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2013年企業(yè)法律顧問輔導:國家的性質、形式和經濟制度

發(fā)表時間:2013/2/4 14:58:39 來源:互聯(lián)網 點擊關注微信:關注中大網校微信
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(一)國家性質

1.國家制度和國體

國家制度是指掌握國家政權的階級所確認的國家性質和國家形式等方面的制度。國家制度是由一定社會的經濟基礎所決定的政治上層建筑,其核心問題是實行一定階級的專政,(單選)以確立和維護統(tǒng)治階級的政治統(tǒng)治和經濟利益。由此可見,在國家制度中,國家性質(即國體)具有決定性的意義,(單選)它是國家制度的核心,直接決定著國家的形式和國家發(fā)展的總方向。

國體是指國家性質即國家階級本質,(單選)反映社會各階級在國家中所處的地位。由于國家是階級矛盾不可調和的產物,因此,國家的實質必然表現為一個階級對另一個階級的專政。國家的這一本質表現在兩個方面,(多選)即一方面在統(tǒng)治階級內部及其同盟者內部實行民主;另一方面對被統(tǒng)治階級實行專政。一般說,在經濟上居于支配地位的階級總是處于統(tǒng)治者或領導者的地位,掌握著國家的權力,由此構成了一定階級性質的專政。與此同時,社會中的其他階級則處于被統(tǒng)治或被領導的地位。

2.我國的國家性質

我國憲法第1條規(guī)定:“中華人民共和國是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的人民民主專政的社會主義國家。”(國體——單選)這一規(guī)定充分體現了我國的國家性質。我國的人民民主專政是工人階級取得政權后建立起來的國家政權,是無產階級專政的一種形式。(單選)我國的人民民主專政具有以下特征:(多選)

(1)我國的人民民主專政實質上就是無產階級專政。馬克思主義國家學說的實質就是無產階級專政,無產階級革命的根本問題就是建立無產階級專政的國家政權。我國的人民民主專政實質上就是無產階級專政,是新型民主與新型專政的結合,具體表現為:(多選)領導力量相同,人民民主專政由工人階級及其政黨即中國共產黨領導,這和無產階級專政的基本精神一致;階級基礎相同,無產階級專政的最高原則是無產階級必須同農民結成聯(lián)盟,在我國,工農聯(lián)盟是人民民主專政的階級基礎;職能相同,人民民主專政擔負著維護人民當家做主的權利自由,保衛(wèi)社會主義制度,組織社會主義建設,打擊敵人及一切敵對分子,維護世界和平的職能,這正是無產階級專政的重要職能;歷史使命相同,人民民主專政的歷史使命同無產階級專政的歷史使命一樣,是消滅剝削、消滅階級、最終實現共產主義。

(2)人民民主專政是對人民民主與對敵人專政的結合。對人民實行民主和對敵人實行專政,是我國人民民主專政的兩個方面,兩者互相依存,互為條件。在人民內部實行民主是實現對敵人專政的前提和基礎,而只有對敵人實行專政才能保障人民民主的實現。

(3)人民民主專政是工人階級領導的、以工農聯(lián)盟為基礎的政權。工人階級對國家的領導是人民民主專政的根本標志,是無產階級專政的核心。(單選)工人階級成為國家的領導階級是由其階級本質和歷史使命決定的,(單選)工人階級對國家的領導是通過自己的政黨即中國共產黨實現的。(單選)中國民主革命、社會主義革命和建設的實踐證明,工人階級領導的工農聯(lián)盟是革命和建設取得勝利的重要保證。因此,工農聯(lián)盟是我國人民民主專政的最高原則,(單選)是建立和鞏固人民民主專政的階級基礎和我國社會主義事業(yè)的基本力量,同時也是鞏固和發(fā)展愛國統(tǒng)一戰(zhàn)線的基礎。(單選)

(4)人民民主專政的職能主要包括:保障人民民主和對敵人實行專政;組織經濟和文化建設;抵抗外來侵略,保衛(wèi)國家的主權、獨立和安全。

(二)國家管理形式

1.國家形式的概念

國家形式是指國家政權的組織形式,(單選)包括國家管理形式(即政權組織形式,政體——單選)和國家結構形式。國家的性質必須通過一定的形式表現出來,適當的國家形式能夠更充分地體現和維護國家的性質。

