科目一《政策與法律法規(guī)》考試大綱

(一)考試目的

考查考生對新時代黨的創(chuàng)新理論和國家重大方針政策以及與旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)的法律、法規(guī)、方針政策的了解、熟悉和掌握程度。

(二)考試內(nèi)容

1.習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神

了解：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的時代意義、理論意義、實踐意義、世界意義、核心要義、精神實質(zhì)、豐富內(nèi)涵、實踐要求、科學(xué)體系和原創(chuàng)性理論貢獻。黨的二十大主題，新時代十年的三件大事與三個歷史性時刻。

熟悉：新時代堅持和發(fā)展中國特色社會主義的總目標(biāo)、總?cè)蝿?wù)、總體布局、戰(zhàn)略布局，新時代黨和國家取得的歷史性成就，發(fā)生的歷史性變革，推進馬克思主義中國化時代化的根本途徑，全面建成社會主義現(xiàn)代化強國總的戰(zhàn)略安排。

掌握：習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想的世界觀、方法論和貫穿其中的立場觀點、方法及其關(guān)于文化和旅游工作的重要論述。中國式現(xiàn)代化的中國特色、本質(zhì)要求和重大原則，新時代新征程中國共產(chǎn)黨的中心任務(wù)，全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家的首要任務(wù)。

2.《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》

了解：《中共中央關(guān)于全面推進依法治國若干重大問題的決定》所提出的全面推進依法治國的重大意義和指導(dǎo)思想。熟悉：全面依法治國的“五大體系、六大任務(wù)”。

掌握：全面依法治國的總目標(biāo)和基本原則。

3.國家“十四五”發(fā)展規(guī)劃及旅游業(yè)專項發(fā)展規(guī)劃了解：《中華人民共和國國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和2035年遠景目標(biāo)綱要》(簡稱《綱要》)關(guān)于我國進入新發(fā)展階段的發(fā)展環(huán)境，“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展的指導(dǎo)思想、必須遵守的原則和戰(zhàn)略導(dǎo)向?！丁笆奈濉甭糜螛I(yè)發(fā)展規(guī)劃》(簡稱《規(guī)劃》)關(guān)于“十四五”旅游業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、基本原則與發(fā)展目標(biāo)。

熟悉：《綱要》關(guān)于2035年遠景目標(biāo)和“十四五”時期經(jīng)濟社會發(fā)展主要目標(biāo)，文化建設(shè)的三項重要任務(wù)，社會主義文化繁榮發(fā)展工程?！兑?guī)劃》關(guān)于推進智慧旅游發(fā)展及專欄1國家智慧旅游建設(shè)工程，優(yōu)化旅游空間布局及專欄3旅游城市布局，構(gòu)建科學(xué)保護利用體系及專欄6國家文化公園建設(shè)，完善旅游產(chǎn)品供給體系及專欄7美好生活度假休閑工程等任務(wù)措施。

4.旅游業(yè)發(fā)展相關(guān)政策

了解：文化和旅游部等十部門《關(guān)于深化“互聯(lián)網(wǎng)+旅游”推動旅游業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》(文旅資源發(fā)〔2020〕81號)、《市場監(jiān)管總局商務(wù)部文化和旅游部關(guān)于以標(biāo)準(zhǔn)化促進餐飲節(jié)約反對餐飲浪費的意見》(國市監(jiān)標(biāo)技發(fā)〔2021〕7號)的主要內(nèi)容。

