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第二節(jié) 會計工作管理體制
會計工作管理體制包括三個方面:一是會計工作的行政管理;二是會計工作的自律管理;三是單位內(nèi)部的會計工作管理。
一、會計工作的行政管理
國務院財政部門主管全國的會計工作。縣級以上地方各級人民政府財政部門管理本行政區(qū)域內(nèi)的會計工作。我國對會計工作實行的是“統(tǒng)一指導、分級管理”原則下的政府主導型管理體制。
財政部門的行政管理職能包括:
(一)會計準則制度及相關標準規(guī)范的制定和組織實施
國家統(tǒng)一的會計制度,由國務院財政部門根據(jù)本法制定并公布。國務院有關部門可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定對會計核算和會計監(jiān)督有特殊要求的行業(yè)實施國家統(tǒng)一會計制度的具體辦法或者補充規(guī)定,報國務院財政部門審核批準。中國人民解放軍總后勤部可以依照本法和國家統(tǒng)一的會計制度制定軍隊實施國家統(tǒng)一的會計制度的具體辦法,報國務院財政部門備案。
(二)會計市場管理
1.會計市場準入管理。包括會計從業(yè)資格、會計師事務所的設立、代理記賬機構(gòu)的設立等。
2.市場運行過程的監(jiān)管。
3.會計市場退出管理。
(三)會計專業(yè)人才的評價
(四)會計監(jiān)督檢查
包括會計信息質(zhì)量檢查、會計師事務所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查和會計行業(yè)自律組織的監(jiān)督指導。
二、會計工作的自律管理
(一)注冊會計師協(xié)會
(二)中國會計學會
三、單位會計工作管理
(一)單位負責人的職責
單位負責人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責;應當保證財務會計報告真實、完整;應當保證會計機構(gòu)和會計人員依法履行職責,不得授意、指使、強令會計機構(gòu)和會計人員違法辦理會計事項。單位負責人是單位的會計責任主體。
單位負責人是指單位的法定代表人或者法定的代表單位行使職權(quán)的主要負責人。單位負責人是單位的會計責任主體。并不是說單位負責人直接代替會計人員辦理會計事務。
(二)會計人員的選拔、任用、獎懲由所在單位負責。
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