甘肅省財政廳關(guān)于印發(fā)《甘肅省會計從業(yè)資格管理實施辦法》的通知

甘財會﹝2014﹞15號

各市（州）財政局、礦區(qū)財政局：

為加強我省會計從業(yè)資格管理工作，根據(jù)財政部《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號），結(jié)合我省實際情況，制定了《甘肅省會計從業(yè)資格管理實施辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。

附件：甘肅省會計從業(yè)資格管理實施辦法

甘肅省財政廳
2014年3月12日

附件：

甘肅省會計從業(yè)資格管理實施辦法

第一章 總 則

第一條 為了進一步規(guī)范會計工作人員行為，加強我省會計管理工作，根據(jù)《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號），結(jié)合我省實際，制定本實施辦法。

第二條 甘肅省行政區(qū)域內(nèi)會計從業(yè)資格的取得和管理適用本辦法。

第三條 在國家機關(guān)、社會團體、企業(yè)、事業(yè)單位和其他組織（以下統(tǒng)稱單位）中擔(dān)任會計機構(gòu)負(fù)責(zé)人（會計主管）的人員，以及具體從事下列會計工作的人員應(yīng)當(dāng)取得會計從業(yè)資格：

（一）出納；

（二）稽核；

（三）資本、基金核算；

（四）收入、支出、債權(quán)債務(wù)核算；

（五）職工薪酬、成本費用、財務(wù)成果核算；

（六）財產(chǎn)物資的收發(fā)、增減核算；

（七）總賬；

（八）財務(wù)會計報告編制；

（九）會計機構(gòu)內(nèi)會計檔案管理；

（十）其他會計工作。

第四條 單位不得任用（聘用）不具備會計從業(yè)資格的人員從事會計工作。

不具備會計從業(yè)資格的人員，不得從事會計工作，不得參加會計專業(yè)技術(shù)資格考試或評審、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)的聘任，不得申請取得會計人員榮譽證書。

第五條 縣級以上財政部門會計從業(yè)資格管理機構(gòu)（以下簡稱會計管理機構(gòu)）負(fù)責(zé)本區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格管理。

甘肅礦區(qū)會計管理機構(gòu)（以下簡稱甘肅礦區(qū)）負(fù)責(zé)所屬各單位的會計從業(yè)資格管理，其中會計從業(yè)資格考試由嘉峪關(guān)市財政部門負(fù)責(zé)組織實施。

第二章 會計從業(yè)資格的取得

第六條 會計從業(yè)資格的取得實行考試制度。

第七條 申請參加會計從業(yè)資格考試的人員須符合下列條件：

（一）遵守會計和其他財經(jīng)法律、法規(guī)；

（二）具備良好的道德品質(zhì)；

（三）具備會計專業(yè)基礎(chǔ)知識和技能。

因有《會計法》第四十二條、第四十三條、第四十四條所列違法情形，被依法吊銷會計從業(yè)資格證書的人員，自被吊銷之日起5年以內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，不得重新取得會計從業(yè)資格證書。

因有提供虛假財務(wù)會計報告，做假賬，隱匿或者故意銷毀會計憑證、會計賬簿、財務(wù)會計報告，貪污、挪用公款，職務(wù)侵占等與會計職務(wù)有關(guān)的違法行為，被依法追究刑事責(zé)任的人員，不得參加會計從業(yè)資格考試，不得取得或者重新取得會計從業(yè)資格證書。

第八條 縣級（市、區(qū)）以上會計管理機構(gòu)應(yīng)對參加會計從業(yè)資格考試人員的報名條件進行審核，符合條件的，允許其參加會計從業(yè)資格考試。

第九條 會計從業(yè)資格考試報名實行網(wǎng)上報名和涂卡報名兩種方式，以網(wǎng)上報名為主，特殊情況實行涂卡報名。

第十條 會計從業(yè)資格考試科目為：財經(jīng)法規(guī)與會計職業(yè)道德、會計基礎(chǔ)、會計電算化（或者珠算）。珠算科目的考試待考試系統(tǒng)開發(fā)完成后，再進行安排。

