事業(yè)單位成本核算是指事業(yè)單位在生產(chǎn)產(chǎn)品和提供服務活動過程中所消耗的有形勞動和無形勞動的價值總和。包括人員支出、日常公用支出、對個人和家庭的補助支出、購置固定資產(chǎn)和大修理、稅費。事業(yè)單位進行成本核算也是一定時間內的經(jīng)營成果，事業(yè)單位成本核算是內涵豐富、應用廣闊，包括預算、計算、核算、分析、監(jiān)督、管理及控制。

　　一、事業(yè)單位會計成本核算中存在的問題

　　1、在收付實現(xiàn)制下，無法客觀、全面的反映事業(yè)單位的資產(chǎn)和負債情況。事業(yè)單位會計采用收付實現(xiàn)制，所提供的信息，強調某一年度內的事業(yè)單位收支產(chǎn)生的的現(xiàn)金流量，對跨期的資本性支出，收付實現(xiàn)制是以現(xiàn)金的支付日作為費用核銷，不能全面反映資產(chǎn)、負債情況，往往會混淆經(jīng)常性支出和資本性支出，這種做法導致事業(yè)單位國有資產(chǎn)規(guī)模和數(shù)量信息失真，對這些資產(chǎn)的監(jiān)督和控制也可能失真。

　　2、在收付實現(xiàn)制下，會計信息缺乏可比性。近年來，我國事業(yè)單位不再是僅僅依賴財政撥款，事業(yè)單位市場化體制的市場化進程不斷推進，投資主體多元化，隨著私人部門介入事業(yè)單位領域，對事業(yè)單位會計信息的透明度和準確性提出了更高的要求，收付實現(xiàn)制已不能適應事業(yè)單位投資主題多元化體制改革的要求，收付實現(xiàn)制下所提供的會計信息缺乏可比性。

　　3、在收付實現(xiàn)制下，不能客觀的反映事業(yè)單位的績效和預算執(zhí)行情況。在收付實現(xiàn)制下，以款項的實際收付為基礎確認收入和費用，主要向會計信息使用者提供一定會計期間內資金來源、使用及報告日現(xiàn)金余額等信息，其實質是將事業(yè)支出總量和事業(yè)收入總量相配比，這種配比不能客觀的反映事業(yè)單位的績效和預算執(zhí)行情況。

　　二、會計成本核算的必要性

　　價值規(guī)律、市場競爭及優(yōu)勝劣汰要求事業(yè)單位進行成本核算。市場經(jīng)濟日趨成熟和國內、國際化的不斷深化發(fā)展，事業(yè)單位要在市場競爭中立于不敗之地和長遠發(fā)展，必須通過成本核算來發(fā)揮自身優(yōu)勢和找出問題不斷改進而加強內部管理。

　　事業(yè)單位自律建設要求加強成本核算。我國的各項法律法規(guī)正在逐步完善，正在從一個人治社會向一個法制社會轉變，人們的各方面意識不斷增強。人們和企業(yè)的選擇空間已足夠大，事業(yè)單位必須加強自律建設重塑在人們心中的形象，樹立品牌效益，迎得更多的人和企業(yè)的認可，這必須加強成本核算，爭取更多的競爭機會，取得更大的發(fā)展空間。

　　事業(yè)單位預算的資料主要來源于成本核算。事業(yè)單位的長遠規(guī)劃和每年預算的主要資料來源于成本核算，沒有成本核算資料很多工作將無法進行如規(guī)劃和預算，或者說是憑空猜測，要想建立預算和規(guī)劃的真實性、科學性、指導性必須依據(jù)成本核算。

　　收入分配制度改革要求事業(yè)單位進行成本核算。我國收入分配制度改革的主要目標是建立以按勞分配為主體多種分配方式并存的分配制度，事業(yè)單位收入分配制度改革也要按此目標進行，而要實現(xiàn)這個目標必須進行成本核算。

