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2013年企業(yè)法律顧問(wèn)考試企業(yè)法律實(shí)務(wù)重點(diǎn)知識(shí)輔導(dǎo)(13)

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第十三講 辦理民事訴訟事務(wù)(五)

十二、督促程序

(一)督促程序的概念、特點(diǎn)和意義

1、督促程序

督促程序是指?jìng)鶛?quán)人請(qǐng)求人民法院發(fā)出法律文書(shū),督促債務(wù)人履行一定的給付義務(wù)的特別程序。

2、督促程序的特點(diǎn)

第一,程序的非訴訟性

第二,適用范圍的特定性

第三,審查過(guò)程的簡(jiǎn)捷性

第四,程序適用的選擇性

第五,支付令的附期限、附條件性

3、督促程序的意義

有利于人民法院以快捷的方式解決債權(quán)債務(wù)糾紛,保護(hù)債權(quán)人的合法利益。

(二)支付令的申請(qǐng)與受理

1、申請(qǐng)支付令的條件

債權(quán)人向人民法院申請(qǐng)支付令,必須具備以下條件:

第一,請(qǐng)求給付的范圍僅限于給付金錢(qián)和有價(jià)證券

第二,請(qǐng)求給付的金錢(qián)或有價(jià)證券已到了履行期限

第四,支付令能夠送達(dá)債務(wù)人

2、支付令申請(qǐng)的管轄和受理

第一,管轄

支付令案件,由債務(wù)人住所地的基層人民法院管轄!!!

第二,受理

人民法院對(duì)申請(qǐng)人的審查為程序上的審查,不是實(shí)體上的審查;審查后認(rèn)為符合受理?xiàng)l件的,應(yīng)予以受理,否則不予受理。

3、支付令的申請(qǐng)撤回

人民法院受理申請(qǐng)后到支付令發(fā)出前,債權(quán)人有權(quán)請(qǐng)求撤回申請(qǐng)。

(三)人民法院對(duì)申請(qǐng)的審查和處理

1、對(duì)申請(qǐng)的審查

第一,審查債權(quán)的根據(jù)

第二,審查當(dāng)事人的債權(quán)債務(wù)關(guān)系是否合法,債務(wù)人債權(quán)人之間是否有對(duì)待給付的義務(wù),債權(quán)的數(shù)額是否明確等

2、對(duì)支付令申請(qǐng)的處理

人民法院經(jīng)過(guò)對(duì)債權(quán)人提供的事實(shí)、證據(jù)的審查,認(rèn)定債權(quán)、債務(wù)關(guān)系明確,合法并已經(jīng)達(dá)到履行期限,應(yīng)當(dāng)在受理之日起15日內(nèi),直接向債務(wù)人發(fā)出支付令。如果法院受理申請(qǐng)后,經(jīng)審查后認(rèn)為申請(qǐng)人的申請(qǐng)不成立的,應(yīng)在15日內(nèi)裁定駁回申請(qǐng)。

(四)支付令的效力

債務(wù)人在支付令送達(dá)之日起15日內(nèi),既不提出異議又不履行債務(wù)的,支付令即為生效。支付令與生效的判決具有相同的效力,即具有確定力與執(zhí)行力。

(五)債務(wù)人的異議

1、債務(wù)人異議

對(duì)人民法院發(fā)出的支付令,債務(wù)人不能提起上訴,但在法定期間內(nèi)有權(quán)向發(fā)出支付令的人民法院提出異議。

2、法院對(duì)債務(wù)人異議的審查

對(duì)債務(wù)人提出的異議,人民法院應(yīng)當(dāng)進(jìn)行審查,但這種審查只限于形式意義上的審查。

3、債務(wù)人異議的法律效力

債務(wù)人提出異議的,支付令自行失效。

(六)督促程序的終結(jié)

督促程序在下列情況下終結(jié):

1)人民法院發(fā)出支付令前撤回申請(qǐng)的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序

2)債務(wù)人在支付令送達(dá)之日起15日內(nèi)向債權(quán)人清償債務(wù)的,督促程序自動(dòng)終結(jié)

3)人民法院受理支付令申請(qǐng)后,債權(quán)人就同一債權(quán)關(guān)系又提起訴訟,或人民法院發(fā)出支付令之日起30日內(nèi)無(wú)法送達(dá)債務(wù)人的,應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序

4)債務(wù)人在支付令送達(dá)之日起15日內(nèi)向人民法院提出異議的,人民法院應(yīng)當(dāng)裁定終結(jié)督促程序,支付令自行失效,債權(quán)人可以起訴

十三、公示催告程序

(一)公示催告程序的概念、特點(diǎn)及適用范圍

1、公示催告程序的概念與特點(diǎn)

公示催告程序是指人民法院根據(jù)當(dāng)事人的申請(qǐng),以公告的方法告知并催促利害關(guān)系人在指定期限內(nèi),向人民法院申報(bào)權(quán)利,如不申報(bào)權(quán)利,依法作出宣告票據(jù)或其他事項(xiàng)無(wú)效的程序。

其特點(diǎn)為:

1)依公示催告程序?qū)徖淼陌讣?,無(wú)民事權(quán)益之爭(zhēng),而是法院認(rèn)定喪失票據(jù)或其他事項(xiàng)的事實(shí)

2)公示催告程序的適用范圍,僅限于可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù)或其他法律確定的事項(xiàng),不能背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù),即使被盜、遺失或滅失的,也不適用公示催告程序