省級會計管理機構(gòu)應(yīng)根據(jù)財政部的考試要求和考試安排，向應(yīng)考人員公布會計從業(yè)資格綱、考試合格標(biāo)準(zhǔn)、報考辦法和考試安排等相關(guān)信息。

第十一條 會計從業(yè)資格考試科目實行無紙化考試，各科目應(yīng)一次性通過。

省、市（州）會計管理機構(gòu)應(yīng)在考試結(jié)束后30個工作日內(nèi)在“甘肅會計網(wǎng)”和其他指定的網(wǎng)站上公布考試結(jié)果。應(yīng)考人員參加網(wǎng)上報名考試的，可到報名網(wǎng)站查詢考試成績，并打印考試合格單；應(yīng)考人員參加涂卡方式報名考試的，到縣（市、區(qū)）會計管理機構(gòu)領(lǐng)取考試合格單。

應(yīng)考人員取得考試合格單后，須在考試結(jié)果公布之日起6個月內(nèi)，持本人有效身份證件原件和復(fù)印件、1寸近期免冠彩色證件照片2張、考試成績合格單和填寫的《甘肅省會計人員基本信息表》（表1）到所屬地會計管理機構(gòu)辦理會計從業(yè)資格證書。

考試合格人員可以委托代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書。代理人領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書時，應(yīng)當(dāng)持本人和委托人的有效身份證件原件，方可辦理。

第十二條 各級會計管理機構(gòu)應(yīng)按照會計從業(yè)資格管理工作的要求，組織開展會計從業(yè)資格考試工作。

一、省級會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織實施會計從業(yè)資格考試的下列事項：

（一）制定會計從業(yè)資格考試考務(wù)規(guī)則；

（二）組織會計從業(yè)資格考試軟件系統(tǒng)的建設(shè)及管理；

（三）接收并管理財政部下發(fā)的會計從業(yè)資格無紙化考試題庫；

（四）組織開展會計從業(yè)資格考試；

（五）監(jiān)督檢查會計從業(yè)資格考試考風(fēng)、考紀(jì)，并依法對違規(guī)違紀(jì)行為進行處理處罰。

二、市（州）會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的會計從業(yè)資格考試工作，并對考試工作安排、考試實施情況和考場紀(jì)律進行檢查，接受省級考試管理機構(gòu)對考務(wù)工作的指導(dǎo)和監(jiān)督。

三、縣（市、區(qū)）會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)組織應(yīng)考人員進行報名和代收考務(wù)費用。

第十三條 會計從業(yè)資格考試收費標(biāo)準(zhǔn)按照省物價管理部門核定的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。

第十四條 省級會計管理機構(gòu)按照財政部統(tǒng)一規(guī)定的會計從業(yè)資格證書樣式和編號規(guī)則，印制全省會計從業(yè)資格證書。

會計從業(yè)資格證書檔案號統(tǒng)一采用第二代身份證號碼。

第十五條 會計從業(yè)資格證書是具備會計從業(yè)資格的證明文件，在全國范圍內(nèi)有效。持有會計從業(yè)資格證書的人員（以下簡稱持證人員）不得涂改、出借會計從業(yè)資格證書。

第三章會計從業(yè)資格管理

第十六條省、市（州）、縣（市、區(qū)）、甘肅礦區(qū)會計管理機構(gòu)應(yīng)按照職責(zé)為取得會計從業(yè)資格考試合格人員辦理會計從業(yè)資格證書。

一、省級會計管理機構(gòu)主要負(fù)責(zé)蘭州市內(nèi)（不含三縣）的省本級國家機關(guān)、社會團體、事業(yè)單位、省管企業(yè)（管理機構(gòu)）、其他組織及駐甘國家機關(guān)、事業(yè)單位（以下簡稱單位）會計從業(yè)資格考試合格人員的證書辦理。

二、除省級會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)的各單位外，市（州）、縣（市、區(qū)）會計管理機構(gòu)按照屬地管理原則負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)各單位會計從業(yè)資格考試合格人員的證書辦理。

