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 第八節(jié) 法律責任與法律制裁

（一）法律責任的概念

法律責任有廣義和狹義兩種解釋。廣義的法律責任與法律義務(wù)同義，如每個公民都有遵守法律的責任、人民法院有責任保護當事人的合法權(quán)利等等。狹義的法律責任是指違法行為和法律制裁相聯(lián)系的法律責任，即違法者對自己違法行為必須承擔的責任，本節(jié)所講的法律責任是狹義的法律責任。

法律責任與其他社會責任，如政治責任、道義責任等，有原則的區(qū)別。其特點在于：（1）法律責任與違法有密不可分的聯(lián)系，違法是承擔法律責任的根據(jù)。（2）法律責任是由法律規(guī)定的。法律責任的大小、范圍、期限、性質(zhì)，都是由法律明確規(guī)定的。（3）法律責任的認定和追究必須由國家專門機關(guān)通過法定程序來進行，其他組織和個人無此項權(quán)力。（4）法律責任的承擔以國家強制力作保證。

（二）法律責任的認定

法律責任的認定，首先是將違法構(gòu)成的要件作為歸責基礎(chǔ)。即是說，看一個人或組織是否必須承擔法律責任，必須從它的行為主觀、客觀等方面全面分析和考慮。沒有違法行為的存在，就談不上追究法律責任。有些行為雖然具有社會危害性，但只要它不違法，就不能認為其行為主體應(yīng)承擔法律責任。來源：中大網(wǎng)校

認定法律責任，必須堅持以下原則：

1、責任法定原則。法律責任必須在法律上有明確的、具體的規(guī)定。當違法行為發(fā)生后，必須按照法律事先規(guī)定的性質(zhì)、范圍、程度、期限、方式追究違法者的責任。不能向法律責任主體實施和追究法律規(guī)定之外的責任，任何責任主體都有權(quán)拒絕承擔法律中沒有明文規(guī)定的責任。責任法定原則排除和否定責任擅斷，同時，責任法定原則還意味著排除和否定有害追溯。采集者退散

2、責任自負原則。法律責任是針對違法者的違法行為而設(shè)定的。凡實施了違法行為的人必須承擔法律責任，而且必須是獨立承擔責任。任何法律責任，都只能限于違法者本人，不能株連其親屬或其他人。

3、法律責任與違法行為相適應(yīng)原則。法律責任的性質(zhì)、種類和輕重應(yīng)與違法行為的性質(zhì)、種類和危害程度相適應(yīng)。既不能輕犯重罰，也不能重犯輕罰。

4、責任平等原則。在追究法律責任時，應(yīng)對責任主體不分種族、民族、性別、職業(yè)、社會出身、財產(chǎn)狀況等，一律平等地追究責任，絕不允許任何人享有規(guī)避法律責任的特權(quán)。中大網(wǎng)校論壇

以上所進的法律責任認定原則是法律責任認定的一般原則。除些之外，在法律責任認定時，還有幾種特殊原則需要注意：

1、無過錯原則。在一般情況下，法律責任的認定要堅持過錯原則，即行為人主觀方面有過錯。但是，隨著社會化大生產(chǎn)的迅速發(fā)展，尤其是高危險業(yè)務(wù)（如高空、高壓、易燃、放射性）的大量出現(xiàn)，可能給他人造成損害的機會明顯增多。如果一概遵守過錯原則，就會導致受害人得不到應(yīng)有的保護和補償，也不利于從事高危險業(yè)務(wù)的人增強責任感。因此，19世紀末以來，各國相繼采用了"無過錯原則"，作為對過錯原則的補充。當然，無過錯原則僅適用于特殊的民事侵權(quán)行為。

2、連帶責任。一般來說，追究法律責任必須堅持責任自負原則。但是，這并不排除在民法和行政法的某些特殊情況下，允許有連帶責任或轉(zhuǎn)承責任的存在。例如，連帶之債的每個債務(wù)人都要對整個債務(wù)有責任的情況。

（三）法律責任的種類

依據(jù)不同的標準，從不同的角度，可以對法律責任作不同的分類。其中最主要、最基本的分類是根據(jù)違法行為的不同性質(zhì)而區(qū)分的。具體分為以下幾種不同性質(zhì)的法律責任：

1、違憲責任。違憲責任是指由于違憲行為而必須承擔的法律責任。違憲責任是法律責任中最為特殊的一種，其特殊性主要表現(xiàn)為政治上的、領(lǐng)導上的責任。它的責任主體、追究和責任實現(xiàn)形式也是特殊的。

2、刑事責任。刑事責任是指由于弄事犯罪行為而承擔的法律責任。刑事責任是所有法律責任中性質(zhì)最為嚴重、制裁最為嚴厲的一種。刑事責任主要是人身責任，刑事責任的主體主要是公民，但也可以是法人。

