近年來，隨著市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的日益激烈，作為基層供電企業(yè)的縣級(jí)供電公司也面臨著更為嚴(yán)峻的發(fā)展形勢(shì)，如何在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中占據(jù)一席之地，有效的財(cái)務(wù)管理是關(guān)鍵所在。財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理是財(cái)務(wù)管理活動(dòng)中的一個(gè)重要組成部分，對(duì)企業(yè)的發(fā)展起著至關(guān)重要的作用，如何化解風(fēng)險(xiǎn)，提高縣級(jí)供電公司的綜合競(jìng)爭(zhēng)力，是縣級(jí)企業(yè)財(cái)務(wù)管理中所面臨的一個(gè)重要課題。

　　一、縣級(jí)供電公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理現(xiàn)狀

　　第一，缺乏完善的預(yù)算編制和管理體制。在大部分縣級(jí)供電公司的預(yù)算編制過程中，都存在著這樣的問題：一是缺乏對(duì)預(yù)算管理的一個(gè)整體意識(shí)，內(nèi)容和形式都在不斷的變更；二是預(yù)算的編制缺乏有力的基礎(chǔ)性資料，往往造成重要的指標(biāo)存在著很大的偏差；三是預(yù)算無法得到有效的實(shí)行，實(shí)際預(yù)算與上報(bào)的預(yù)算不能統(tǒng)一，而且年度預(yù)算缺乏剛度，具有很大的隨意性。上述種種問題的存在，都導(dǎo)致了縣級(jí)供電公司在沒有考慮長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的前提下，盲目進(jìn)行投資，使得原本緊張的資金狀況變得更加的混亂。同時(shí)，大部分縣級(jí)供電企業(yè)缺乏一套行之有效的內(nèi)部控制制度，即使有的公司建立起了內(nèi)控制度，也由于無法進(jìn)行有效的執(zhí)行而發(fā)揮不出其應(yīng)有作用。

　　第二，財(cái)務(wù)信息化建設(shè)存在風(fēng)險(xiǎn)。為了深入開展精細(xì)化管理，大部分的縣級(jí)供電公司都引入了ERP項(xiàng)目。而在實(shí)際運(yùn)用的過程中，能否將ERP進(jìn)行系統(tǒng)的規(guī)劃和建設(shè)對(duì)于縣級(jí)供電公司的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)會(huì)產(chǎn)生巨大的影響。目前，縣級(jí)供電公司網(wǎng)絡(luò)已經(jīng)基本覆蓋到了各個(gè)科室以及其下轄的各個(gè)基層變電所，同時(shí)也與其所隸屬的市級(jí)供電公司進(jìn)行聯(lián)網(wǎng)。但是，大部分的縣級(jí)供電公司在信息化建設(shè)方面仍然較為落后，缺乏懂技術(shù)的人才，缺少技術(shù)和資金的有效支持，造成了信息基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)十分薄弱，為供電公司的網(wǎng)絡(luò)安全帶來了巨大的隱患。

　　第三，財(cái)務(wù)管理人員缺乏風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。在絕大部分縣級(jí)供電公司中，都存在著管理人員無職稱上崗的現(xiàn)象，他們對(duì)于供電公司的財(cái)務(wù)管理理論和業(yè)務(wù)沒有全面的了解，而在基層建設(shè)以及生產(chǎn)和營(yíng)銷等方面的知識(shí)也較為匱乏，知識(shí)結(jié)構(gòu)的建設(shè)也不夠合理，尤其是對(duì)于財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的認(rèn)識(shí)，更是十分的盲目，缺乏應(yīng)有的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

　　第四，自然風(fēng)險(xiǎn)。電力是國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，電網(wǎng)的大范圍布局決定了其具有高密集性風(fēng)險(xiǎn)，受到自然風(fēng)險(xiǎn)的影響很大。如在2008年南方雪災(zāi)的影響下，就有三十多個(gè)地區(qū)的五百多個(gè)縣的用戶受到影響。尤其是對(duì)于縣級(jí)供電公司來說，發(fā)生任何一種自然風(fēng)險(xiǎn)所帶來的損失都是無法計(jì)量的。

