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二、債權(quán)人會(huì)議

1.債權(quán)人會(huì)議的性質(zhì)與組成。它是由債權(quán)人依據(jù)法院的通知或公告而組成的一個(gè)行使債權(quán)、破產(chǎn)參與權(quán)和決議權(quán)的機(jī)構(gòu)。它既是一個(gè)清理債權(quán)債務(wù)的決議機(jī)構(gòu)，又是一個(gè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

依法申報(bào)債權(quán)的債權(quán)人為債權(quán)人會(huì)議的成員，有權(quán)參加債權(quán)人會(huì)議，享有表決權(quán)。債權(quán)尚未確定的債權(quán)人，除人民法院能夠?yàn)槠湫惺贡頉Q權(quán)而臨時(shí)確定債權(quán)額的外，不得行使表決權(quán)。對(duì)債務(wù)人的特定財(cái)產(chǎn)享有擔(dān)保權(quán)的債權(quán)人，未放棄優(yōu)先受償權(quán)利的，對(duì)于通過和解協(xié)議和破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配方案兩個(gè)事項(xiàng)不享有表決權(quán)。債權(quán)人可以委托代理人出席債權(quán)人會(huì)議，行使表決權(quán)。代理人出席債權(quán)人會(huì)議，應(yīng)當(dāng)向人民法院或者債權(quán)人會(huì)議主席提交債權(quán)人的授權(quán)委托書。債權(quán)人會(huì)議應(yīng)當(dāng)有債務(wù)人的職工和工會(huì)的代表參加，對(duì)有關(guān)事項(xiàng)發(fā)表意見。

債權(quán)人會(huì)議設(shè)主席1人，由人民法院從有表決權(quán)的債權(quán)人中指定。

2.債權(quán)人會(huì)議的召開。第一次債權(quán)人會(huì)議由人民法院召集，自債權(quán)申報(bào)期限屆滿之日起15日內(nèi)召開。以后的債權(quán)人會(huì)議，在人民法院認(rèn)為必要時(shí)，或者管理人、債權(quán)人委員會(huì)、占債權(quán)總額1/4以上的債權(quán)人向債權(quán)人會(huì)議主席提議時(shí)召開。召開債權(quán)人會(huì)議，管理人應(yīng)當(dāng)提前15日通知已知的債權(quán)人。債權(quán)人會(huì)議主席主持債權(quán)人會(huì)議。

3.債權(quán)人會(huì)議的職權(quán)。(1)核查債權(quán);(2)申請(qǐng)人民法院更換管理人，審查管理人的費(fèi)用和報(bào)酬;(3)監(jiān)督管理人;(4)選任和更換債權(quán)人委員會(huì)成員;(5)決定繼續(xù)或者停止債務(wù)人的營(yíng)業(yè);(6)通過重整計(jì)劃;(7)通過和解協(xié)議;(8)通過債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案; (9)通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案;(10)通過破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案;(11)人民法院認(rèn)為應(yīng)當(dāng)由債權(quán)人會(huì)議行使的其他職權(quán)。

4.債權(quán)人會(huì)議的決議及約束力。(重點(diǎn)掌握)債權(quán)人會(huì)議的決議，由出席會(huì)議的有表決權(quán)的債權(quán)人過半數(shù)通過，并且其所代表的債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額的1/2以上。但是，法律另有規(guī)定的除外。債權(quán)人認(rèn)為債權(quán)人會(huì)議的決議違反法律規(guī)定，損害其利益的，可以自債權(quán)人會(huì)議做出決議之日起15日內(nèi)，請(qǐng)求人民法院裁定撤銷該決議，責(zé)令債權(quán)人會(huì)議依法重新做出決議。債權(quán)人會(huì)議的決議，對(duì)于全體債權(quán)人均有約束力。

債權(quán)人會(huì)議就債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理方案或者破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的變價(jià)方案進(jìn)行表決未通過的，由人民法院裁定，債權(quán)人對(duì)裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內(nèi)向該人民法院申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)的分配方案經(jīng)債權(quán)人會(huì)議二次表決仍未通過的，由人民法院裁定，債權(quán)額占無財(cái)產(chǎn)擔(dān)保債權(quán)總額1/2以上的債權(quán)人對(duì)裁定不服的，可以自裁定宣布之日或者收到通知之日起15日內(nèi)向該人民法院申請(qǐng)復(fù)議，復(fù)議期間不停止裁定的執(zhí)行。對(duì)上述裁定，人民法院可以在債權(quán)人會(huì)議上宣布或者另行通知債權(quán)人。

5.債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人會(huì)議可以決定設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)。債權(quán)人委員會(huì)是遵循債權(quán)人的共同意志，代表債權(quán)人會(huì)議監(jiān)督管理人行為以及破產(chǎn)程序的合法、公正進(jìn)行，處理破產(chǎn)程序中的有關(guān)事項(xiàng)的常設(shè)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。債權(quán)人委員會(huì)有助于保護(hù)全體債權(quán)人的利益，保障債權(quán)人會(huì)議職能的有效執(zhí)行，并在債權(quán)人會(huì)議閉會(huì)期間對(duì)破產(chǎn)程序進(jìn)行日常必要的監(jiān)督。可見，債權(quán)人委員會(huì)是破產(chǎn)程序中的破產(chǎn)監(jiān)督人。

債權(quán)人委員會(huì)由債權(quán)人會(huì)議選任的債權(quán)人代表和1名債務(wù)人的職工代表或者工會(huì)代表組成。債權(quán)人委員會(huì)成員不得超過9人。債權(quán)人委員會(huì)成員應(yīng)當(dāng)經(jīng)人民法院書面決定認(rèn)可。

債權(quán)人委員會(huì)行使下列職權(quán)：(1)監(jiān)督債務(wù)人財(cái)產(chǎn)的管理和處分;(2)監(jiān)督破產(chǎn)財(cái)產(chǎn)分配;(3)提議召開債權(quán)人會(huì)議;(4)債權(quán)人會(huì)議委托的其他職權(quán)。債權(quán)人委員會(huì)執(zhí)行職務(wù)時(shí)，有權(quán)要求管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員對(duì)其職權(quán)范圍內(nèi)的事務(wù)做出說明或者提供有關(guān)文件。管理人、債務(wù)人的有關(guān)人員違反《企業(yè)破產(chǎn)法》規(guī)定拒絕接受監(jiān)督的，債權(quán)人委員會(huì)有權(quán)就監(jiān)督事項(xiàng)請(qǐng)求人民法院做出決定;人民法院應(yīng)當(dāng)在5日內(nèi)做出決定。

管理人實(shí)施下列行為，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告?zhèn)鶛?quán)人委員會(huì)：(1)涉及土地、房屋等不動(dòng)產(chǎn)權(quán)益的轉(zhuǎn)讓;(2)探礦權(quán)、采礦權(quán)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)等財(cái)產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓;(3)全部庫存或者營(yíng)業(yè)的轉(zhuǎn)讓;(4)借款;(5)設(shè)定財(cái)產(chǎn)擔(dān)保;(6)債權(quán)和有價(jià)證券的轉(zhuǎn)讓;(7)履行債務(wù)人和對(duì)方當(dāng)事人均未履行完畢的合同;(8)放棄權(quán)利;(9)擔(dān)保物的取回;(10)對(duì)債權(quán)人利益有重大影響的其他財(cái)產(chǎn)處分行為。未設(shè)立債權(quán)人委員會(huì)的，管理人實(shí)施上述行為應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告人民法院。

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