3、民事責任。民事責任是指由于民事違法行為現(xiàn)時承擔的法律責任，民事責任主要表現(xiàn)為一種財產(chǎn)上的責任。民事責任的主體主要是公民或法人。

4、行政責任。行政責任指由于行政違法行為而承擔的法律責任。行政責任的主體比較廣泛，除了以國家機關(guān)和國家公務(wù)人員為主之外，還可以是普通公民或其他組織、團體。

除了以上幾種主要的分類以外，還可以有多種不同的分類。例如，按照責任主體不同，可以分為公民責任、法人責任和國家責任和非嚴格責任；按照承擔責任的限度不同，可以分為有限責任和無限責任；等等。

（四）法律責任的免除

雖然違法者事實上違反了法律，并且具備承擔法律責任的條件，但由于法律規(guī)定的某些主觀條件或客觀條伯，可以部分或全部免除其法律責任。免除法律責任與"無責任"或"不負責任"不同，免除法律責任以法律責任的存在為前提，而"無責任"或"不負責任"則是指雖然行為人事實上違反了法律，但由于不具備法律上應(yīng)負法律責任的條件，故沒有或不承擔法律責任。

在我國的法律規(guī)定和法律實踐中，免除法律責任的情況主要有以下幾種：

1、時效免責。即違法者在其違法行為發(fā)生一定期限后不再承擔法律責任。例如，我國刑法規(guī)定，法定最高弄為不滿5年有期徒刑的，經(jīng)過5年不再追訴；法定最高刑為5年以上不滿10年有期徒刑的，經(jīng)過10年不再追訴；法定最高刑為10年以上有期徒刑的，經(jīng)過15年不再追訴；法定最高刑為無期徒刑、死刑的，經(jīng)過20年不再追訴。這就意味著如果沒有法律特別規(guī)定，違反法律的行為超過一定的期限后，就不再追究法律責任，法律責任因時間流逝而消失。

2、不訴免責。即"告訴才處理"、"不告不理"，不告不理意味著當事人不告，國家就不會將法律責任歸結(jié)于違法者，亦即意味著違法者實際上被免除了法律責任。在我國，不僅大多數(shù)民事違法行為是受害當事人或有關(guān)人告訴才處理，而且有些刑事違法行為也是不告不理。

3、自首、立功免責。即對那引起違法之后有立功表現(xiàn)的人，免除其部分或全部法律責任。來源：中大網(wǎng)校的美女編輯們來源：中大網(wǎng)校來源：中大網(wǎng)校的美女編輯們

4、補救免責。即對好壞些實施了違法行為、造成一定損害，但在國家機關(guān)歸責之前采取及時補救措施的人，免除其部分或全部法律責任。

5、協(xié)議免責。協(xié)議免責，即基于雙方當事人在法律允許的范圍內(nèi)的協(xié)商同意的免責。這種免責僅適用于民事違法行為。

（五）法律制裁

1、法律制裁的概念。法律制裁是指國家專門機關(guān)對違法者依其所應(yīng)承擔的法律責任而實施的強制性懲罰措施。

法律制裁與法律責任有邏輯上的聯(lián)系。違法行為必須承擔法律責任，而追究法律責任，一般都必須實施法律制裁。

法律制裁的目的是：恢復被破壞的法律秩序；教育違法者本人；保護現(xiàn)行的社會制度和社會秩序。

2、法律制裁種類。根據(jù)違法行為和法律責任的性質(zhì)不同，法律制裁可以分為違憲行為實施的一種強制措施。制裁的措施有：撤銷同憲法相抵觸的法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)，罷免國家機關(guān)的領(lǐng)導成員。

刑事制裁也稱刑罰，它是人民法院對于犯罪行為實施的懲罰措施。刑罰是最嚴厲的一種法律制裁，包括主刑和附加刑。主刑有管制、拘役、有期徒刑、死刑，附加刑有罰金、剝奪政治權(quán)利和沒收財產(chǎn)。

民事制裁是同上人民法院對民事違法行為實施的強制性懲罰措施。民事制裁的形式是多種多樣的，主要包括：停止侵害、排除妨礙、消除危險；返不財產(chǎn)；恢復原狀；修理、重作、更換；賠償損失；支付違約金；消除影響，恢復名譽；陪禮道歉等。此外，還可處以訓誡、責令具結(jié)悔過、收繳進行非法活動的財物和右非法所得等。中大網(wǎng)校論壇

行政制裁是指國家行政機關(guān)對違法行為所實施的強制性懲罰措施。行政制裁分為行政處分、行政處罰和勞動教養(yǎng)三種。行政處分主要有警告、記過、記大過、降職、撤職、留用察看、開除等形式。行政處罰有警告、罰款、拘留等。勞動教養(yǎng)是由專門的行政機關(guān)對違反行政法規(guī)定、破壞社會秩序而尚不構(gòu)成犯罪的違法行為所實施的懲罰措施。

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（責任編輯：xy）

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