第一,近年來中國經(jīng)濟生活中出現(xiàn)了許多新事物,給會計實務提出了許多新的課題,如企業(yè)兼并、融資租賃、物價變動影響和國際結算等。因此,迫切需要許多新的會計技術方法和新的會計準則;第二,20世紀90年代后期以來頻繁出現(xiàn)的會計信息失真以及股市波動問題,部分暴露出會計規(guī)范不完善和準則既定原則廣泛適用性問題,既定的法律規(guī)范存在的時滯性和主觀性導致整個會計和審計行業(yè)受到批評。第三,加入WTO以來,發(fā)達國家設置種種壁壘阻撓中國市場經(jīng)濟地位,并且訴諸各種反傾銷訴訟使中國遭受了大量經(jīng)濟損失。例如,2004年歐盟在評估我國完全市場經(jīng)濟地位時,就設置了獨立于雙邊協(xié)定和WTO規(guī)則之外的條款:必須建立一個符合國際會計準則的、賬目清楚的會計記錄,該會計記錄應當由獨立的機構根據(jù)國際會計準則進行審計。諸如此類的“霸王條款”是促動我國推動會計準則與國際準則趨同的最直接外部動力。
新會計準則的主要革新措施基本可以概括為三大類。
對會計核算基本原則的革新
美國會計準則和IFRS比較側重公允價值的應用,體現(xiàn)會計信息的相關性。新準則體系中權責發(fā)生制和歷史成本不再作為會計核算的基本原則,權責發(fā)生制并入會計分期基本假設,歷史成本體現(xiàn)在會計要素的計量中。但也繼續(xù)保留了重要性原則、謹慎原則、實質重于形式原則等,也強調了可比性、一致性、明晰性等原則。
考慮到中國市場發(fā)展的現(xiàn)狀,本次準則體系中主要在金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務重組和非貨幣性交易等方面采用了公允價值。但是總體上說,新會計準則體系對公允價值的運用還是比較謹慎的。一方面,公允價值反映現(xiàn)時價值,與決策確實比較相關,但其可靠性的取得難以確保,而且公允價值增值的收益并無相應的現(xiàn)金流。另一方面,IFRS也并未完全否定歷史成本計價,因此公允價值運用程度上需要慎重考慮。
(責任編輯:vstara)