科目一《政策與法律法規(guī)》考試大綱

(一)考試目的

考查考生對(duì)黨和國(guó)家的基本國(guó)策、根本制度、根本任務(wù)、重

大方針政策以及與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī)、方針政策的了解、熟悉和掌握程度。

(二)考試內(nèi)容

1、黨的十九大報(bào)告及習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要講話

了解：中國(guó)特色社會(huì)主義進(jìn)入新時(shí)代的重大意義；中國(guó)特色社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、生態(tài)文明建設(shè)的重大部署；國(guó)防和軍隊(duì)建設(shè)、港澳臺(tái)工作、外交工作的重大部署；全面從嚴(yán)治黨的重大部署。

熟悉：習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想的歷史地位、核心要義；新時(shí)代中國(guó)共產(chǎn)黨的歷史使命。

掌握：新時(shí)代我國(guó)社會(huì)的主要矛盾；“兩個(gè)一百年”奮斗目標(biāo)的任務(wù)要求；2019年以來(lái)習(xí)近平總書(shū)記關(guān)于文化和旅游工作的重要講話。

2、黨的十八屆四中全會(huì)公報(bào)

了解：《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國(guó)若干重大問(wèn)題的決定》所提出的全面依法治國(guó)的重大意義和指導(dǎo)思想。

熟悉：全面依法治國(guó)的“五大體系、六大任務(wù)”。

掌握：全面依法治國(guó)的總目標(biāo)和基本原則。

3、旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

了解：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)旅游市場(chǎng)監(jiān)管的通知》(國(guó)辦發(fā)[2016]5號(hào))的主要內(nèi)容。

熟悉：《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)全域旅游發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2018]15號(hào))、《國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于進(jìn)一步激發(fā)文化

和旅游消費(fèi)潛力的意見(jiàn)》(國(guó)辦發(fā)[2019]41號(hào))、《文化和旅游部等17部門(mén)關(guān)于印發(fā)<關(guān)于促進(jìn)鄉(xiāng)村旅游可持續(xù)發(fā)展的指導(dǎo)意見(jiàn)>的通知》(文旅資源發(fā)[2018]98號(hào))和《文化和旅游部關(guān)于實(shí)施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計(jì)劃的指導(dǎo)意見(jiàn)》(文旅市場(chǎng)發(fā)[2019]12號(hào))的主要內(nèi)容。

4、《中華人民共和國(guó)憲法》

了解：《中華人民共和國(guó)憲法》的序言、總綱、指導(dǎo)思想、基本原則、基本國(guó)策以及國(guó)旗、國(guó)歌、國(guó)徽和首都。

熟悉：《中華人民共和國(guó)憲法》關(guān)于國(guó)家機(jī)構(gòu)的組成、任期和職權(quán)的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國(guó)憲法》的基本制度和根本任務(wù)；公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)。

5、維護(hù)國(guó)家安全法律制度

了解：《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》《宗教事務(wù)條例》的立法目的、起草過(guò)程和立法意義。

熟悉：《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》關(guān)于總則以及香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全的職責(zé)和機(jī)構(gòu)、中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全機(jī)構(gòu)的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》關(guān)于烈士的歷史功勛、人民英雄紀(jì)念碑的法律地位、紀(jì)念緬懷英雄烈士活動(dòng)、弘揚(yáng)傳承英雄烈士精神、烈士褒揚(yáng)和遺屬撫恤的規(guī)定?！蹲诮淌聞?wù)條例》關(guān)于總則以及宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教活動(dòng)的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國(guó)香港特別行政區(qū)維護(hù)國(guó)家安全法》關(guān)于罪行和處罰的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)英雄烈士保護(hù)法》關(guān)于英雄烈士名譽(yù)榮譽(yù)法律保護(hù)及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

6、《中華人民共和國(guó)旅游法》

了解：《中華人民共和國(guó)旅游法》的框架及其修正的內(nèi)容。

熟悉：《中華人民共和國(guó)旅游法》的立法目的、適用范圍和發(fā)展原則。

掌握：《中華人民共和國(guó)旅游法》的主要法律制度。

7、旅游者相關(guān)法律制度

了解：《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》關(guān)于治安管理處罰種類及適用的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》的基本原則。

