2013年企業(yè)法律顧問考試定于10月19、20日進行,以下是為大家整理的企業(yè)法律顧問考試科目《企業(yè)法律實務》備考重點,希望考生對企業(yè)法律顧問考試課程有更好的理解和掌握!
第一章 企業(yè)法律顧問制度與法律風險防范機制
一、企業(yè)法律顧問制度概述
(一)企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展歷程
1-企業(yè)法律顧問制度的初創(chuàng)
1955年的《國務院法制局關于法律室任務職責和組織辦法的報告》以及《中華人民共和國國務院批轉(關于法律室任務職責和組織辦法的報告>的通知》是我國企業(yè)法律顧問制度誕生的重要標志。法律室實際是法律顧問室。我國企業(yè)法律顧問制度在20世紀50年代中期已經誕生。
2.企業(yè)法律顧問制度的恢復
1979年中國技術進出口公司設立法律處,1980年武漢鋼鐵公司設立法律顧問處。1982年《經濟合同法》進一步促進了企業(yè)法律顧問制度的恢復。
3.企業(yè)法律顧問制度的發(fā)展
1986年頒布實施的《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》對確立企業(yè)法律顧問的地位起到了決定性的作用。國家第一次以行政法規(guī)的形式確立了企業(yè)法律顧問的地位,他們與副廠長及“三總師”并列。從1990年到1992年,國家有關部門和一些地區(qū)行業(yè)先后試行了企業(yè)法律顧問資格考試。1994年10月,原國家經貿委在北京舉辦企業(yè)法律顧問工作國際研討會。中央企業(yè)法律顧問工作實現(xiàn)了三個轉變:(1)由政府部引導轉向由出資人推進。(2)工作重點由事后補救轉向事前防范和事中控制。(3)工作內容由事務型轉向管理型。
4.現(xiàn)代企業(yè)法律顧問制度的探索與規(guī)范
世界最早在企業(yè)內部設置專業(yè)法律工作人員的是美國新澤西州的美孚石油公司,時間是1882年。人事部、原國家經貿委和司法部于1997年頒發(fā)《企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》,2004年國務院國資委頒布《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》,2008年國資委頒布《國有企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級資格評審管理暫行辦法》。上述制度的貢獻:(1)確立了企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)證書制度。(2)確立了總法律顧問制度,由《國有企業(yè)法律顧問管理辦法》確立。(3)規(guī)定國有獨資和國有資產占控股地位的大型企業(yè)應當設置專門的法律事務機構。(4)解決了企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級問題。2003年國務院頒布的《企業(yè)國有資產監(jiān)督管理暫行條例》是繼《廠長工作條例》之后在行政法規(guī)中再次明確企業(yè)法律顧問制度并其定位于企業(yè)內部監(jiān)督和風險控制制度的重要組成部分。
5.我國企業(yè)總法律顧問制度工作的開展情況
2008年5月,中央企業(yè)法制工作會議在北京召開。企業(yè)法制工作新的3年目標和工作任務以建立健
全企業(yè)法律風險防范機制為核心。
(二)企業(yè)法律顧問制度
1.企業(yè)法律顧問制度的概念
以規(guī)范企業(yè)內部專職從事企業(yè)法律事務工作的人員為核心,僅適用于企業(yè),對象是企業(yè)法律顧問(包括總法律顧問)和企業(yè)法律顧問助理。是現(xiàn)代企業(yè)制度的有機組成部分。是我國法律職業(yè)制度的一項重要內容。
2.企業(yè)法律顧問制度的意義
建設企業(yè)法律顧問隊伍的需要。建立企業(yè)內部監(jiān)督和風險控制機制的需要。增強企業(yè)核心競爭力、促進企業(yè)積極參與國內外市場競爭的需要。
3.企業(yè)法律顧問制度的基本內容
人力資源管理制度,是基礎性制度、組織制度、工作制度。
4.企業(yè)總法律顧問制度
企業(yè)總法律顧問制度是企業(yè)法律顧問制度的核心。中國航空工業(yè)集團公司、中國海洋石油總公司、中國鐵路工程總公司在全系統(tǒng)推行企業(yè)總法律顧問制度。建立企業(yè)總法律顧問制度應遵循的原則:(1)企業(yè)自主規(guī)范。(2)從嚴約束國企。(3)企業(yè)總法律顧問是企業(yè)高級管理人員,美國48%的企業(yè)總法律顧問由公司董事會任命。建立企業(yè)總法律顧問制度的意義:(1)完善整個企業(yè)法律顧問制度。(2)提高企業(yè)國際競爭力。(3)深化國企改革。(4)完善國有資產監(jiān)督管理體制。
