資料：李某在1999年11月至2005年8月任某人民法院副院長、院長、黨組書記期間，將應(yīng)上繳區(qū)財(cái)政的訴訟費(fèi)20 500元用于發(fā)放干部、職工各種“獎(jiǎng)金”、“補(bǔ)貼”、“加班費(fèi)”，并借公務(wù)接待名義從該訴訟費(fèi)中分得11 000元，據(jù)為己有。

　　要求：

　　根據(jù)我國會(huì)計(jì)法律、法規(guī)、制度規(guī)定，分析李某的行為違反了國家什么財(cái)經(jīng)規(guī)定并分析其應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的責(zé)任。 （綜合題）[本題8.00分]

　　答案分析是

　　李某的行為違反了收支兩條線管理的基本要求：

　　收支兩條線管理，是指具有執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰職能的單位，根據(jù)國家法律、法規(guī)和規(guī)章收取的行政事業(yè)性收費(fèi)（含政府性基金）和罰沒收入，實(shí)行收入與支出兩條線管理，即上述行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入按規(guī)定應(yīng)該全額上繳國庫或預(yù)算外資金財(cái)政專戶；同時(shí)，執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位需要使用資金時(shí)，由財(cái)政部門根據(jù)需要統(tǒng)籌安排核準(zhǔn)后，從國庫或預(yù)算外資金賬戶撥付。

　　收支兩條線管理的基本要求主要有：

　?。?）收費(fèi)主體是履行或代行政府職能的國家機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和社會(huì)團(tuán)體。罰沒主體是指國家行政機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)和法律、法規(guī)授權(quán)的機(jī)構(gòu)。

　?。?）各種收費(fèi)、罰沒項(xiàng)目的設(shè)立都必須有法律、法規(guī)依據(jù)。

　?。?）收費(fèi)、罰沒收入必須全部上繳財(cái)政，作為國家財(cái)政收入，納入財(cái)政預(yù)算管理。

　?。?）收費(fèi)實(shí)行收繳分離，罰沒實(shí)行罰繳分離，即實(shí)行執(zhí)收?qǐng)?zhí)罰單位開票、銀行繳款、財(cái)政統(tǒng)管的模式。

　?。?）執(zhí)收、執(zhí)罰單位的開支，由財(cái)政部門按批準(zhǔn)的預(yù)算撥付。

　　李某作為人民法院院長、黨員領(lǐng)導(dǎo)干部，本應(yīng)模范帶頭執(zhí)行黨的紀(jì)律和國家政策法規(guī)，廉潔自律，但他對(duì)黨紀(jì)政紀(jì)置若罔聞，頂風(fēng)違紀(jì)，將隱瞞、截留應(yīng)繳財(cái)政的訴訟費(fèi)用于發(fā)放干部、職工各種獎(jiǎng)金和補(bǔ)貼，用于請(qǐng)客送禮以及非法占有。其錯(cuò)誤是十分嚴(yán)重的。同時(shí)需要結(jié)合以下規(guī)定展開具體分析：

　?。?）截留、挪用、坐收坐支行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予降級(jí)處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予撤職或者開除處分。

　?。?）違反規(guī)定，將行政事業(yè)性收費(fèi)、罰沒收入用于提高福利補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)或者擴(kuò)大福利補(bǔ)貼范圍、濫發(fā)獎(jiǎng)金實(shí)物、揮霍浪費(fèi)或者有其他超標(biāo)準(zhǔn)支出行為的，對(duì)直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員給予記大過處分；情節(jié)嚴(yán)重的，給予降級(jí)或者撤職處分。 來源:-高級(jí)會(huì)計(jì)師考試

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（責(zé)任編輯：中大編輯）

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