熟悉：《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費(fèi)者權(quán)利、消費(fèi)者權(quán)益的國(guó)家保護(hù)、消費(fèi)者協(xié)會(huì)的公益性職責(zé)和禁止行為及其相關(guān)法律責(zé)任。《中華人民共和國(guó)治安管理處罰法》關(guān)于違反治安管理的行為和處罰。《關(guān)于旅游不文明行為記錄管理暫行辦法》(旅辦發(fā)[2016]139號(hào))關(guān)于旅游者、旅游從業(yè)人員被納入“旅游不文明行為記錄”的主要行為；“旅游不文明行為記錄”的信息內(nèi)容以及評(píng)審、申辯和動(dòng)態(tài)管理制度。

掌握：《中華人民共和國(guó)旅游法》關(guān)于旅游者權(quán)利和義務(wù)的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于經(jīng)營(yíng)者義務(wù)及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

8、旅行社法律制度

了解：《旅行社條例》《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》關(guān)于旅行社(包括分支機(jī)構(gòu))設(shè)立與變更的規(guī)定。《旅游市場(chǎng)黑名單管理辦法(試行)》關(guān)于旅游市場(chǎng)黑名單管理及其適用范圍的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例實(shí)施細(xì)則》《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存取管理辦法》(旅辦發(fā)[2013]170號(hào))

關(guān)于旅行社經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)原則、旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度的規(guī)定?！堵糜问袌?chǎng)黑名單管理辦法(試行)》關(guān)于旅游市場(chǎng)黑名單列入和移除原則、程序、基本信息、動(dòng)態(tài)管理、修復(fù)信用的規(guī)定；對(duì)列入黑名單的旅游市場(chǎng)主體和從業(yè)人員實(shí)施的懲戒措施。

掌握：旅行社經(jīng)營(yíng)規(guī)范、旅行社權(quán)利和義務(wù)等法律制度及其相關(guān)法律責(zé)任?！堵糜问袌?chǎng)黑名單管理辦法(試行)》關(guān)于列入旅游市場(chǎng)黑名單情形的規(guī)定。

9、導(dǎo)游法律制度

熟悉：《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理?xiàng)l例》《導(dǎo)游管理辦法》關(guān)于導(dǎo)游資格考試制度的規(guī)定。

掌握：導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理；導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵(lì)；導(dǎo)游從事領(lǐng)隊(duì)服務(wù)的條件；導(dǎo)游的權(quán)利和義務(wù)及其相關(guān)法律責(zé)任。

10、合同法律制度

了解：《中華人民共和國(guó)合同法》的基本原則；合同的訂立；合同的內(nèi)容與形式。

熟悉：合同的效力；合同的履行；合同的變更、轉(zhuǎn)讓、解除和終止；合同違約責(zé)任的構(gòu)成要件和承擔(dān)方式。

掌握：《中華人民共和國(guó)合同法》關(guān)于防止損失擴(kuò)大義務(wù)的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》關(guān)于旅游服務(wù)合同的規(guī)定。

11、侵權(quán)責(zé)任法律制度

了解：《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于一般規(guī)定的內(nèi)容；不承擔(dān)責(zé)任和減輕責(zé)任的情形。

熟悉：《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于侵權(quán)責(zé)任構(gòu)成和責(zé)任方式；監(jiān)護(hù)人責(zé)任和用人責(zé)任；機(jī)動(dòng)車交通事故責(zé)任、高度危險(xiǎn)活動(dòng)致人損害責(zé)任和物件致人損害責(zé)任。

掌握：《中華人民共和國(guó)侵權(quán)責(zé)任法》關(guān)于違反安全保障義務(wù)責(zé)任、飼養(yǎng)動(dòng)物致人損害責(zé)任的規(guī)定。

12、旅游安全法律制度

了解：《旅游安全管理辦法》關(guān)于旅游突發(fā)事件等級(jí)及相關(guān)罰則的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國(guó)旅游法》《旅行社條例》《旅游安全管理辦法》《旅行社責(zé)任保險(xiǎn)管理辦法》關(guān)于安全管理、責(zé)任保險(xiǎn)制度的規(guī)定。