2.政權組織形式的概念和分類

政權組織形式即國家管理形式,也就是政體,(單選)指根據統(tǒng)治階級所確定的原則,具體組成并代表國家系統(tǒng)地行使權力,以實現階級統(tǒng)治任務的國家組織體系。政體與國體密切相關:國體是政體的內容,政體是國體的形式,國家本質通過政權組織形式表現出來。因此,國體決定政體,政體反映并服務于國體。

政權組織形式可分為兩大類:第一類為君主制,就是國家的最高權力在實際上或名義上由君主一人掌握。在君主制下,君主的權力不受任何限制的,稱為君主專制政體;君主的權力在一定程度上受憲法、法律和其他機關的監(jiān)督和限制的,稱為君主立憲制政體。第二類為共和制,就是國家的最高權力在實際上或名義上都不屬于一人所有,而是屬于由選舉產生的有一定任期的國家機關。資本主義國家普遍采用的是共和制政體,主要有議會內閣制、總統(tǒng)制和半總統(tǒng)制等。社會主義國家都采用共和制政體。(單選)

3.我國的政權組織形式——人民代表大會制度(單選)

我國憲法第2條規(guī)定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民。人民行使國家權力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會。”憲法第3條規(guī)定:“中華人民共和國的國家機構實行民主集中制的原則。(單選)全國人民代表大會和地方各級人民代表大會都由民主選舉產生,對人民負責,受人民監(jiān)督。國家行政機關、審判機關、檢察機關都是由人民代表大會產生,對它負責,受它監(jiān)督。”這就表明,我國的政權組織形式是人民代表大會制,是按照民主集中制原則建立起來的根本政治制度。人民代表大會制的實質是國家的一切權力屬于全體人民。(單選)這是因為,國家權力是統(tǒng)一而不可分割的。因此,不能把某個公民單獨地看做是部分權力的所有者,人民只能作為一個整體成為國家權力的所有者。(單選)人民在民主普選的基礎上選派代表,組織全國人大和地方各級人大作為人民行使權力的機關;其他國家機關均由人大產生,受它監(jiān)督,向它負責;人大常委會向本級人大負責,人民代表大會向人民負責。(單選)

作為國家根本的政治制度,人民代表大會制度的內容主要包括以下幾個方面:(多選)(1)堅持社會主義民主原則,確認人民是國家主人的法律地位。(2)各級人大在國家機構中處于國家權力機關的地位。(3)中央和地方國家機構職權的劃分,遵循在中央的集中統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的積極性、主動性的原則。(4)全國人大和地方各級人大實行民主集中制原則。(5)中國共產黨的領導是人民代表大會制度發(fā)展和完善的保證。

人民代表大會制度是在中國的歷史條件下產生的、適合中國國情的人民行使國家權力的新型政權組織形式,是國家其他制度賴以建立的基礎,是我國的根本政治制度。(單選)人民代表大會制度具有以下優(yōu)越性:

(1)能夠充分發(fā)揮民主,便于人民參加管理國家事務,體現了國家政權的民主性。人民代表大會制度的群眾基礎非常廣泛,它的民主性主要體現在:

第一,各級人大都是由人民選出的代表組成的,其中縣、不設區(qū)的市、市轄區(qū)、鄉(xiāng)、民族鄉(xiāng)、鎮(zhèn)的人大代表是由選民直接選舉產生的。各級人大代表在任期內與選民保持密切聯(lián)系,對人民負責,受人民監(jiān)督。因此,各級人大都具有最廣泛而堅實的群眾基礎。

第二,具有最廣泛的代表性。我國各民族、各民主黨派、各人民團體、各階層、各地區(qū)都有代表參加各級人大的工作,這樣就能使人大在制定法律、作出決議以及決定其他國家大事時充分體現全國各族人民的意志和要求,使之真正代表人民的利益。

