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2、城市規(guī)劃編制與審批管理

2.1城市規(guī)劃組織編制管理

2.1.1熟悉城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細規(guī)劃的組織編制主體。P69

(1)城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)組織編制主體。直轄市和市城市總體規(guī)劃由城市人民政府負責組織編制?？h級以上人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃，由縣級人民政府負責組織編制。

(2)城市詳細規(guī)劃組織編制主體。是城市人民政府，但在實際工作中，由于詳細規(guī)劃覆益的面比較廣，組織工作量比較大，專業(yè)技術(shù)要求比較高，因此，一般由城市人民政府委托或法律授權(quán)城市規(guī)劃行政主管部門進行具體的組織編制工作。

2.1.2掌握城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細規(guī)劃的編制和報批程序P72

城市規(guī)劃組織編制和報批的程序一般按以下幾點進行：

(1)擬定編制計劃，保證規(guī)劃編制工作有條不紊，有序地開展，避免重復和隨意性。

(2)制定規(guī)劃編制要求，如城市規(guī)劃的目標，指導思想，基本原則，技術(shù)要求等。

(3)確定具有相應(yīng)資質(zhì)的城市規(guī)劃設(shè)計單位進行編制，對重要的城市詳細規(guī)劃，可用規(guī)劃項目招標的方式確定規(guī)劃設(shè)計單位。

(4)協(xié)調(diào)城市規(guī)劃編制中的重大問題

(5)評審規(guī)劃中間成果。

(6)驗收規(guī)劃成果，審核成果的指導思想、內(nèi)容及深度。

(7)申報規(guī)劃成果。驗收合格后，由組織編制單位依照法定程序，向法定的城市規(guī)劃審批機關(guān)提出審批該城市規(guī)劃的申請。

2.1.3掌握城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細規(guī)劃的調(diào)整和報批程序，與2，2，3的內(nèi)容基本一致P77

1、城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)的調(diào)整程序。對城市總體規(guī)劃的局部變更，應(yīng)當由城市人民改府審批，并報同級人民代表大會常務(wù)委員會和原批準機關(guān)備案;當涉及對城市性質(zhì)、規(guī)模、發(fā)展方向和總體布局產(chǎn)生重大影響的調(diào)整，則必須經(jīng)同級人大會或其常委會審查同意后，報原批準機關(guān)審批。

2、城市詳細規(guī)劃的調(diào)整程序?qū)Τ鞘性敿氁?guī)劃中的局部變更，如局部用地性質(zhì)變更，可以征得原規(guī)劃批準機關(guān)同意以后，以專題的形式進行報批;對于重大的規(guī)劃調(diào)整應(yīng)當征得原批準機關(guān)的同意后，重新編制調(diào)詳細規(guī)劃，并按照法定的程序報原批準機關(guān)審批。

2.2城市規(guī)劃審批管理

2.2.1熟悉城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細規(guī)劃的審核和審批主體 P73

1、城市總體規(guī)劃(含合分區(qū)規(guī)劃)的審批主體：

(1)國務(wù)院審批直轄市、省和自治區(qū)人民政府所在地城市、城市人口在100萬以上的城市及國務(wù)院指定的其他城市的城市總體規(guī)劃。

(2)省、自治區(qū)、直轄市人民政府審批其管轄范圍內(nèi)除上述城市以外的設(shè)市城市和縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃;市人民政府審批市管轄的縣級人民政府所在地鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

(3)縣級人民政府審批其他建制鎮(zhèn)的總體規(guī)劃。

(4)城市人民政府審批城市分區(qū)規(guī)劃。

2、城市詳細規(guī)劃的審批主體城市詳細規(guī)劃一般由城市人民政府審批，編制分區(qū)規(guī)劃的城市的詳細規(guī)劃，除重要地區(qū)的詳細規(guī)劃由城市人民政府審批外，其他一般地區(qū)的詳細規(guī)劃可以由城市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門審批。

2.2.2掌握城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細規(guī)劃的審批程序P76

1、城市總體規(guī)劃審批程序：

(1)論證規(guī)劃方案。由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)主管部門及專家對規(guī)劃的內(nèi)容初步論證，將論證意見報請城市人民政府審核。

(2)城市政府組織審核。

(3)報請人大審議。

(4)批準總體規(guī)劃。報上級人民政府批準。

(5)公布批準的規(guī)劃。城市總體規(guī)劃一經(jīng)批準，即由該市改府公布。

2、城市詳細規(guī)劃審批程序：

(1)申報規(guī)劃成果。法定的城市詳細規(guī)劃組織編制單位，將編完的成果報法定審批機關(guān)。

(2)會審規(guī)劃成果。審批機關(guān)組織相關(guān)部門單位、組編申報部門、專家聯(lián)審。

(3)批準詳細規(guī)劃。審批機關(guān)據(jù)法律、法規(guī)及部門審核意見審查，并予正式批準。

(4)公布批準的規(guī)劃。審批機關(guān)據(jù)有關(guān)規(guī)定，公布批準的規(guī)劃，接受公眾對規(guī)劃實施的監(jiān)督。

2.2.2掌握城市總體規(guī)劃(含分區(qū)規(guī)劃)和城市詳細規(guī)劃的審批程序P76

1、城市總體規(guī)劃審批程序：

(1)論證規(guī)劃方案。由城市規(guī)劃行政主管部門會同有關(guān)主管部門及專家對規(guī)劃的內(nèi)容初步論證，將論證意見報請城市人民政府審核。

(2)城市政府組織審核。

(3)報請人大審議。

(4)批準總體規(guī)劃。報上級人民政府批準。

(5)公布批準的規(guī)劃。城市總體規(guī)劃一經(jīng)批準，即由該市改府公布。

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（責任編輯：中大編輯）

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