掌握：《旅游安全管理辦法》關(guān)于旅游經(jīng)營(yíng)者安全經(jīng)營(yíng)義務(wù)

與責(zé)任、旅游目的地安全風(fēng)險(xiǎn)提示制度的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》關(guān)于突發(fā)事件的界定、種類、級(jí)別以及公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對(duì)的義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)警制度、突發(fā)事件應(yīng)急處臵與救援制度的規(guī)定。

13、出入境及交通法律制度

了解：《中華人民共和國(guó)民用航空法》關(guān)于公共航空運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)鐵路法》關(guān)于鐵路運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)道路運(yùn)輸條例》關(guān)于道路運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！秶?guó)內(nèi)水路運(yùn)輸管理?xiàng)l例》關(guān)于水路運(yùn)輸企業(yè)權(quán)利和義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國(guó)出境入境管理法》《中華人民共和國(guó)護(hù)照法》關(guān)于中國(guó)公民出境入境和外國(guó)人入境出境的證件制度、義務(wù)性規(guī)定和禁止性規(guī)定及相關(guān)法律責(zé)任。

14、食品、住宿、娛樂(lè)法律制度

熟悉：《中華人民共和國(guó)食品安全法》關(guān)于食品安全保障法律制度及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)旅游法》《旅館業(yè)治安管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飯店經(jīng)營(yíng)者權(quán)利和義務(wù)及相關(guān)責(zé)任的規(guī)定?！秺蕵?lè)場(chǎng)所管理?xiàng)l例》關(guān)于娛樂(lè)場(chǎng)所的設(shè)立和經(jīng)營(yíng)規(guī)則、監(jiān)督管理及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

掌握：食品安全事故處臵制度及相關(guān)法律責(zé)任。

15、旅游資源法律制度

了解：《風(fēng)景名勝區(qū)條例》關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)設(shè)立、規(guī)劃、保護(hù)、合理利用和管理及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)自然保護(hù)區(qū)條例》關(guān)于自然保護(hù)區(qū)設(shè)立條件、區(qū)域構(gòu)成、管理制度、保護(hù)和合理利用及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)野生動(dòng)物保護(hù)法》《中華人民共和國(guó)野生植物保護(hù)條例》關(guān)于野生動(dòng)植物的保護(hù)、管理及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。《中華人民共和國(guó)文物保護(hù)法》關(guān)于不可移動(dòng)文物、館藏文物、民間收藏文物、文物出境及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

熟悉：《國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)管理辦法》關(guān)于國(guó)家級(jí)文化生態(tài)保護(hù)區(qū)及其建設(shè)理念，申報(bào)與設(shè)立、建設(shè)與管理的規(guī)定?！吨腥A人民共和國(guó)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)保護(hù)原則，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項(xiàng)目傳承與傳播及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！侗Ｗo(hù)世界文化和自然遺產(chǎn)公約》《保護(hù)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》關(guān)于世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)名錄、非物質(zhì)文化遺產(chǎn)名錄以及締約國(guó)義務(wù)的規(guī)定。

掌握：《博物館條例》《博物館管理辦法》關(guān)于博物館設(shè)立、管理、社會(huì)服務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

16、旅游糾紛處理法律制度

了解：旅游糾紛及其特點(diǎn)；《旅游投訴處理辦法》關(guān)于旅游投訴及其構(gòu)成要件的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國(guó)消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》關(guān)于消費(fèi)者權(quán)益爭(zhēng)議的解決的規(guī)定以及《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問(wèn)題的規(guī)定》《最高人民法院關(guān)于民事訴訟證據(jù)的若干規(guī)定》的主要內(nèi)容。

掌握：旅游投訴案件的受理和處理；《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于旅游主管部門(mén)調(diào)解旅游糾紛時(shí)執(zhí)行的賠償依據(jù)的規(guī)定。

17、時(shí)事政治

了解：2019年10月以來(lái)的國(guó)內(nèi)外時(shí)事政治。

熟悉：文化和旅游部自2020年1月以來(lái)發(fā)布的關(guān)于新型冠狀病毒肺炎疫情防控工作的相關(guān)通知。

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