(2)便于實行“議行合一”,有利于提高國家機關的工作效能。

所謂議行合一制度,是指立法權和行政權屬于同一個最高權力機關,或者行政機關從屬于立法機關,僅是立法機關的執(zhí)行部門的政體形式和政權活動原則,與三權分立制度相對。(單選)議行合一的基本特征是:(1)由人民直接或間接選舉的代表機關統(tǒng)一行使國家權力;

(2)國家行政機關由人民代表機關產生,各自對國家權力機關負責并受其監(jiān)督。國家權力機關在國家機構體系中處于最高地位,不與國家行政機關、司法機關分權,不受它們的制約,只對民眾負責,受民眾監(jiān)督?,F代議行合一制的雛形是1871年法國的巴黎公社。巴黎公社委員會是統(tǒng)一掌握立法權和行政權的權力機關。我國的人民代表大會制度,被認為是議行合一原則的運用,并且結合我國的人民民主專政政權的實際有所發(fā)展。

中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權力機關,有權選舉、決定、罷免國務院、最高人民法院、最高人民檢察院的負責人。全國人民代表大會對人民負責,受人民監(jiān)督。國務院、最高人民法院和最高人民檢察院均就自己的工作向全國人民代表大會和其常委會負責,并接受其監(jiān)督。人大既是議事機關,又是工作機關,它所制定的法律、作出的決議可以及時得到實施,同時它又對其他國家機關的一切活動進行監(jiān)督。因此,我國人民代表大會制度能夠保證國家機關依法活動,職責分明,統(tǒng)一領導,提高效率。

(3)既能保證實現中央集中統(tǒng)一的領導,又能充分發(fā)揮地方的主動性、積極性。全國人大及其常委會制定的法律,通過的決議、決定,體現著全國人民的意志和利益,一切國家機關及其公職人員都必須嚴格遵守和執(zhí)行,這就能夠使我國國家機構形成一個有機整體,順利實現人民民主專政的對內對外職能。同時,依照憲法和有關法律的規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市和較大的市的人大及其常委會有權制定地方性法規(guī),地方國家權力機關有權根據本地區(qū)特點決定地方經濟、文化和公共事業(yè)建設發(fā)展計劃和預算等,這就能夠使地方在中央集中統(tǒng)一領導下充分發(fā)揮其主動性和積極性。

總之,我國人民代表大會制度最根本的優(yōu)越性在于:(單選)充分體現了國家的一切權力屬于人民,通過人民對各種事務的管理來保障人民當家作主的權力。而且可以把民主和集中有效的統(tǒng)一起來,通過各種途徑和方式,確保民主和法治的實施。 來

(三)國家結構形式

1.國家結構形式的概念和分類

國家結構形式是指國家整體和與組成部分之間、中央政權和地方政權之間的相互關系。(單選)國家結構形式所要解決的問題,就是對國家領土如何劃分以及如何處理國家整體和組成部分之間的關系,主要是中央和地方之間的權限劃分?,F代國家主要分為兩種國家結構形式,即單一制和聯(lián)邦制。(多選)

(1)單一制。所謂單一制是指國家由若干不具有獨立性的行政單位或自治單位組成,各組成單位都是國家不可分割的一部分的國家結構形式?,F代多數國家都采用這種國家結構形式。(單選)在單一制下,(多選,了解)國家只有一部憲法,全國只有一個統(tǒng)一行使國家立法權和決定國家重大事務權力的最高權力機關,每個公民只有一個統(tǒng)一的國籍,各行政單位或自治單位均受中央政府的統(tǒng)一領導,不能脫離中央而獨立,國家整體是代表國家進行國際交往的唯一主體。單一制體現了中央政府與地方政府之間權力劃分的緊密聯(lián)系;中央政府總攬全局,地方政府是中央政府的分枝、必須服從中央命令。單一制國家的最大的優(yōu)勢有利于國家統(tǒng)一,有利于國家從總體上解決經濟問題和制定大政方針。目前,世界上實行單一制的典型國家有中國、英國、法國、意大利。