5.企業(yè)法律顧問協(xié)會
社會團體法人;自愿加入;行業(yè)自律性組織。非營利性,經費來源:(1)會費。(2)政府資助。(3)社會捐贈。(4)其他合法收入。分類:(1)全國性和地方性。(2)行業(yè)性和一般性,2003年底成立國防科技工業(yè)企業(yè)法律顧問協(xié)會。會員包括團體會員和個人會員,協(xié)會可以加入另一個協(xié)會。全球企業(yè)法律顧問協(xié)會(ACC)成立于1982年,總部在華盛頓。社會律師不能加入。每年召開一次年會。2004年年會是ACC歷史上規(guī)模最大的,國務院國資委組織中國石油化工集團公司、中國中化集團公司、中國通用技術(集團)控股有限責任公司和中國鐵路工程總公司,赴美國參加了全球企業(yè)法律顧問協(xié)會2004年年會。此次年會專為中國代表團開設了中國商務圓桌會談。
(三)企業(yè)法律顧問
1.企業(yè)法律顧問的概念和特征
企業(yè)內部人員;專門從事企業(yè)法律事務的人員;只從事與本企業(yè)生產經營和管理活動相關的法律事務。
2.任職條件
形式要件:具有企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格,由企業(yè)聘任,經過注冊備案。實質要件:專門從事企業(yè)法律事務工作的企業(yè)內部專業(yè)人員。
3.管理體制
國務院國資委和省級國資委是企業(yè)法律顧問注冊備案的工作機關,指導監(jiān)督國有企業(yè)法律顧問職業(yè)崗位等級資格評審工作。
4.任務和工作原則
任務:(1)促進企業(yè)依法經營管理。(2)防范企業(yè)法律風險。(3)維護企業(yè)合法權益。工作原則:(1)依法執(zhí)業(yè)。(2)為本企業(yè)服務。(3)以管理為主,堅持以事前法律防范、事中法律控制為主,事后法律補救為輔。工作分為三類:事前法律防范型、事中法律控制型和事后法律補救型。
5.企業(yè)法律顧問的權利和義務
權利:(1)負責處理企業(yè)經營、管理和決策中的法律事務,對企業(yè)重大經營決策提出法律意見。(2)對損害企業(yè)合法權益、損害出資人合法權益和企業(yè)違反法律法規(guī)的行為,提出意見和建議。(3)查閱本企業(yè)有關文件,資料,財務報表,統(tǒng)計報表等。(4)辦理企業(yè)法律事務時,依法向有關單位或個人調查情況,收集證據。
義務:(1)遵紀守法。(2)忠于職守,依法履行職責,維護企業(yè)合法權益。(3)對所提出的法律意見,起草的法律文書以及辦理的法律事務的合法性負責。(4)保守國家和企業(yè)秘密。
6.專業(yè)技術等級制度
取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格即取得受聘擔任經濟師專業(yè)技術職務的資格。分為一級、二級三級企業(yè)法律顧問,設置企業(yè)法律顧問助理。一級相當于正高,二級相當于副高,三級相當于中級專業(yè)技術職務。
7.監(jiān)督檢查和獎懲
8.與律師的關系
聯(lián)系:(1)同屬法律職業(yè)制度。(2)從事企業(yè)法律事務。(3)實行執(zhí)業(yè)準入制度。
區(qū)別:(1)管理體制。(2)身份。(3)工作對象。(4)執(zhí)業(yè)條件。(5)承辦法律事務的依據。
二、企業(yè)法律事務機構
(一)企業(yè)法律事務機構的概念和特征
1.概念
2.特征
由企業(yè)依法自主設置的內部機構;承擔法律事務工作的主要職能部門;企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)機構。
3.法律地位
在企業(yè)內部具有相對獨立性。
(二)企業(yè)法律事務機構的設置
1.設置原則
依法設置;根據需要自主設置;從嚴約束國企。
2.設置模式
大型國有獨資企業(yè)、國有獨資公司和國有控股公司應當設置法律事務機構,其他企業(yè)根據需要設置法律事務機構或者配備企業(yè)法律顧問。
3.構成
人員組成:企業(yè)法律事務機構負責人;企業(yè)法律顧問;企業(yè)法律顧問助理。
(三)企業(yè)法律事務機構的職能
1.職能分類
管理職能;承辦法律業(yè)務職能。
2.具體職責
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