第十章 內(nèi)部會計控制

  要求：應(yīng)對內(nèi)部會計控制有完整而系統(tǒng)的認(rèn)識，掌握內(nèi)部會計控制的制定原則，能夠結(jié)合企業(yè)的自身狀況設(shè)計控制要點，并可以評價內(nèi)部會計控制的效果，最終建立一個適合企業(yè)實際情況的內(nèi)部會計控制系統(tǒng)。

一、內(nèi)部控制的基本概念

( 一 ) 內(nèi)部控制的定義  

特點 : P243. 1-4. （重點）

( 二 ) 內(nèi)部控制的目標(biāo)（重點）

1. 戰(zhàn)略目標(biāo) . 促進(jìn)實現(xiàn)發(fā)展戰(zhàn)略。

2. 經(jīng)營目標(biāo) . 提高經(jīng)營管理效率。

3. 報告目標(biāo) . 保證單位經(jīng)營管理信息和財務(wù)會計資料的真實、完整。

4. 資產(chǎn)目標(biāo) . 保護(hù)單位各項資產(chǎn)的安全和完整，防止資產(chǎn)流失。

5. 合規(guī)目標(biāo) . 保證國家法律、法規(guī)在本單位的貫徹執(zhí)行。

（四）內(nèi)部控制的組成要素

（五）內(nèi)部控制的主要方法

1.不相容職務(wù)相互分離控制

按照不相容職務(wù)相分離的要求，合理設(shè)計會計及相關(guān)工作崗位，明確職責(zé)權(quán)限，形成相互制衡機(jī)制。 不相容職務(wù)主要包括授權(quán)批準(zhǔn)、業(yè)務(wù)經(jīng)辦、會計記錄、財產(chǎn)保管、稽核檢查等職務(wù)。

2.授權(quán)批準(zhǔn)控制

對涉及會計及相關(guān)工作的授權(quán)批準(zhǔn)的范圍權(quán)限、程序、責(zé)任等內(nèi)容，單位內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使職權(quán)和承擔(dān)責(zé)任，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理業(yè)務(wù)。

授權(quán)批準(zhǔn)按其形式可分為一般授權(quán)和特殊授權(quán)。所謂一般授權(quán)是指對辦理常規(guī)業(yè)務(wù)時權(quán)力、條件和責(zé)任的規(guī)定，一般授權(quán)時效性較長；而特殊授權(quán)是對辦理例外業(yè)務(wù)時權(quán)力、條件和責(zé)任的規(guī)定，一般其時效性較短。不論采用哪一種授權(quán)批準(zhǔn)方式，企業(yè)必須建立授權(quán)批準(zhǔn)體系，其中包括 ：

(1)授權(quán)批準(zhǔn)的 范圍 ，通常企業(yè)的所有經(jīng)營活動都應(yīng)納入其范圍。

(2)授權(quán)批準(zhǔn)的 層次 ，應(yīng)根據(jù)經(jīng)濟(jì)活動的重要性和金額大小確定不同的授權(quán)批準(zhǔn)層次，從而保證各管理層有權(quán)亦有責(zé)。

(3)授權(quán)批準(zhǔn)的 責(zé)任 ，應(yīng)當(dāng)明確被授權(quán)者在履行權(quán)力時應(yīng)對哪些方面負(fù)責(zé)，應(yīng)避免責(zé)任不清，一旦出現(xiàn)問題又難咎其責(zé)的情況發(fā)生。

(4)授權(quán)批準(zhǔn)的 程序 ，應(yīng)規(guī)定每一類經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)審批程序，以便按程序辦理審批，以避免越級審批、違規(guī)審批的情況發(fā)生。

單位內(nèi)部的各級管理層必須在授權(quán)范圍內(nèi)行使相應(yīng)職權(quán)，經(jīng)辦人員也必須在授權(quán)范圍內(nèi)辦理經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)。

（責(zé)任編輯：vstara）

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