(2)聯(lián)邦制。所謂聯(lián)邦制是指由兩個以上的聯(lián)邦組成單位(如州、邦、共和國等)組成的聯(lián)盟國家。在聯(lián)邦制下,全聯(lián)邦設有最高立法機關和行政機關,有統(tǒng)一的憲法和法律,國家的立法、外交、軍事和財政等權力由聯(lián)邦統(tǒng)一行使;各聯(lián)邦組成單位依據聯(lián)邦憲法的規(guī)定,有自己的憲法和法律,行使自己的國家權力。聯(lián)邦制的最大優(yōu)勢是能夠充分發(fā)揮地方政府對于地的高度的自治權,中央政府和地方之間保持一種松散的關系,但是聯(lián)邦制最大的缺點是聯(lián)邦政府不能很好的從整體上協(xié)調解決國家事務。目前實行聯(lián)邦制的國家以美國、德國為代表。

2.我國是統(tǒng)一的多民族國家

我國憲法序言宣布:“中華人民共和國是全國各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國家。”憲法第4條第1款規(guī)定:“中華人民共和國各民族一律平等。國家保障各少數民族的合法的權利和利益,維護和發(fā)展各民族的平等、團結、互助關系。禁止對任何民族的歧視和壓迫,禁止破壞民族團結和制造民族分裂的行為。”由此確定了我國是一個單一制的國家,“中央和地方的國家機構職權的劃分,遵循在中央的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。”

我國采取單一制國家結構形式的原因是:

第一,我國有采取單一制國家結構形式的傳統(tǒng)。長期的歷史傳統(tǒng)決定了我們必須建立統(tǒng)一的主權國家。

第二,我國的民族狀況和民族關系有利于實行單一制的國家結構形式。我國民族分布的基本特點是:就全國范圍看,絕大多數少數民族都與漢族相互交錯地居住在某一地區(qū),逐漸形成了大雜居、小聚居的局面。我國各民族在歷史上相互合作、相互交流,特別是中國共產黨誕生以來,我國各民族人民在反對帝國主義、封建主義和官僚資本主義的斗爭中,結成了牢固的友誼,形成了共同的命運。我國的民族狀況和民族關系決定了我國不應實行民族國家組成聯(lián)邦制的國家結構形式。

第三,采取單一制國家結構形式是我國社會主義現代化建設的需要。我國的社會主義現代化建設,只有在統(tǒng)一的國家內,在民族團結的基礎上,通過民族互助,才能完成。

第四,我國所處的國際環(huán)境要求我國實行單一制國家結構形式。近幾百年來,一些帝國主義國家不斷挑撥我國的民族關系,制造民族糾紛,妄圖把我國邊疆的少數民族分裂出去,實際上是陰謀分裂我國的領土。在這種形勢下,我國必須是一個統(tǒng)一的多民族國家。

3.民族區(qū)域自治制度

我國為在單一制國家結構形式下實現民族的平等、團結和互助,采取民族區(qū)域自治制度作為解決民族問題的基本制度(單選)。民族區(qū)域自治制度是指在統(tǒng)一的中國之內,在國家的統(tǒng)一領導下,以少數民族聚居區(qū)為基礎,建立相應的自治地方,設立自治機關,使進行區(qū)域自治的民族的人民通過行使自治權,實現當家做主管理本民族內部地方性事務的權利。

民族區(qū)域自治制度的主要內容是:

第一,民族自治地方是國家統(tǒng)一領導下的行政區(qū)域,是中華人民共和國不可分離的組成部分,自治地方的自治機關是中央人民政府統(tǒng)一領導下的一級人民政府。因此,民族區(qū)域自治是以祖國統(tǒng)一、領土完整為前提的。

第二,民族區(qū)域自治必須以少數民族聚居區(qū)為基礎,是民族自治和區(qū)域自治的結合。對于散居少數民族,國家同時還采取其他方法保障他們的平等權利。(單選)在少數民族聚居地區(qū)應該尊重少數民族的語言文化和風俗習慣。——如對回民文化傳統(tǒng)和生活習慣的尊重和保護。

第三,民族區(qū)域自治是為了實現區(qū)域自治的民族的人民當家做主,管理本民族內部地方性事務的權利。國家允許民族區(qū)域的自治機關既行使一般地方國家機關的職權,同時又依照憲法、民族區(qū)域自治法和其他法律的規(guī)定行使自治權。——可以變通,但是不能是原則性變通,尤其是對關于民族區(qū)域自治制度的規(guī)定進行變通。

