按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則16號(hào)———政府補(bǔ)助》第二條規(guī)定，“政府補(bǔ)助，是指企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，但不包括政府作為企業(yè)所有者投入的資本?！闭a(bǔ)助按其關(guān)聯(lián)情況分類，分為與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助和與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助?！镀髽I(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則16號(hào)———政府補(bǔ)助》第三條第二款和第三款分別指出：與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助，是指企業(yè)取得的、用于購(gòu)建或以其他方式形成長(zhǎng)期資產(chǎn)的政府補(bǔ)助。與收益相關(guān)的政府補(bǔ)助，是指除了與資產(chǎn)相關(guān)的政府補(bǔ)助之外的政府補(bǔ)助。例如，某些國(guó)有糧食企業(yè)實(shí)行商業(yè)化經(jīng)營(yíng)后國(guó)家給予的經(jīng)營(yíng)補(bǔ)貼、國(guó)家和主管部門撥給企業(yè)用于工程咨詢、可行性研究、規(guī)劃設(shè)計(jì)和其他前期工作的前期工作費(fèi)撥款等國(guó)家出于給予企業(yè)財(cái)務(wù)支持，以扶持其在某一特定時(shí)期的發(fā)展而給予的政府補(bǔ)助。

    當(dāng)然，對(duì)于企業(yè)從政府無償取得貨幣性資產(chǎn)或非貨幣性資產(chǎn)，不能一概確認(rèn)為政府補(bǔ)助。按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則16號(hào)———政府補(bǔ)助》第五條規(guī)定，政府補(bǔ)助應(yīng)在符合政府補(bǔ)助定義的情況下，還要同時(shí)滿足兩個(gè)條件才可予以確認(rèn)：（一）企業(yè)能夠滿足政府補(bǔ)助所附條件；（二）企業(yè)能夠收到政府補(bǔ)助。

　　政府補(bǔ)助的計(jì)量與賬務(wù)處理

    （一）政府補(bǔ)助的計(jì)量問題

    對(duì)于企業(yè)收到或應(yīng)收的政府補(bǔ)助應(yīng)分別不同情況進(jìn)行計(jì)量。

    1、政府補(bǔ)助為貨幣性資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照收到的或應(yīng)收到的金額計(jì)量。

    2、政府補(bǔ)助為非貨幣性資產(chǎn)的，應(yīng)當(dāng)按照公允價(jià)值計(jì)量；對(duì)于非貨幣性資產(chǎn)公允價(jià)值不能可靠取得的，按照名義金額計(jì)量。這里的公允價(jià)值，應(yīng)當(dāng)按照《企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則———基本準(zhǔn)則》第九章第四十二條第五款理解，即“在公允價(jià)值計(jì)量下，資產(chǎn)和負(fù)債按照在公平交易中，熟悉情況的交易雙方自愿進(jìn)行資產(chǎn)交換或者債務(wù)清償?shù)慕痤~計(jì)量”。而這里的名義金額則是查無可查的公允價(jià)值情況下，作為一種變通，確定的政府補(bǔ)助非貨幣性資產(chǎn)價(jià)格。