行政訴訟的管轄

一、管轄的概念和種類

行政訴訟的管轄是人民法院之間受理第一審行政案件的職權(quán)劃分。

二、級別管轄

級別管轄，是上下級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限。

1、基層人民法院管轄的案件；

2、中級人民法院管轄的案件：

（1）確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的案件、海關(guān)處理的案件；

（2）對國務(wù)院各部門或者省、自治區(qū)、直轄市人民政府所作的具體行政行為提起訴訟的案件；

（3）本轄區(qū)內(nèi)重大、復(fù)雜的案件。

3、高級人民法院管轄的案件；

4、最高人民法院管轄的案件。

三、地域管轄

地域管轄是根據(jù)人民法院所在的行政區(qū)劃確定的管轄，它確定的是同級人民法院之間受理第一審行政案件的分工和權(quán)限，解決該案件應(yīng)由何地人民法院審理的問題。

1、一般地域管轄

一般地域管轄原則是：行政案件由最初作出具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄。

2、特殊地域管轄

（1）經(jīng)過行政復(fù)議的案件，復(fù)議機關(guān)改變原具體行政行為的，原告可以選擇由作出原具體行政行為的行政機關(guān)所在地的人民法院管轄，或者由復(fù)議機關(guān)所在地的人民法院管轄。

（2）原告對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或原告所在地的人民法院管轄。

（3）因不動產(chǎn)提起的行政訴訟，由不動產(chǎn)所在地的人民法院管轄。

四、裁定管轄

具體而言，裁定管轄主要有以下三種：移送管轄、指定管轄和管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移。

1、移送管轄

移送管轄，是指受訴法院在決定受理之后發(fā)現(xiàn)案件不屬于自己管轄，主動將案件移送給自己認(rèn)為有管轄權(quán)的法院。其要件是：

(1)移送案件的法院已經(jīng)決定受理，即訴訟程序已經(jīng)開始但未審結(jié)。

(2)移送案件的法院對本案無管轄權(quán)，必須移送。

(3)受到移送的法院如果認(rèn)為自己也無管轄權(quán)的，不能再次移送。

(4)必須做出移送案件的裁定。

(5)法院在裁定移送之前，應(yīng)當(dāng)聽取當(dāng)事人的意見。

2、指定管轄

3、管轄權(quán)的轉(zhuǎn)移

4、管轄權(quán)異議

（1）當(dāng)事人提出管轄異議，應(yīng)當(dāng)在接到法院應(yīng)訴通知之日起10日內(nèi)以書面形式提出。

（2）法院應(yīng)當(dāng)做出書面裁定，送達(dá)各方當(dāng)事人；當(dāng)事人對裁定不服的，有權(quán)在裁定送達(dá)后5日內(nèi)上訴。

例題：依據(jù)我國行政訴訟法規(guī)定，下列關(guān)于行政訴訟案件管轄的說法中，正確的是（ ）。

A.對限制人身自由的行政強制措施不服提起的訴訟，由被告所在地或被限制人身自由地人民法院管轄

B.經(jīng)復(fù)議的案件，如果復(fù)議機關(guān)維持原具體行政行為的，也可以由復(fù)議機關(guān)所在地人民法院管轄

C.確認(rèn)發(fā)明專利權(quán)的第一審行政案件由中級人民法院管轄

D.下級人民法院對其管轄的第一審行政案件，認(rèn)為需要由上級人民法院審判的，可以報請上級人民法院決定

答案：CD

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（責(zé)任編輯：xy）

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