以下考試合格人員可在市（州）會計管理機構(gòu)辦理：

（一）考試合格人員為學(xué)生的，由學(xué)生學(xué)校所在地的市（州）會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理（需有學(xué)生證或?qū)W校證明）。

（二）考試合格人員為軍人的，由其部隊所在地的市（州）會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)辦理。

三、甘肅礦區(qū)會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)對所屬單位會計從業(yè)資格考試合格人員的證書辦理。

第十七條 按照財政部《會計人員繼續(xù)教育規(guī)定》（財會[2013]18號），持證人員應(yīng)接受繼續(xù)教育，以提高業(yè)務(wù)素質(zhì)和職業(yè)道德水平。

持證人員參加繼續(xù)教育采取學(xué)分制管理。

第十八條會計管理機構(gòu)應(yīng)加強對持證人員繼續(xù)教育工作的監(jiān)督和指導(dǎo)。省級會計管理機構(gòu)負(fù)責(zé)制定每年的繼續(xù)教育培訓(xùn)計劃和培訓(xùn)內(nèi)容。市（州）、縣（市、區(qū)）、甘肅礦區(qū)會計管理機構(gòu)根據(jù)省級會計管理機構(gòu)每年的繼續(xù)教育培訓(xùn)安排，積極開展培訓(xùn)工作。

單位應(yīng)鼓勵和支持持證人員參加繼續(xù)教育，保證學(xué)習(xí)時間，并提供必要的學(xué)習(xí)條件。

持證人員從取得會計從業(yè)資格證書的第二年起，開始參加繼續(xù)教育，并在規(guī)定時間內(nèi)取得規(guī)定學(xué)分。

第十九條 各級會計管理機構(gòu)應(yīng)加強對開展會計人員繼續(xù)教育培訓(xùn)機構(gòu)的管理，對其日常教學(xué)情況和培訓(xùn)內(nèi)容進行監(jiān)督和指導(dǎo)，規(guī)范培訓(xùn)行為，保證培訓(xùn)質(zhì)量。

第二十條 持證人員的會計從業(yè)資格實行信息化管理。省、市（州）會計管理機構(gòu)應(yīng)通過《甘肅省會計人員綜合信息管理系統(tǒng)》，為持證人員及時記載、更新下列信息：

（一）持證人員的相關(guān)基礎(chǔ)信息；

（二）持證人員從事會計工作情況；

（三）持證人員的變更、調(diào)轉(zhuǎn)登記情況；

（四）持證人員換發(fā)會計從業(yè)資格證書情況；

（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況；

（六）持證人員受到表彰獎勵情況；

（七）持證人員因違反會計法律、法規(guī)、規(guī)章和會計職業(yè)道德被處罰情況。

第二十一條 持證人員的姓名、有效身份證件及號碼、學(xué)歷或?qū)W位、會計專業(yè)技術(shù)職務(wù)資格、從事會計工作時間等信息發(fā)生變化的，持證人員須填寫《中華人民共和國會計從業(yè)資格變更登記表》（表2）。填好表格（一式兩份）后，將相關(guān)有效證明原件、復(fù)印件和會計從業(yè)資格證書，交會計管理機構(gòu)（或證書簽發(fā)機關(guān)）辦理從業(yè)相關(guān)信息變更。會計管理機構(gòu)應(yīng)在核對完提交的相關(guān)信息后，為持證人員辦理從業(yè)信息變更。

第二十二條 持證人員因工作單位或戶籍關(guān)系發(fā)生變動，其所屬管轄地發(fā)生變化的，應(yīng)當(dāng)及時辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記手續(xù)。

（一）持證人員因工作單位或戶籍關(guān)系發(fā)生變動的，須填寫《中華人民共和國會計從業(yè)資格調(diào)轉(zhuǎn)登記表》（簡稱調(diào)轉(zhuǎn)登記表）一式三份（表3），持會計從業(yè)資格證書、身份證原件、工作證明（或戶籍證明、居住證明），到原會計管理機構(gòu)辦理調(diào)出手續(xù)。

