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第三章 稅收法律制度

第一節(jié) 稅收概述

一、稅收的概念與分類

(一)稅收的作用

1.稅收是國家組織財政收入的主要形式。

2.稅收是國家調(diào)控經(jīng)濟(jì)運行的重要手段。

3.稅收具有維護(hù)國家政權(quán)的作用。

4.稅收是國際經(jīng)濟(jì)交往中維護(hù)國家利益的可靠保證。

(二)稅收的特征

稅收具有強(qiáng)制性、無償性和固定性三個特征。

(三)稅收的分類

1.按征稅對象，可以分為流轉(zhuǎn)稅類、所得稅類、財產(chǎn)稅類、資源稅類和行為稅類。

2.按照征收管理的分工體系，可以分為工商稅類、關(guān)稅類。

3.按照稅收的征收權(quán)限和收入支配權(quán)限，可以分為中央稅、地方稅和中央地方共享稅。

4.按照計稅標(biāo)準(zhǔn)，可以分為從價稅、從量稅和復(fù)合稅。

二、稅法及構(gòu)成要素

(一)稅法的分類

1.按照稅法的功能作用的不同，將稅法分為稅收實體法和稅收程序法。

2.按照主權(quán)國家行使稅收管轄權(quán)的不同，可分為國內(nèi)稅法、國際稅法、外國稅法等。

3.按照稅法法律級次劃分，分為稅收法律、稅收行政法規(guī)、稅收規(guī)章和稅收規(guī)范性文件。

(二)稅法的構(gòu)成要素

納稅義務(wù)人、征稅對象、稅率是構(gòu)成稅法的三個最基本的要素。

1.征稅人。包括各級稅務(wù)機(jī)關(guān)、財政機(jī)關(guān)和海關(guān)。

2.納稅義務(wù)人。

3.征稅對象。它是區(qū)別不同類型稅種的主要標(biāo)志。

4.稅目。稅目是指稅法中規(guī)定的征稅對象的具體項目

5.稅率。稅率是稅法的核心要素，我國現(xiàn)行的稅率主要有：

(1)比例稅率是指對同一征稅對象，不論其數(shù)量多少、數(shù)額大小，均按同一個比例征收的稅率。

(2)定額稅率是指對單位征稅對象規(guī)定固定的稅額，而不采用百分比的形式。

(3)累進(jìn)稅率是按征稅對象數(shù)額的大小，劃分為幾個等級，各定一個稅率遞增征稅，數(shù)額越大稅率越高，一般適用于對所得額的征稅。累進(jìn)稅率又分為全額累進(jìn)稅率、超額累進(jìn)稅率、超率累進(jìn)稅率三種

6.計稅依據(jù)。計稅依據(jù)可以分為從價計征、從量計征、復(fù)合計征三種類型。

(1)從價計征。計稅金額是從價計征應(yīng)納稅額的計稅依據(jù)

(2)從量計征。計稅數(shù)量是從量計征應(yīng)納稅額的計稅依據(jù)。

(3)復(fù)合計征。征稅對象的價格和數(shù)量均為其計稅依據(jù)。

7.納稅環(huán)節(jié)。分為兩類，即一次課征制和多次課征制。

8.納稅期限。

9.納稅地點。

10.減免稅。主要包括三個方面的內(nèi)容：(1)減稅和免稅。(2)起征點。(3)免征額。

11.法律責(zé)任。

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