民族區(qū)域自治制度的優(yōu)越性是:(多選)

第一,民族區(qū)域自治制度保證了國家的統(tǒng)一和民主集中制的貫徹。它既有利于實現國家對民族自治地方的集中統(tǒng)一領導,確保了國家領土的完整和民族的平等、團結、合作,又能夠充分發(fā)揮民族自治地方的主動性和積極性,把國家的集中、統(tǒng)一和民族的自主、平等很好地結合起來。——如民族政策對于民族團結的作用。

第二,民族區(qū)域自治制度保證了少數民族的平等權利和當家做主管理本民族內部地方性事務的權利。它照顧到了我國少數民族分布的特點,有利于民族自治地方根據自己民族和地區(qū)的特點來行使廣泛的民族自治權。——尤其是語言文化應該受到特別的尊重和保護。

第三,民族區(qū)域自治制度促進了少數民族的進步和發(fā)展。由于歷史的原因,我國各少數民族聚居區(qū)通常比較貧窮和落后,各民族之間存在著事實上的不平等。我國憲法規(guī)定:國家根據各少數民族的特點和需要,幫助各少數民族地區(qū)加速經濟和文化的發(fā)展——但是也要注意對當地特色文化與經濟的保護,不能以犧牲民族特色為代價換取一時的發(fā)展;國家在民族自治地方開發(fā)資源、建設企業(yè)的時候,應當照顧民族自治地方的利益;國家從財政、物資、技術等方面幫助各少數民族加速發(fā)展經濟建設和文化建設事業(yè)。

4.特別行政區(qū)制度

特別行政區(qū)制度是我國單一制國家結構下的多元化表現。特別行政區(qū)是指在中華人民共和國行政區(qū)域范圍內設立的享有特殊法律地位、實行資本主義制度和生活方式的地方行政區(qū)域。即香港、澳門特別行政區(qū),

特別行政區(qū)制度是我國為了完成祖國的統(tǒng)一大業(yè),根據“一國兩制”的偉大構想和平解決臺灣、香港和澳門問題所采取的特別制度。 “一國兩制”是指在統(tǒng)一的社會主義國家內,在中央的統(tǒng)一領導下,經過最高國家權力機關決定,可以允許局部地方由于歷史的原因而不實行社會主義的政策,依法保持不同于全國現行制度的特殊制度。

根據《香港特別行政區(qū)基本法》和《澳門特別行政區(qū)基本法》的規(guī)定,特別行政區(qū)的法律地位主要是:(多選)

特別行政區(qū)是中華人民共和國不可分割的部分,是中華人民共和國的一個享有高度自治權的地方行政區(qū)域,直轄于中央人民政府;由全國人民代表大會授權特別行政區(qū)依照基本法的規(guī)定實行高度自治,享有行政管理權、立法權、獨立的司法權和終審權。(多選)

第二,中央人民政府負責管理與特別行政區(qū)有關的外交事務(單選),中央人民政府授權特別行政區(qū)依照基本法自行處理有關的對外事務。(單選)中央人民政府負責管理特別行政區(qū)的防務(單選),特別行政區(qū)政府負責維持特別行政區(qū)的社會治安。(單選)

第三,特別行政區(qū)享有行政管理權,依照基本法的有關規(guī)定自行處理特別行政區(qū)的行政事務。

第四,特別行政區(qū)享有立法權。特別行政區(qū)的立法機關制定的法律須報全國人民代表大會常務委員會(單選)備案(單選)。備案不影響該法律的生效。(單選)

第五,特別行政區(qū)享有獨立的司法權和終審權。特別行政區(qū)法院除繼續(xù)保持原有法律制度和原則對法院審判權所作的限制外,(單選)對特別行政區(qū)所有的案件均有審判權。特別行政區(qū)法院對國防、外交等國家行為無管轄權。(單選)