（二）持證人員須在辦理調(diào)出手續(xù)之日起3個月內(nèi)，持會計從業(yè)資格證書、調(diào)轉(zhuǎn)登記表、身份證原件、工作證明（或戶籍證明、居住證明），到調(diào)入地會計管理機構(gòu)辦理調(diào)入手續(xù)和相關(guān)信息變更手續(xù)。

第二十三條 持證人員應(yīng)當(dāng)妥善保管會計從業(yè)資格證書。

如證書遺失，持證人員應(yīng)在履行公告（報刊掛失）程序后，填寫《甘肅省會計從業(yè)資格補（換）證申請表》（簡稱補（換）證申請表）一式兩份（表4），提供本人近期免冠1寸彩色證件照1張，持身份證原件、相關(guān)證明材料（刊登掛失報刊），向所屬地會計管理機構(gòu)申請補發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

如證書毀損，持證人員應(yīng)填寫補（換）證申請表（表4）一式兩份，持毀損證書、身份證原件、提供本人近期免冠1寸彩色證件照1張，向所屬地會計管理機構(gòu)申請換發(fā)會計從業(yè)資格證書。會計管理機構(gòu)核實無誤后，應(yīng)當(dāng)自受理之日起20個工作日內(nèi)予以補發(fā)。

第二十四條 會計從業(yè)資格證書實行6年定期換證制度。

持證人員應(yīng)當(dāng)在會計從業(yè)資格證書到期前6個月內(nèi)，填寫補（換）證申請表（表4）一式兩份，持身份證原件、原會計從業(yè)資格證書和本人近期免冠1寸彩色證件照1張，到證書簽發(fā)地的會計管理機構(gòu)辦理換證手續(xù)。

第二十五條 因會計管理機構(gòu)工作人員濫用職權(quán)、玩忽職守、超越法定職權(quán)或者違反法定程序，對不具備會計從業(yè)資格人員作出給予會計從業(yè)資格決定情形的，會計管理機構(gòu)可以撤銷持證人員的會計從業(yè)資格。

持證人員以欺騙、賄賂、舞弊等不正當(dāng)手段取得會計從業(yè)資格的，會計管理機構(gòu)應(yīng)撤銷其會計從業(yè)資格。

第二十六條 持證人員死亡、喪失行為能力或被依法吊銷會計從業(yè)資格的，會計管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)注銷其會計從業(yè)資格。

第二十七條 會計管理機構(gòu)應(yīng)將領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書和辦理證書換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記的條件、程序、期限以及需要提交的材料、相關(guān)申請登記表格、范本在辦公場所和“甘肅會計網(wǎng)”及指定的網(wǎng)站進行公布。相關(guān)登記表格由申請人從“甘肅會計網(wǎng)”和指定的網(wǎng)站下載。

第二十八條 各級會計管理機構(gòu)應(yīng)加強對持證人員從業(yè)信息的管理，并對下列情況實施監(jiān)督和檢查：

（一）從事會計工作的人員持有會計從業(yè)資格證書情況；

（二）持證人員換發(fā)、調(diào)轉(zhuǎn)、變更登記會計從業(yè)資格證書情況；

（三）持證人員從事會計工作和執(zhí)行國家統(tǒng)一的會計制度情況；

（四）持證人員遵守會計職業(yè)道德情況；

（五）持證人員接受繼續(xù)教育情況。

會計管理機構(gòu)在實施監(jiān)督檢查時，持證人員應(yīng)當(dāng)提供本人的會計從業(yè)資格證書、有關(guān)情況和材料，有關(guān)單位應(yīng)予以積極配合。

第二十九條 單位和個人對違反本辦法規(guī)定的行為有權(quán)進行檢舉，會計管理機構(gòu)應(yīng)當(dāng)及時核實、處理，并為檢舉人保密。

第三十條 持證人員對會計管理機構(gòu)的處理、處罰決定，享有陳述權(quán)、申辯權(quán)；有權(quán)依法申請行政復(fù)議或者提起行政訴訟。

