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行政訴訟法概述
一、行政訴訟的概念和特征
行政訴訟是法院應(yīng)公民、法人或其他組織的請(qǐng)求,通過(guò)法定程序?qū)彶榫唧w行政行為的合法性,從而解決一定范圍內(nèi)行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。作為一項(xiàng)基本的訴訟制度,行政訴訟既有別于其他解決行政爭(zhēng)議的制度或途徑,又有別于民事訴訟和刑事訴訟。
其具體包括以下涵義:1.行政訴訟是解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。2.行政訴訟是人民法院運(yùn)用國(guó)家審判權(quán)解決行政爭(zhēng)議的活動(dòng)。3.行政訴訟的原、被告具有恒定性。4.行政訴訟的核心是對(duì)具體行政行為的合法性進(jìn)行審查。5.行政訴訟的根本目的是通過(guò)司法權(quán)對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督,確保行政機(jī)關(guān)依法行政,保障相對(duì)人的合法權(quán)益。
二、行政訴訟的基本原則
(一)人民法院依法獨(dú)立行使行政審判權(quán)原則
人民法院依法獨(dú)立行使審判權(quán),是我國(guó)憲法規(guī)定的一項(xiàng)重要原則,行政訴訟活動(dòng)必須遵循。1.行政審判權(quán)由人民法院統(tǒng)一行使。2.案件審判獨(dú)立。3.合議庭審判獨(dú)立。4.審判人員獨(dú)立。5.人民法院行使行政審判權(quán),不受行政機(jī)關(guān)、社會(huì)團(tuán)體和個(gè)人的干涉。
(二)以事實(shí)為根據(jù)、以法律為準(zhǔn)繩的原則
行政訴訟法第4條規(guī)定:人民法院審理行政案件,以事實(shí)為根據(jù),以法律為準(zhǔn)繩。該原則的具體含義是:1.以事實(shí)為根據(jù);2.行政機(jī)關(guān)調(diào)查認(rèn)定的事實(shí)。3.與本案有關(guān)的其他事實(shí)。4.行政訴訟程序事實(shí)。以法律為準(zhǔn)繩。應(yīng)當(dāng)依據(jù)下面三類法律規(guī)定:行政實(shí)體法、行政程序法和行政訴訟法。
(三)具體行政行為合法性審查原則
行政訴訟法第5條規(guī)定:人民法院審理行政案件,對(duì)具體行政行為是否合法進(jìn)行審查。
具體行政行為合法性審查的范圍:(1)從客體來(lái)看,人民法院只審查行政機(jī)關(guān)的具體行政行為,不
審查行政機(jī)關(guān)的抽象行政行為和行政訴訟原告行為的合法性。(2)從內(nèi)容來(lái)看,人民法院以審查具體行政
行為的合法性為原則,以審查具體行為的合理性為例外。
(四)當(dāng)事人的法律地位平等原則
行政訴訟法第7條規(guī)定:當(dāng)事人在行政訴訟中的法律地位平等。這一規(guī)定體現(xiàn)了一項(xiàng)重要的行政訴訟基本原則,即當(dāng)事人法律地位平等原則。
(五)民族語(yǔ)言文字原則
行政訴訟法第8條規(guī)定:各民族公民都有用本民族語(yǔ)言、文字進(jìn)行行政訴訟的權(quán)利。
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