第六,特別行政區(qū)可享有全國人大和全國人大常委會及中央人民政府授予的其他權力。中央人民政府所屬各部門、各省、自治區(qū)、直轄市均不得干預特別行政區(qū)依照基本法自行管理的事務。(單選)

特別行政區(qū)與其他一般行政區(qū)的共同點主要表現在:(多選)

第一,都是中華人民共和國不可分離的一部分,都是我國地方制度的有機組成部分。

第二,特別行政區(qū)與其他省級行政區(qū)一樣,都直轄于中央人民政府,是我國的一級地方政權。

特別行政區(qū)與其他一般行政區(qū)的區(qū)別主要表現在:

第一,特別行政區(qū)是中華人民共和國的享有高度自治權的地方行政區(qū)域。在我國,雖然省、直轄市享有一定的自主權,自治區(qū)還享有自治權,但是都不能與特別行政區(qū)的高度自治權相比。特別行政區(qū)享有的某些自治權,如貨幣發(fā)行權、財政獨立權、司法終審權等,甚至超過了聯(lián)邦國家中的組成單位。(單選)

第二,中央的干預程度不同。除了與特別行政區(qū)有關的外交和國防事務由中央負責外,其他事務均由特別行政區(qū)自己負責管理,自行制定政策。而其他行政區(qū)則遵循在中央的統(tǒng)一領導下,充分發(fā)揮地方的主動性、積極性的原則。

第三,制定和實施的法律不同。除了按照特別行政區(qū)基本法明文規(guī)定的極少數內地的法律必須在特別行政區(qū)實施外,特別行政區(qū)有權創(chuàng)制自己獨立的法律體系,不實施全國統(tǒng)一的法律和行政法規(guī)。(單選)但不得違背憲法、法律和行政法規(guī)的規(guī)定。

(四)經濟制度

1.社會主義經濟制度的基礎

經濟制度是指經濟基礎或經濟結構,即在人類社會一定歷史發(fā)展階段上占統(tǒng)治地位的生產關系的總和,是社會上層建筑賴以建立的基礎。國家的性質與一定的經濟制度緊密聯(lián)系。我國目前還處于社會主義初級階段,實行的是以生產資料公有制為主體、多種所有制經濟共同發(fā)展,以“各盡所能、按勞分配”為主、多種分配方式并存的基本經濟制度。生產資料公有制是社會主義經濟制度的基礎。所謂生產資料的公有制是指由代表全體人民利益的國家和勞動群眾集體擁有生產資料,它是社會主義社會最基本的特征。“各盡所能、按勞分配”也是社會 主義社會的基本特征之一。

我國憲法第6條規(guī)定:“中華人民共和國的社會主義經濟制度的基礎是生產資料的社會主義公有制,即全民所有制和勞動群眾集體所有制。”

2.經濟形式及基本政策

按照憲法規(guī)定,現階段我國的經濟形式主要有:

(1)全民所有制經濟。全民所有制經濟是由社會主義國家代表全體人民占有生產資料的一種所有制形式,是我國社會主義公有制經濟的一種。我國憲法第7條規(guī)定:“國有經濟,即社會主義全民所有制經濟,是國民經濟中的主導力量。(單選)國家保障國有經濟的鞏固和發(fā)展。”這一規(guī)定明確了全民所有制經濟的性質、地位、作用,以及國家對其實行的基本政策,即全民所有制經濟是國有的,在國民經濟中居于主導地位,掌握著國民經濟的命脈,起著決定社會主義方向的作用。

(2)勞動群眾集體所有制經濟。勞動群眾集體所有制經濟是由集體經濟組織內的勞動者共同占有生產資料的一種形式,是我國社會主義公有制經濟的另一種形式。我國憲法第8條規(guī)定:“農村集體經濟組織實行家庭承包經營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經營體制。農村中的生產、供銷、信用、消費等各種形式的合作經濟,是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。參加農村集體經濟組織的勞動者,有權在法律規(guī)定的范圍內經營自留地、自留山、家庭副業(yè)和飼養(yǎng)自留畜。”“城鎮(zhèn)中的手工業(yè)、工業(yè)、建筑業(yè)、運輸業(yè)、商業(yè)、服務業(yè)等行業(yè)的各種形式的合作經濟,都是社會主義勞動群眾集體所有制經濟。”“國家保護城鄉(xiāng)集體經濟組織的合法權利和利益,鼓勵、指導和幫助集體經濟的發(fā)展。”勞動群眾集體所有制經濟是我國國民經濟的重要組成部分,在國民經濟中占有重要地位,起著全民所有制經濟不可代替的作用。

