行政許可案件

(1)一般情形

作出行政許可決定的機(jī)關(guān)為被告。

(2)特殊情形

①經(jīng)上級批準(zhǔn)、由下級決定的被告的確定。行政許可依法須經(jīng)上級行政機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，當(dāng)事人對批準(zhǔn)或者不批準(zhǔn)行為不服一并提起訴訟的，以上級行政機(jī)關(guān)為共同被告。

②下級初審、上級決定的被告的確定。行政許可依法須經(jīng)下級行政機(jī)關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織初步審查并上報(bào)，當(dāng)事人對不予初步審查或者不予上報(bào)不服提起訴訟的，以下級行政機(jī)關(guān)或者管理公共事務(wù)的組織為被告。

③統(tǒng)一辦理行政許可的被告的確定。統(tǒng)一辦理行政許可的，當(dāng)事人對行政許可行為不服提起訴訟，以對當(dāng)事人作出具有實(shí)質(zhì)影響的不利行為的機(jī)關(guān)為被告。

【知識(shí)點(diǎn)跟練】

1.張某因亂貼小廣告被甲縣派出所罰款200元，張某不服，向縣人民政府和縣公安局同時(shí)申請行政復(fù)議，但兩機(jī)關(guān)超過復(fù)議期限后均未作出任何決定。張某遂決定向法院提起行政訴訟，要求撤銷甲縣派出所作出的罰款決定。則本案的被告是( )。

A.甲縣派出所

B.甲縣公安局

C.甲縣人民政府

D.甲縣公安局和甲縣人民政府

【正確答案】A

【答案解析】本題考核行政訴訟被告資格的確定。經(jīng)復(fù)議的案件，復(fù)議機(jī)關(guān)在法定期限內(nèi)未作出復(fù)議決定，公民、法人或者其他組織起訴原行政行為的，作出原行政行為的行政機(jī)關(guān)是被告;起訴復(fù)議機(jī)關(guān)不作為的，復(fù)議機(jī)關(guān)是被告。

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