　　三、會計成本核算的重要性

　　事業(yè)單位進行成本核算有利于資源配置。任何一個單位都有成立、發(fā)展、成熟這樣的過程，這也是整合資源即資源配置的過程。單位通過加強成本核算有利于整合單位資源及社會資源，節(jié)約成本，積累社會財富，促進資源合理配置。

　　事業(yè)單位進行成本核算有利于促進社會效益和經(jīng)濟效益的提高。事業(yè)單位一般都有社會效益和經(jīng)濟效益，怎樣達到兩個效益的有機統(tǒng)一即既要有利于社會又要有利于單位，而這也只有通過成本核算來完成。

　　事業(yè)單位從自身的發(fā)展歷程來看也需要加強成本核算。事業(yè)單位在計劃經(jīng)濟時代的命運掌握在政府手中，因為他們所需要的資金絕大部分來源于財政撥款；而市場經(jīng)濟時代政府通過對事業(yè)單位分類改革財政撥款主要集中在公用事業(yè)，而其他事業(yè)單位財政撥款已大大減少，大部分事業(yè)單位的命運掌握在成本手中，一個單位的生產(chǎn)、服務成本高低，將關系他的優(yōu)勝劣汰，事業(yè)單位要在市場競爭中立足，必須降低成本，提高效率。

　　事業(yè)單位成本核算有利于考核事業(yè)計劃的執(zhí)行情況。當前政府和主管部門對事業(yè)單位的考核是通過目標責任制來完成，而目標責任制的制訂主要是通過測算單位的生產(chǎn)和服務成本。

　　四、會計成本核算的意義

　　事業(yè)單位進行成本核算有利于為國家制定收費項目提供參考標準。市場經(jīng)濟條件下國家對事業(yè)單位的收費項目基本是宏觀指導價，而不再是計劃經(jīng)濟時代的計劃價格，事業(yè)單位的自主選擇權和靈活的定價權力大大增加，積極性和主動性得到極大提高。事業(yè)單位也可通過各項成本核算真實的反映成本的多少，為國家宏觀指導價的制訂提供參考依據(jù)，還社會服務項目的一個真實價位，通過相互參考，促進服務和成本的對等性。

　　事業(yè)單位進行成本核算有利于稅費的核算。國家對部分事業(yè)單位的部分稅費有減免的規(guī)定，而部分事業(yè)單位的部分稅費還是必須按相關法律法規(guī)執(zhí)行，加強成本核算有利于稅費的檢查和核算繳納。

　　事業(yè)單位進行成本核算有利于推動事業(yè)單位改革向縱深方向發(fā)展。

　　五、降低會計成本核算應加強的工作

　　1.加強管理者的成本核算意識。作為管理者首先樹立正確的成本核算意識觀，然后正確去運作，若沒有此意識，就談不上進行成本核算，這也是成本核算的前提。管理者應不斷的學習和參加培訓，來提高成本核算的意識、方法等。

　　2.加強固定資產(chǎn)成本核算。事業(yè)單位固定資產(chǎn)也應按企業(yè)會計準則計提折舊，而按現(xiàn)行的《事業(yè)單位會計準則》及《事業(yè)單位會計制度》。不計提折舊，那么固定資產(chǎn)到達使用期的更新?lián)Q代怎樣處理？收費標準怎么制訂？成本能否收回？都是問題，要解決則必須既結合事業(yè)單位實際又結合企業(yè)相關財務法規(guī)制定出一個可行的固定資產(chǎn)成本核算方法。

　　3.加強存貨及材料采購成本核算。部分事業(yè)單位對存貨及材料的采購未進行成本核算并不善于管理，出現(xiàn)寅吃卯糧、拆了東墻補西墻，使單位嚴重惡性循環(huán)。只有對存貨及材料采購成本進行成本核算，建立正確的補償機制和良性運行模式，才能進入良性循環(huán)。

　　4.加強銷售成本核算。部分事業(yè)單位未進行銷售成本核算，平時及考核時報表上是盈利，而在問題出現(xiàn)時則是問題多多。因此每個月都必須做好銷售成本的核算，做到實事求是。

來源:-高級會計師考試

（責任編輯：中大編輯）

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