　　二、降低縣級(jí)供電公司財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施

　　第一，加強(qiáng)預(yù)算管理，完善內(nèi)控制度。縣級(jí)供電公司應(yīng)當(dāng)建立起多維度的預(yù)算控制系統(tǒng)，有效的對(duì)預(yù)算進(jìn)行管理和控制，根據(jù)不同類型的業(yè)務(wù)，采取不同的預(yù)算控制措施。對(duì)于各職能部門參與經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的順序以及規(guī)則進(jìn)行詳細(xì)的劃分，確保企業(yè)的業(yè)務(wù)流程始終處在一個(gè)可控制的狀態(tài)，才能夠確保預(yù)算得到有力的執(zhí)行。同時(shí)，縣級(jí)供電公司應(yīng)當(dāng)不斷完善其內(nèi)部控制體制的構(gòu)建，通常情況下應(yīng)當(dāng)包含以下三個(gè)方面的內(nèi)容：一是健全健全完善的內(nèi)部控制制度體系，包括崗位職責(zé)的明確、會(huì)計(jì)控制制度的明確等等；二是建立能夠確保內(nèi)控制度有效執(zhí)行的監(jiān)督和考核機(jī)制；三是建立獨(dú)立的評(píng)價(jià)機(jī)構(gòu)，對(duì)內(nèi)部控制的執(zhí)行情況進(jìn)行檢查和評(píng)價(jià)，對(duì)每個(gè)員工、每項(xiàng)業(yè)務(wù)都進(jìn)行全面的評(píng)價(jià)。以此來增強(qiáng)內(nèi)部控制制度的有效性，規(guī)范內(nèi)部業(yè)務(wù)操作流程，減少管理活動(dòng)的隨意性。

　　第二，加強(qiáng)縣級(jí)供電公司的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)。一是提高縣級(jí)領(lǐng)導(dǎo)對(duì)ERP項(xiàng)目的重視，并且指導(dǎo)縣級(jí)供電公司建立ERP項(xiàng)目組織機(jī)構(gòu)；二是加大資金的投入，不斷加強(qiáng)縣級(jí)供電公司的財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，使目前的信息發(fā)展水平能夠滿足企業(yè)發(fā)展的需要；三是加強(qiáng)全員培訓(xùn)，提高全員的信息素質(zhì)，有效的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)是ERP項(xiàng)目成功實(shí)施的關(guān)鍵因素。

　　第三，加強(qiáng)管理人員隊(duì)伍的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)建設(shè)。在縣級(jí)供電公司中，應(yīng)當(dāng)將風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)的教育作為企業(yè)文化的一項(xiàng)重要內(nèi)容，通過各種形式的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)活動(dòng)，使每個(gè)員工都建立起風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。同時(shí)加強(qiáng)人員對(duì)財(cái)務(wù)知識(shí)和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)相關(guān)知識(shí)的學(xué)習(xí)，能夠使他們清楚的認(rèn)識(shí)到企業(yè)生產(chǎn)和經(jīng)營(yíng)的過程中可能會(huì)遇到的風(fēng)險(xiǎn)，并且自覺的參與到風(fēng)險(xiǎn)的防范工作中。

　　第四，加強(qiáng)對(duì)自然風(fēng)險(xiǎn)的防范。對(duì)于無法避免的自然風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)當(dāng)做到超前規(guī)劃，才能夠?qū)⒆匀伙L(fēng)險(xiǎn)降到最低?？h級(jí)供電公開公司要根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行投保，聘請(qǐng)保險(xiǎn)經(jīng)紀(jì)公司，對(duì)投保的范圍和相關(guān)的條款進(jìn)行詳細(xì)的規(guī)劃，力求在最小的成本下，將自然風(fēng)險(xiǎn)能夠部分轉(zhuǎn)移。尤其是在電網(wǎng)防災(zāi)防損過程中，應(yīng)當(dāng)根據(jù)歷史經(jīng)驗(yàn)，建立起有效的預(yù)警機(jī)制和應(yīng)急預(yù)案，促進(jìn)供電公司的風(fēng)險(xiǎn)管理措施更加的完善。

　　縣級(jí)供電公司是我國(guó)供電網(wǎng)絡(luò)的基礎(chǔ)部分，在我國(guó)的電力市場(chǎng)中占據(jù)著重要的位置，隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，其要面臨更多的壓力與挑戰(zhàn)，而決定其能否有效應(yīng)對(duì)競(jìng)爭(zhēng)的關(guān)鍵因素，就在于其是否具備完善的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理梯子和。因此，應(yīng)當(dāng)建立并且健全一個(gè)完善的、符合現(xiàn)代企業(yè)制度的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，加強(qiáng)縣級(jí)供電企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理，以此更好的滿足地區(qū)對(duì)電力的需求。

　　參考文獻(xiàn)：

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　　3.王震.縣級(jí)供電企業(yè)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估與規(guī)避策略研究[D].華北電力大學(xué)(北京),2011.

來源:-高級(jí)會(huì)計(jì)師考試

（責(zé)任編輯：中大編輯）

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