三、裁 定

行政案件的裁定是指在行政訴訟過程中，人民法院針對行政訴訟程序問題作出的裁決。裁定與判決具有同等的法律效力。裁定具有以下特點：1)解決行政訴訟中出現(xiàn)的程序問題(補正判決書錯誤的裁定除外);2)適用范圍廣，并且不以必須開庭審理為要件;3)不要求都以書面形式出現(xiàn);4)當事人只對部分裁定享有上訴權。

裁定適用于下列范圍：

1)不予受理;2)駁回起訴;3)管轄異議;4)終結訴訟;5)中止訴訟：6)移送或者指定管轄;7)訴訟期間停止具體行政行為的執(zhí)行，或者駁回停止執(zhí)行的申請;8)財產(chǎn)保全;9)先行執(zhí)行;10)準許或者不準許撤訴;11)補正裁判文書中的筆誤：12)中止或者終結執(zhí)行;13)提審、指令再審或者發(fā)回重審;14)準許或者不準許執(zhí)行行政機關的具體行政行為;15)其他需要裁定的事項。對于1)、2)、3)裁定，當事人不服時，有權在接到裁定書之次日起10日內向上一級人民法院提起上訴。不準上訴的裁定，一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。

二審人民法院在審理上訴案件時，也需要作出某些裁定以解決程序問題。其中，以下兩類裁定是比較重要和常見的裁定：

(1)應當立案或者審理的裁定。二審人民法院經(jīng)審理認為原審人民法院不予受理或者駁回起訴的裁定確有錯誤，且起訴符合法定條件的，應當裁定撤銷原審人民法院的裁定，指令原審人民法院依法立案受理或者繼續(xù)審理。

(2)撤銷原判、發(fā)回重審的裁定。撤銷原判、發(fā)回重審裁定適用于五種情況：

1)一審判決認定事實不清;2)一審判決證據(jù)不足;3)一審判決違反法定程序，而且可能影響案件正確判決;4)原審判決遺漏了必須參加訴訟的當事人或者訴訟請求的;5)原審判決遺漏行政賠償請求，二審人民法院經(jīng)審理認為依法應當予以賠償?shù)?，在確認被訴具體行政行為違法的同時，可以就行政賠償問題進行調解;調解不成的，應當就行政賠償部分發(fā)回重審。二審人民法院裁定發(fā)回原審人民法院重新審理的行政案件，原審人民法院應當另行組成合議庭進行審理。

四、決 定

行政案件的決定是人民法院在訴訟期間，對訴訟中遇到的特殊事項作出的裁決。決定是對人民法院各種命令的總稱。決定在行政訴訟中主要調整人民法院自身與訴訟參與人或者其他人之間的關系，或者處理與案件程序有關而與當事人無直接關系的事項。決定與裁定一樣，可以采用書面形式，也可以采用口頭形式?？陬^決定應記入筆錄。

決定一經(jīng)送達即發(fā)生法律效力。當事人對人民法院的決定一律不準上訴。法律規(guī)定被決定人可以申請復議的，復議期間不停止案件的審理和決定的執(zhí)行。

決定適用于下列范圍：

1)指定管轄;

2)管轄權的轉移;

3)是否回避;

4)確定第三人;

5)指定法定代理人;

6)許可律師以外的當事人和其他訴訟代理人查閱庭審材料;

7)指定鑒定;

8)確定不公開審理;

9)處理妨礙訴訟行為;

10)案件的移送;

11)強制執(zhí)行生效的判決和裁定;

12)確定訴訟費用的承擔;

13)其他次要的程序問題或者人民法院在行政審判過程中發(fā)生的內部問題。

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（責任編輯：fky）

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