由國(guó)土資源部、財(cái)政部、中國(guó)人民銀行聯(lián)合制定的《土地儲(chǔ)備管理辦法》(下稱《辦法》)日前正式發(fā)布。這將統(tǒng)一土地儲(chǔ)備模式，有利于加強(qiáng)土地調(diào)控?！掇k法》從去年開始醞釀至今，是首個(gè)全國(guó)性的關(guān)于土地儲(chǔ)備的規(guī)范性文件。

土地儲(chǔ)備將由政府下屬事業(yè)單位完成，并能夠獲得銀行的金融支持。《辦法》中所指的土地儲(chǔ)備，是指市、縣人民政府國(guó)土資源管理部門為實(shí)現(xiàn)調(diào)控土地市場(chǎng)、促進(jìn)土地資源合理利用目標(biāo)，依法取得土地，進(jìn)行前期開發(fā)、儲(chǔ)存以備供應(yīng)土地的行為。可以納入土地儲(chǔ)備范圍的土地包括：依法收回的國(guó)有土地;收購(gòu)的土地;行使優(yōu)先購(gòu)買權(quán)取得的土地;其他依法取得的土地。

《辦法》明確，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)應(yīng)為市、縣人民政府批準(zhǔn)成立、具有獨(dú)立的法人資格、隸屬于國(guó)土資源管理部門、統(tǒng)一承擔(dān)本行政轄區(qū)內(nèi)土地儲(chǔ)備工作的事業(yè)單位。對(duì)納入儲(chǔ)備的土地，經(jīng)市、縣人民政府國(guó)土資源管理部門批準(zhǔn)，土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)有權(quán)對(duì)儲(chǔ)備土地進(jìn)行前期開發(fā)、保護(hù)、管理、臨時(shí)利用及為儲(chǔ)備土地、實(shí)施前期開發(fā)進(jìn)行融資等活動(dòng)。

1996年上海市成立我國(guó)第一家土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)——土地發(fā)展中心，隨后全國(guó)各城市先后成立了土地儲(chǔ)備機(jī)構(gòu)，累計(jì)達(dá)2000多家。

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（責(zé)任編輯：fky）

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