3)公示催告程序是喪失票據(jù)的人,在喪失后申請(qǐng)人民法院宣告其票據(jù)無(wú)效的一種制度

4)申請(qǐng)公示催告程序?qū)徖淼陌讣?shí)行一審終審

2、公示催告程序的適用范圍

第一,按照規(guī)定可以背書(shū)轉(zhuǎn)讓的票據(jù):具體包括匯票、本票和支票

第二,依法可以申請(qǐng)公示催告的其他事項(xiàng)

(二)公示催告程序的申請(qǐng)和受理

申請(qǐng)的方式,應(yīng)當(dāng)采用書(shū)面方式,不能采用口頭方式公示催告期間不得少于60日 除權(quán)判決 是指公示催告期間屆滿(mǎn)后,無(wú)人申報(bào)權(quán)利的或者申報(bào)不符合條件被駁回的,法院根據(jù)申請(qǐng)人的申請(qǐng)作出的宣告票據(jù)無(wú)效的判決。

十四、強(qiáng)制執(zhí)行程序(一)

(一)執(zhí)行與執(zhí)行程序

1、執(zhí)行

民事執(zhí)行,是人民法院的執(zhí)行組織,依照法定的程序,行使司法執(zhí)行權(quán),強(qiáng)制義務(wù)人履行已經(jīng)發(fā)生法律效力的人民法院的判決、裁定或者其他法律文書(shū)所確定的義務(wù)的活動(dòng)。

其主要特征為:

第一,執(zhí)行主體的特定性

第二,執(zhí)行根據(jù)的有效性

第三,執(zhí)行手段的強(qiáng)制性

第四,執(zhí)行過(guò)程的法定性

2、執(zhí)行程序

執(zhí)行程序是指人民法院和執(zhí)行參與人在執(zhí)行活動(dòng)中的行為規(guī)范。

(二)執(zhí)行的條件與根據(jù)

(三)執(zhí)行的原則

第一,依法執(zhí)行的原則

第二,全面保護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益原則

第三,及時(shí)執(zhí)行原則

第四,法院執(zhí)行與有關(guān)單位或個(gè)人協(xié)助執(zhí)行相結(jié)合原則

(四)執(zhí)行主體和執(zhí)行客體

1、執(zhí)行主體

具體包括人民法院的執(zhí)行機(jī)構(gòu)、執(zhí)行當(dāng)事人、協(xié)助執(zhí)行人及其他參與人。

2、執(zhí)行客體

執(zhí)行客體是指民事執(zhí)行行為所指的標(biāo)的。

執(zhí)行客體的范圍:

第一,財(cái)物

第二,行為

(五)執(zhí)行管轄

具體為:

第一,人民法院作出的發(fā)生法律效力的民事判決書(shū)、裁定、調(diào)解書(shū),以及有關(guān)財(cái)產(chǎn)內(nèi)容的刑事判決書(shū)、裁定書(shū),由第一審法院執(zhí)行

第二,發(fā)生法律效力的支付令,由制作支付令的人民法院執(zhí)行

第三,仲裁機(jī)構(gòu)作出的國(guó)內(nèi)仲裁裁決、法律賦予強(qiáng)制執(zhí)行效力的公證債權(quán)文書(shū),由被執(zhí)行人住所地或被執(zhí)行的財(cái)產(chǎn)所在地人民法院執(zhí)行

第四,在國(guó)內(nèi)仲裁過(guò)程中,當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,經(jīng)仲裁機(jī)關(guān)提交人民法院的,由被申請(qǐng)人所在地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行,申請(qǐng)證據(jù)保全的,由證據(jù)所在地的基層人民法院裁定并執(zhí)行

第五,在涉外仲裁過(guò)程中,當(dāng)事人申請(qǐng)財(cái)產(chǎn)保全,經(jīng)仲裁機(jī)構(gòu)提交人民法院的,由被申請(qǐng)人住所地或被申請(qǐng)保全的財(cái)產(chǎn)所在地中級(jí)人民法院裁定并執(zhí)行,申請(qǐng)證據(jù)保全的,由證據(jù)所在地的中級(jí)人民法院法院裁定并執(zhí)行

(六)執(zhí)行開(kāi)始與執(zhí)行措施

1、執(zhí)行開(kāi)始:申請(qǐng)執(zhí)行和移交執(zhí)行

2、申請(qǐng)的條件和不予執(zhí)行的情況

不予以執(zhí)行仲裁裁決的情形:

第一,當(dāng)事人在合同中沒(méi)有訂有仲裁條款或者事后沒(méi)有達(dá)成書(shū)面仲裁協(xié)議的

第二,裁決的事項(xiàng)不屬于仲裁協(xié)議的范圍或者仲裁庭無(wú)權(quán)仲裁

第三,仲裁庭的組成或者仲裁的程序違反法定程序

第四,認(rèn)定事實(shí)的主要證據(jù)不足

第五,適用法律確有錯(cuò)誤

第六,仲裁員在仲裁該案件時(shí)有貪污受賄、徇私舞弊、枉法裁判行為

第七,在涉外案件中,被申請(qǐng)執(zhí)行人沒(méi)有得到指定仲裁員或者進(jìn)行仲裁程序的通知,或者由于其他不屬于被申請(qǐng)執(zhí)行人負(fù)責(zé)的原因未能陳述意見(jiàn)的

第八,涉外案件中,仲裁庭的組成或者仲裁與仲裁規(guī)則不符

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