(3)個體經濟和私營經濟。個體經濟是由城鄉(xiāng)個體經營者占有少量生產資料和產品,以個人及其家庭成員從事勞動為基礎的一種經濟形式。私營經濟是生產資料屬于私人所有,存在雇傭勞動關系的一種經濟形式。我國現階段的私營經濟與建國初期的私營經濟不同,它是隨著我國經濟體制改革的發(fā)展而產生和發(fā)展起來的一種經濟形式。我國憲法第11條規(guī)定: “在法律規(guī)定范圍內的個體經濟、私營經濟等非公有制經濟,是社會主義市場經濟的重要組成部分。”

“國家保護個體經濟、私營經濟等非公有制經濟的合法的權利和利益。國家鼓勵、支持和引導非公有制經濟的發(fā)展,并對非公有制經濟依法實行監(jiān)督和管理。” (單選)個體經濟和私營經濟的發(fā)展,對于增加社會財富、彌補國有經濟和集體經濟的不足,滿足人民生活需要,活躍城鄉(xiāng)經濟,擴大就業(yè)并滿足人民多方面的需求等,起著重要作用。個體經濟和私營經濟一定程度的發(fā)展,同樣有利于社會主義市場經濟。

(4)中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外資企業(yè)。中外合資企業(yè)、中外合作企業(yè)和外資企業(yè),主要是在我國改革開放過程中建立和發(fā)展起來的。“在中國境內的外國企業(yè)和其他外國經濟組織以及中外合資經營的企業(yè),都必須遵守中華人民共和國的法律。它們的合法的權利和利益受中華人民共和國法律的保護。”這些經濟形式的存在,是一種平等互利的國家經濟合作形式。“三資”企業(yè)的發(fā)展有利于我國吸引外資,彌補資金的不足,同時也帶來了一些問題。

3.分配原則和制度

我國的按勞分配是建立在社會主義生產資料公有制基礎上的分配原則和制度。一方面,它與建立在資本主義私有制基礎上的分配原則和制度有本質的區(qū)別;法律教 育網原創(chuàng)\另一方面,它也表明在社會主義條件下,還不能實行理想中的共產主義的按需分配。按勞分配原則和制度與我國社會主義階段的實際情況相適應,既有利于社會主義公有制的鞏固,也有利于調動廣大人民群眾的勞動積極性,因此是我國分配方式的主體。

我國目前尚處于社會主義初級階段,還存在多種經濟形式,所以在分配方式上不應當是單一的,要把按勞分配和按生產要素分配結合起來。(單選)通過這些分配方式而取得的收入,是合法收入,(單選)應當允許和鼓勵

所以,憲法第6條規(guī)定:國家在社會主義初級階段,堅持按勞分配為主體、多種分配方式并存的分配制度。

4.公民的私有財產權和繼承權

公民私有財產權是指公民有通過合法勞動和其他方式取得和占有屬于自己的財產的權利。我國憲法第13條規(guī)定:“公民的合法的私有財產不受侵犯。”“國家依照法律規(guī)定保護公民的私有財產權和繼承權。”“國家為了公共利益的需要(單選),可以依照法律規(guī)定對公民的私有財產實行征用或者征收并給予補償。(單選)”私有財產權是公民的基本權利,它與生命權、自由權一起并稱為公民的三大基本權利?!稇椃ㄐ拚浮访鞔_地將公民的私有財產不受侵犯作為一項基本原則予以確認,進一步完善了私有財產的保護范圍(不僅包括生活資料,也包括生產資料),規(guī)定了對私有財產的征收、征用時的補償原則,為處理私有財產保護和公共利益的需要的關系提供了憲法基礎。修憲保護私有財產是中國憲政的一大進步。

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