熟悉：《國務(wù)院辦公廳關(guān)于進一步激發(fā)文化和旅游消費潛力的意見》(國辦發(fā)〔2019〕41號)、《文化和旅游部關(guān)于實施旅游服務(wù)質(zhì)量提升計劃的指導(dǎo)意見》(文旅市場發(fā)〔2019〕12號)、《文化和旅游部辦公廳國家文物局辦公室關(guān)于落實〈關(guān)于切實解決老年人運用智能技術(shù)困難的實施方案〉的通知》(辦公共發(fā)〔2020〕165號)、《交通運輸部辦公廳公安部辦公廳商務(wù)部辦公廳文化和旅游部辦公廳應(yīng)急管理部辦公廳市場監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進一步加強和改進旅游客運安全管理工作的指導(dǎo)意見》(交辦運〔2021〕6號)、《文化和旅游部關(guān)于推動非物質(zhì)文化遺產(chǎn)與旅游深度融合發(fā)展的通知》(文旅非遺發(fā)〔2023〕21號)的主要內(nèi)容。

5.《中華人民共和國憲法》及憲法相關(guān)法

(1)《中華人民共和國憲法》

了解：《中華人民共和國憲法》序言的內(nèi)容與效力、憲法確認的國家指導(dǎo)思想、發(fā)展道路、奮斗目標(biāo)、根本任務(wù)，憲法的基本原則。

熟悉：《中華人民共和國憲法》關(guān)于國家機構(gòu)組織的構(gòu)成、任期和權(quán)限劃分的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國憲法》關(guān)于國家制度、公民的基本權(quán)利和基本義務(wù)的規(guī)定。

(2)《中華人民共和國憲法》、憲法相關(guān)法

了解：《中華人民共和國憲法》《中華人民共和國國旗法》《中華人民共和國國歌法》《中華人民共和國國徽法》關(guān)于首都、國旗、國歌、國徽的規(guī)定?！吨腥A人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》關(guān)于中央人民政府駐香港特別行政區(qū)維護國家安全機構(gòu)及其職責(zé)的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》關(guān)于總則的規(guī)定?！吨腥A人民共和國英雄烈士保護法》關(guān)于烈士的歷史功勛、人民英雄紀(jì)念碑的法律地位、紀(jì)念緬懷英雄烈士活動、弘揚傳承英雄烈士精神、烈士褒揚和遺屬撫恤的規(guī)定。《宗教事務(wù)條例》關(guān)于總則以及宗教活動場所、宗教活動的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國香港特別行政區(qū)維護國家安全法》關(guān)于分裂國家罪、顛覆國家政權(quán)罪、恐怖活動罪罪行和處罰的規(guī)定?！吨腥A人民共和國英雄烈士保護法》關(guān)于英雄烈士名譽榮譽法律保護及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

6.《中華人民共和國旅游法》

了解：《中華人民共和國旅游法》的框架及其附則關(guān)于本法用語含義的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國旅游法》關(guān)于總則、旅游規(guī)劃和促進、旅游監(jiān)督管理及主要法律制度的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國旅游法》關(guān)于旅游服務(wù)合同制度及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

7.旅游者相關(guān)法律制度

了解：《中華人民共和國治安管理處罰法》關(guān)于處罰種類和適用的規(guī)定?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》關(guān)于總則的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》關(guān)于消費者權(quán)利、消費者權(quán)益的國家保護、消費者協(xié)會的公益性職責(zé)和禁止行為及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國治安管理處罰法》關(guān)于違反治安管理的行為和處罰的規(guī)定?！堵糜尾晃拿餍袨橛涗浌芾頃盒修k法》關(guān)于旅游者、旅游從業(yè)人員被納入“旅游不文明行為記錄”的主要行為，“旅游不文明行為記錄”的信息內(nèi)容以及評審、申辯和動態(tài)管理制度的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國旅游法》關(guān)于旅游者權(quán)益保護制度及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國消費者權(quán)益保護法》關(guān)于經(jīng)營者的義務(wù)及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