第四章 法律責(zé)任

第三十一條應(yīng)考人員參加會計從業(yè)資格考試，違反《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號）有舞弊行為的，2年內(nèi)不得參加會計從業(yè)資格考試，由考試管理機構(gòu)取消其考試成績；對已取得會計從業(yè)資格，以后一經(jīng)發(fā)現(xiàn)并經(jīng)核查考試過程中確有舞弊行為的，由會計管理機構(gòu)撤銷其會計從業(yè)資格。

第三十二條 持證人員不按管理要求，有下列情形之一的，由會計管理機構(gòu)責(zé)令其限期改正：

（一）不參加繼續(xù)教育或參加繼續(xù)教育未取得規(guī)定學(xué)分的；

（二）未按照本辦法規(guī)定辦理調(diào)轉(zhuǎn)登記的；

（三）未按照本辦法規(guī)定進行信息更新的。

第三十三條 會計管理機構(gòu)及其工作人員在實施會計從業(yè)資格管理中濫用職權(quán)、玩忽職守、循私舞弊的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第三十四條 會計管理機構(gòu)工作人員違反本辦法第二十九條規(guī)定，將檢舉人姓名和檢舉材料轉(zhuǎn)給被檢舉單位或個人，或者將應(yīng)當(dāng)保密的檢舉信息對外泄露的，由所在單位或者有關(guān)單位依法給予處理。構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

第五章 附 則

第三十五條 香港特別行政區(qū)、澳門特別行政區(qū)、臺灣地區(qū)居民和外國居民取得甘肅省會計從業(yè)資格及相關(guān)管理適用本辦法。

第三十六條 《會計從業(yè)資格管理辦法》（財政部令第73號）施行之日前，已被聘任為高級會計師或者從事會計工作滿20年，且年滿50周歲、目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計管理機構(gòu)審核無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

取得注冊會計師證書，目前尚在從事會計工作的，經(jīng)本人申請并提供單位證明等相關(guān)材料，會計管理機構(gòu)審核無誤后，發(fā)給會計從業(yè)資格證書。

第三十七條 符合申請領(lǐng)取會計從業(yè)資格證書的人員，按照本辦法第十六條的規(guī)定，提交本人申請和相關(guān)材料，并按以下程序辦理：

（一）提交個人申請。符合免試條件的須填寫《甘肅省會計從業(yè)資格免試申請表》（表5），一式三份，提供本人近期免冠1寸彩色證件照1張，經(jīng)本人單位加蓋公章后，持申請表、身份證原件及有關(guān)證件和文件（或復(fù)印件）到會計管理機構(gòu)辦理。申請表一式三份，本人留存一份，申請人單位留存一份，會計管理機構(gòu)留存一份。

（二）提供個人有關(guān)證件和文件（或資料）。

1、已被聘任為高級會計師的。本人須提供經(jīng)省級人事部門，或人力資源和社會保障部（原人事部）備案、具有高級會計師職稱任職資格評審權(quán)的部門制發(fā)的高級會計師證書或獲得高級會計師資格的文件，以及現(xiàn)工作單位人事部門出具的聘任高級會計師職稱的文件原件（或加蓋單位人事部門公章的文件復(fù)印件）。

2、從事會計工作滿20年，且年滿50周歲，目前尚在從事會計工作的。提供累計20年由本人蓋章（簽名）的會計憑證、會計賬簿、財務(wù)報告等會計檔案的復(fù)印件，或由本人單位提供的從事會計工作的證明材料。

3、取得注冊會計師證書，目前尚從事會計工作的。本人須提供注冊會計師證書原件或證書復(fù)印件。

第三十八條留存的各種會計從業(yè)資格表格的保管期限為2年。

第三十九條本辦法由甘肅省財政廳負(fù)責(zé)解釋。

第四十條 本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期為5年。2005年10月27日發(fā)布的《甘肅省會計從業(yè)資格管理實施辦法》（甘財會[2005]42號）同時廢止。 

（責(zé)任編輯：liushengbao）