五個(gè)方面的主要內(nèi)容。
實(shí)施方案規(guī)定,測(cè)繪領(lǐng)域開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作的總體要求是:以鄧小平理論和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,全面貫徹中央紀(jì)委第六次全會(huì)、國(guó)務(wù)院第四次廉政工作會(huì)議精神和《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》,結(jié)合測(cè)繪工作實(shí)際,堅(jiān)決糾正在測(cè)繪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中違反商業(yè)道德和市場(chǎng)規(guī)則,影響公平競(jìng)爭(zhēng)的不正當(dāng)交易行為;依法查處違反法律法規(guī),給予和收受財(cái)物或其他利益的商業(yè)賄賂案件;建立健全防治商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制。通過開展專項(xiàng)治理工作,使測(cè)繪領(lǐng)域的商業(yè)賄賂行為得到有效遏制,測(cè)繪經(jīng)營(yíng)行為和測(cè)繪市場(chǎng)秩序進(jìn)一步規(guī)范,相關(guān)管理制度更加完善,測(cè)繪工作人員自覺抵制商業(yè)賄賂和廉潔自律的能力顯著增強(qiáng),促進(jìn)測(cè)繪事業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。
實(shí)施方案規(guī)定,開展治理商業(yè)賄賂專項(xiàng)工作要堅(jiān)持四項(xiàng)指導(dǎo)原則:一是要堅(jiān)持標(biāo)本兼治,實(shí)行綜合治理。要綜合運(yùn)用教育、經(jīng)濟(jì)、法律、行政等多種手段對(duì)商業(yè)賄賂進(jìn)行治理,既要堅(jiān)決糾正、從嚴(yán)懲治,又要深入探索有效預(yù)防的措施。二是要統(tǒng)籌謀劃部署,穩(wěn)步有序推進(jìn)。要通盤考慮,精心組織,既要立足當(dāng)前、搞好專項(xiàng)治理,又要著眼長(zhǎng)遠(yuǎn)、建立治理商業(yè)賄賂的長(zhǎng)效機(jī)制,積極穩(wěn)妥地把工作推向深入。三是要明確工作重點(diǎn),解決突出問題。嚴(yán)格按照黨中央、國(guó)務(wù)院確定的治理范圍和重點(diǎn),認(rèn)真完成有關(guān)各項(xiàng)治理任務(wù)。結(jié)合測(cè)繪工作的實(shí)際,重點(diǎn)解決在測(cè)繪工程項(xiàng)目的招標(biāo)投標(biāo)、發(fā)包承包,設(shè)備、裝備、材料采購(gòu),測(cè)繪成果使用等環(huán)節(jié)的不正當(dāng)交易和商業(yè)賄賂行為。四是要嚴(yán)格把握政策,維護(hù)發(fā)展大局。要堅(jiān)持政治、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)效果的統(tǒng)一,既要區(qū)分正常的商業(yè)交往與不正當(dāng)交易行為的政策界限,又要區(qū)分違紀(jì)違規(guī)行為與違法犯罪的界限;既要治理商業(yè)賄賂,又要保持正常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng),促進(jìn)各項(xiàng)工作的開展。
實(shí)施方案規(guī)定,對(duì)測(cè)繪領(lǐng)域不正當(dāng)交易行為進(jìn)行自查自糾的工作分四個(gè)階段進(jìn)行:第一階段為動(dòng)員部署階段(6月)。認(rèn)真組織干部職工學(xué)習(xí)中央關(guān)于治理商業(yè)賄賂的有關(guān)文件,提高思想認(rèn)識(shí),把握政策要求,搞好宣傳發(fā)動(dòng),營(yíng)造工作氛圍,制定工作方案,進(jìn)行周密部署。第二階段為對(duì)照檢查階段(7月至8月)。從三方面入手做好對(duì)照檢查工作:一是全面調(diào)查摸底,摸清測(cè)繪領(lǐng)域商業(yè)賄賂存在的主要形式、易發(fā)環(huán)節(jié)。二是圍繞測(cè)繪領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂的工作重點(diǎn),對(duì)測(cè)繪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的不正當(dāng)交易行為進(jìn)行檢查。三是認(rèn)真梳理總結(jié),對(duì)自查出的問題進(jìn)行歸納整理,深入分析問題產(chǎn)生的原因、規(guī)律和特點(diǎn),明確重點(diǎn),為整改做好準(zhǔn)備。第三階段為整改落實(shí)階段(9月至10月)。針對(duì)自查中發(fā)現(xiàn)的問題,認(rèn)真全面地進(jìn)行整改。凡是能夠馬上整改的,要盡快見成效;整改需要一個(gè)過程的,要提出時(shí)限要求。要認(rèn)真查找監(jiān)管中的薄弱環(huán)節(jié)和漏洞,制定改進(jìn)措施,落實(shí)整改責(zé)任,加強(qiáng)督促指導(dǎo)。第四階段為鞏固成果階段(11月)。繼續(xù)搞好整改,對(duì)應(yīng)當(dāng)解決而沒有解決的問題,要集中力量加以解決;對(duì)暫時(shí)解決不了的問題,要作出說明;自查自糾效果不好的,要在主管部門的監(jiān)督下重新進(jìn)行整改。要抓好建章立制,重點(diǎn)制定和完善各項(xiàng)內(nèi)部管理制度。要認(rèn)真進(jìn)行總結(jié),確保自查自糾不走過場(chǎng)。
各級(jí)測(cè)繪行政主管部門要在地方黨委和政府的領(lǐng)導(dǎo)下,結(jié)合實(shí)施方案明確的測(cè)繪領(lǐng)域治理商業(yè)賄賂工作重點(diǎn),組織本地區(qū)從事測(cè)繪經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企事業(yè)單位開展自查自糾工作。各單位要緊密結(jié)合自身實(shí)際,制定切實(shí)可行的自查自糾工作方案。要把監(jiān)督檢查貫穿于自查自糾工作全過程,堅(jiān)持經(jīng)常性督促檢查和重點(diǎn)抽查相結(jié)合。要堅(jiān)持原則,防止走過場(chǎng)。對(duì)自查自糾不力的單位,要及時(shí)加以督導(dǎo);對(duì)拒不自查自糾、掩蓋問題的單位或個(gè)人,要從嚴(yán)處理。對(duì)自查自糾工作中查找出的問題,要堅(jiān)持實(shí)事求是,根據(jù)錯(cuò)誤事實(shí)、情節(jié)輕重、影響大小和認(rèn)識(shí)態(tài)度等,予以區(qū)別對(duì)待。對(duì)情節(jié)輕微的,以批評(píng)教育和自我糾正為主;對(duì)雖有問題,但能主動(dòng)說清并認(rèn)識(shí)錯(cuò)誤的,可以依據(jù)有關(guān)規(guī)定從輕、減輕或免予處分;對(duì)普遍存在的問題,要結(jié)合糾風(fēng)工作進(jìn)行自查自糾。
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