8.旅行社法律制度

了解：《旅行社條例》《旅行社條例實施細則》關(guān)于總則的規(guī)定。《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》關(guān)于總則的規(guī)定?！对诰€旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》關(guān)于總則、監(jiān)督檢查的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《旅行社條例實施細則》關(guān)于旅行社及其分支機構(gòu)的設(shè)立與變更的規(guī)定?！段幕吐糜问袌鲂庞霉芾硪?guī)定》關(guān)于文化和旅游市場信用信息采集與歸集，失信主體的分類以及旅游市場主體和從業(yè)人員認定，信用管理激勵措施原則，對旅游市場主體實施的管理措施、信用信息公開與共享的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例實施細則》《旅游服務(wù)質(zhì)量保證金存取管理辦法》關(guān)于旅行社經(jīng)營范圍、經(jīng)營原則、經(jīng)營規(guī)范、旅游服務(wù)質(zhì)量保證金制度的規(guī)定，旅行社權(quán)利和義務(wù)等法律制度及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。《文化和旅游市場信用管理規(guī)定》關(guān)于文化和旅游市場信用修復(fù)、信用評價與信用承諾的規(guī)定?！对诰€旅游經(jīng)營服務(wù)管理暫行規(guī)定》關(guān)于在線旅游經(jīng)營者運營、法律責(zé)任的規(guī)定。

9.導(dǎo)游法律制度

熟悉：《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《導(dǎo)游人員管理條例》《導(dǎo)游管理辦法》關(guān)于導(dǎo)游資格考試制度的規(guī)定。

掌握：導(dǎo)游執(zhí)業(yè)許可和導(dǎo)游執(zhí)業(yè)管理，導(dǎo)游執(zhí)業(yè)保障與激勵，導(dǎo)游從事領(lǐng)隊服務(wù)的條件，導(dǎo)游的權(quán)利和義務(wù)及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

10.《中華人民共和國民法典》

(1)民法基本常識

了解：《中華人民共和國民法典》關(guān)于民事主體法律地位、從事民事活動、處理民事糾紛應(yīng)當(dāng)遵循的原則、法人的一般規(guī)定，在中國領(lǐng)域內(nèi)從事民事活動適用法律的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國民法典》關(guān)于民事行為能力、民事法律行為一般規(guī)定、意思表示和委托代理、代理的終止的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國民法典》關(guān)于民事法律行為效力的規(guī)定，自然人人格權(quán)的一般規(guī)定以及生命權(quán)、身體權(quán)和健康權(quán)，肖像權(quán)、隱私權(quán)和個人信息保護的規(guī)定。

(2)合同法律制度

了解：《中華人民共和國民法典》關(guān)于合同的法律效力、解釋，訂立合同的形式與內(nèi)容，格式條款的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國民法典》關(guān)于合同的履行原則、合同內(nèi)容約定不明確的履行規(guī)定，合同的變更和轉(zhuǎn)讓、合同的解除，違約責(zé)任、客運合同和委托合同的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國民法典》關(guān)于不可抗力、不可抗力的責(zé)任、防止損失擴大義務(wù)、雙方違約和過失相抵規(guī)則、第三人造成違約的責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定。

(3)侵權(quán)責(zé)任法律制度

了解：《中華人民共和國民法典》關(guān)于侵權(quán)責(zé)任一般規(guī)定的內(nèi)容;人身損害、財產(chǎn)損失、精神損害的責(zé)任承擔(dān)的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國民法典》關(guān)于監(jiān)護人、用人單位、教育機構(gòu)責(zé)任，機動車交通事故責(zé)任，高度危險活動損害責(zé)任的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國民法典》關(guān)于賓館等經(jīng)營場所、公共場所的經(jīng)營者、管理者或者群眾性活動的組織者責(zé)任，參加具有一定風(fēng)險文體活動責(zé)任，飼養(yǎng)動物損害責(zé)任、建筑物和物件損害責(zé)任的規(guī)定。

11.旅游安全法律制度

了解：《旅游安全管理辦法》關(guān)于旅游突發(fā)事件等級及相關(guān)罰則的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國旅游法》《旅行社條例》《旅游安全管理辦法》《旅行社責(zé)任保險管理辦法》關(guān)于旅游安全保障、安全管理、責(zé)任保險制度的規(guī)定。

