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 建設(shè)工程合同是承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同。是指由承包人進(jìn)行工程建設(shè)，發(fā)包人支付價(jià)款的合同，通常包括建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)、施工合同。在傳統(tǒng)民法上，建設(shè)工程合同屬承攬合同之一種，德國、日本、法國及中國臺灣地區(qū)民法均將對建設(shè)工程合同的規(guī)定納入承攬合同中。

法律特征

1、建設(shè)工程合同是以完成特定不動產(chǎn)的工程建設(shè)為主要內(nèi)容的合同。

建設(shè)工程合同與承攬合同一樣，在性質(zhì)上屬以完成特定工作任務(wù)為目的的合同，但其工作任務(wù)是工程建設(shè)，不是一般的動產(chǎn)承攬，當(dāng)事人權(quán)利義務(wù)所指向的工作物是建設(shè)工程項(xiàng)目，包括工程項(xiàng)目的勘察、設(shè)計(jì)和施工成果。這也是我國建設(shè)工程合同不同于承攬合同的主要特征。從這方面而言，也可以說建設(shè)工程合同就是以建設(shè)工程的勘察、設(shè)計(jì)或施工為內(nèi)容的承攬合同。從雙方權(quán)利義務(wù)的內(nèi)容來看，承包人主要提供的是專業(yè)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)及施工等勞務(wù)，而不同于買賣合同出賣人的轉(zhuǎn)移特定標(biāo)的物的所有權(quán)，這也是承攬合同與買賣合同的主要區(qū)別。2、在建設(shè)工程合同的訂立和履行各環(huán)節(jié)，均體現(xiàn)了國家較強(qiáng)的干預(yù)。

在中國，大量的建設(shè)工程的投資主體是國家或國有資本，而且建設(shè)工程項(xiàng)目一經(jīng)投入使用，通常會對公共利益產(chǎn)生重大影響，因此國家對建設(shè)工程合同實(shí)施了較為嚴(yán)格的干預(yù)。體現(xiàn)在立法上，就是除合同法外還有大量的單行法律和法規(guī)，如《建筑法》、《城市規(guī)劃法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》及大量的行政法規(guī)和規(guī)章，對建設(shè)工程合同的訂立和履行諸環(huán)節(jié)進(jìn)行規(guī)制。具體來說，立法對建設(shè)工程合同的干預(yù)體現(xiàn)在以下諸方面。

①對締約主體的限制在中國，自然人基本上被排除在建設(shè)工程合同承包人的主體之外，只有具備法定資質(zhì)的單位才能成為建設(shè)工程合同的承包主體。《建筑法》第12條明確規(guī)定了從事建筑活動的建筑施工企業(yè)、勘察單位、設(shè)計(jì)單位和工程監(jiān)理單位應(yīng)具備的條件，并將其劃分為不同的資質(zhì)等級，只有取得相應(yīng)等級的資質(zhì)證書后，才可在其資質(zhì)等級許可的范圍內(nèi)從事建筑活動。此外，對建筑從業(yè)人員也有相應(yīng)的條件限制。這是法律的強(qiáng)制性規(guī)定，違反此規(guī)定的建設(shè)工程合同依法無效。在對合同主體經(jīng)營范圍的限制方面，中國立法的態(tài)度日趨寬松，但對工程建設(shè)單位的主體要求卻與這一趨勢相反，相當(dāng)嚴(yán)格。

②對合同的履行有一系列的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)工程的質(zhì)量動輒涉及民眾生命財(cái)產(chǎn)安全，因此對其質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控顯得非常重要。為確保建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)控的可操作性，在建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)控過程中需要適用大量的標(biāo)準(zhǔn)。《建筑法》第3條規(guī)定，建筑活動應(yīng)當(dāng)確保建筑工程質(zhì)量和安全，符合國家的建筑工程安全標(biāo)準(zhǔn)。建筑活動從勘測、設(shè)計(jì)到施工、驗(yàn)收和各個(gè)環(huán)節(jié)，均存在大量的國家強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的適用?？梢哉f，對主體資格的限制和強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的大量適用，使得建筑業(yè)的行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)得到提高，為建設(shè)工程的質(zhì)量提供了制度上的保障。

③合同責(zé)任的法定性。

與通常的合同立法多任意性規(guī)范不同，關(guān)于建設(shè)工程合同的立法中強(qiáng)制性規(guī)范占了相當(dāng)?shù)谋壤?，相?dāng)部分的合同責(zé)任因此成為法定責(zé)任，使得建設(shè)工程合同的主體責(zé)任呈現(xiàn)出較強(qiáng)的法定性。如關(guān)于施工開工前應(yīng)取得施工許可證的要求，合同訂立程序中的招標(biāo)發(fā)包規(guī)定，對承包人轉(zhuǎn)包的禁止性規(guī)定與分包的限制性規(guī)定，以及對承包人質(zhì)量保修責(zé)任的規(guī)定等，均帶有不同程度的強(qiáng)制性，從而部分或全部排除了當(dāng)事人的締約自由。

就其分類而言，建設(shè)工程合同可分為勘察合同、設(shè)計(jì)合同與施工合同，分別以建設(shè)工程的不同工作階段為其內(nèi)容。此外，監(jiān)理合同在廣義上也是建設(shè)工程合同之一種。監(jiān)理合同是指由建設(shè)單位（發(fā)包人）委托具有監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位對其發(fā)包工程的施工質(zhì)量、工期、資金使用等方面進(jìn)行監(jiān)督的合同，在性質(zhì)上屬委托合同而非承攬合同。因此，嚴(yán)格說來，監(jiān)理合同并不屬建設(shè)工程合同范圍，合同法也未將其列入建設(shè)工程合同部分進(jìn)行規(guī)定。

依簽約主體與合同內(nèi)容的不同，建設(shè)工程合同可分為聯(lián)合承包合同、總承包合同與分包合同，聯(lián)合承包合同是指由兩個(gè)或兩個(gè)以上的承包單位共同承包建設(shè)工程的合同，通常適用于大型建筑工程或結(jié)構(gòu)復(fù)雜的建筑工程；總承包合同是指由總承包人獨(dú)立承攬全部建設(shè)工程任務(wù)的合同；分包合同是相對于總承包合同而言的，指總承包人將其部分總承包項(xiàng)目發(fā)包于分包人的合同。按總承包人承包的范圍，總承包合同又可分為一般總承包合同與施工總承包合同。一般總承包是指總承包人將全部工程任務(wù)承包的合同，而施工總承包合同則僅將施工部分總承包?？偝邪贤暮灱s主體是發(fā)包人與承包人，而分包合同的簽約主體則是總承包人與分包人，發(fā)包人并不是簽約主體，因此總承包合同與分包合同的效力范圍也有所不同。此外，與分包合同相對應(yīng)的還有轉(zhuǎn)包合同，是指由承包人將其承包的工程任務(wù)全部交由轉(zhuǎn)包人承擔(dān)的合同，實(shí)際上就是承包人將其權(quán)利義務(wù)全部轉(zhuǎn)讓予第三人的合同。與分包合同為立法有限度地承認(rèn)其效力不同，轉(zhuǎn)包合同則為中國立法所禁止。

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