掌握：《旅游安全管理辦法》關(guān)于旅游經(jīng)營者安全經(jīng)營義務(wù)與責(zé)任、旅游目的地安全風(fēng)險提示制度的規(guī)定?！吨腥A人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》關(guān)于突發(fā)事件的界定、種類、級別，公民、法人和其他組織參與突發(fā)事件應(yīng)對的義務(wù)、突發(fā)事件預(yù)警制度、突發(fā)事件應(yīng)急處置與救援制度的規(guī)定。

12.入出境及交通法律制度

了解：《中華人民共和國民用航空法》關(guān)于運輸憑證、承運人責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國鐵路法》關(guān)于鐵路運輸營業(yè)中鐵路運輸合同、鐵路運輸企業(yè)和旅客權(quán)利義務(wù)的規(guī)定?！秶鴥?nèi)水路運輸管理規(guī)定》關(guān)于水路運輸承運人和旅客之間的權(quán)利義務(wù)規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國民用航空法》關(guān)于劫持航空器、危及飛行安全、攜帶危險品及管制刀具等乘坐航空器、在航空器上放置危險品、損毀移動航空設(shè)施、聚眾擾亂機場秩序法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國出境入境管理法》《中華人民共和國護照法》關(guān)于中國公民出境入境和外國人入境出境的義務(wù)性規(guī)定和禁止性規(guī)定及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

13.食品、住宿、娛樂法律制度

熟悉：《中華人民共和國食品安全法》關(guān)于食品安全保障法律制度及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。《中華人民共和國旅游法》《旅館業(yè)治安管理辦法》及有關(guān)法律法規(guī)關(guān)于飯店經(jīng)營者權(quán)利和義務(wù)及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。《娛樂場所管理條例》關(guān)于娛樂場所的設(shè)立和經(jīng)營規(guī)則、監(jiān)督管理及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

掌握：食品安全事故處置制度及相關(guān)法律責(zé)任。

14.旅游資源法律制度

了解：《博物館條例》關(guān)于博物館開展社會服務(wù)的原則、設(shè)立條件、社會服務(wù)及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！侗Ｗo世界文化和自然遺產(chǎn)公約》關(guān)于文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)的定義、國家保護和國際保護、保護世界文化和自然遺產(chǎn)政府間委員會的規(guī)定?！侗Ｗo非物質(zhì)文化遺產(chǎn)公約》關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的定義、締約國的作用、其他保護措施的規(guī)定。

熟悉：《風(fēng)景名勝區(qū)條例》關(guān)于風(fēng)景名勝區(qū)及其設(shè)立、保護、利用和管理及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定?！吨腥A人民共和國非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法》關(guān)于非物質(zhì)文化遺產(chǎn)及其保護措施和原則，非物質(zhì)文化遺產(chǎn)代表性項目傳承與傳播的規(guī)定。

掌握：《中華人民共和國自然保護區(qū)條例》關(guān)于自然保護區(qū)及其類別、設(shè)立條件、區(qū)域構(gòu)成、管理及相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。《中華人民共和國文物保護法》關(guān)于適用范圍、文物工作方針、所有權(quán)歸屬，不可移動文物、民間收藏文物、文物出境及其相關(guān)法律責(zé)任的規(guī)定。

15.旅游糾紛處理法律制度

了解：旅游糾紛及其特點，《旅游投訴處理辦法》關(guān)于旅游投訴及其管轄的規(guī)定。

熟悉：《中華人民共和國消費者權(quán)益保護法》關(guān)于爭議解決的規(guī)定，《最高人民法院關(guān)于審理旅游糾紛案件適用法律若干問題的規(guī)定》的主要內(nèi)容。

掌握：旅游投訴案件的受理和處理，《旅行社服務(wù)質(zhì)量賠償標(biāo)準(zhǔn)》關(guān)于旅游主管部門調(diào)解旅游糾紛時執(zhí)行的賠償依據(jù)的規(guī)定。

16.時事政治

熟悉：2022年10月以來的國內(nèi)外時事政治。

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