為了幫助考生系統(tǒng)的復(fù)習(xí)城市規(guī)劃師課程，全面的了解城市規(guī)劃師考試教材的相關(guān)重點(diǎn)，小編特編輯匯總了2011年城市規(guī)劃師考試各章復(fù)習(xí)的重點(diǎn)資料，希望對(duì)您參加本次考試有所幫助！

一、單選題[共70題，每題1分，總計(jì)70分]

1、下面四項(xiàng)敘述中，正確的一項(xiàng)為( )。

A.合法性原則的產(chǎn)生是由于行政自由裁量權(quán)的存在

B.依法行政并不是一味地限制行政活動(dòng)

C.通常一個(gè)行政行為如果觸犯了合理性原則，就不再追究其合法性問(wèn)題

D.隨著國(guó)家立法進(jìn)程的推進(jìn)，原先屬于合法性的問(wèn)題，可能被提升為合理性問(wèn)題

2、下面四個(gè)選項(xiàng)中，錯(cuò)誤的一項(xiàng)為( )。

A.在特殊情況下，經(jīng)法律授權(quán)的特定的一級(jí)政府批準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有法律依據(jù)或與法律依據(jù)相抵觸的措施

B.應(yīng)急性原則是合法性原則的例外，它排斥任何法律控制

C.從廣義上講，行政應(yīng)急性原則是合法性原則、合理性原則的非常原則，是它們的補(bǔ)充

D.應(yīng)急性原則并沒(méi)有脫離行政法治原則，而是行政法治原則特殊的、重要的內(nèi)容

3、行政法的最根本的法源是( )。

A.法律

B.行政規(guī)章

C.行政法規(guī)

D.憲法

4、下面四個(gè)選項(xiàng)中，錯(cuò)誤的一項(xiàng)為( )。

A.從狹義上講，法律是專指國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的在全國(guó)范圍內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件

B.合法性原則是指，行政管理權(quán)的存在與行使，必須依據(jù)法律、符合法律，不得與法律相抵觸

C.在任何情況下，行政機(jī)關(guān)都不能采取任何與現(xiàn)行法律相抵觸的措施

D.行政法律規(guī)范是國(guó)家制定的，并由國(guó)家強(qiáng)制力保障其執(zhí)行的，調(diào)整國(guó)家行政管理活動(dòng)中所產(chǎn)生的社會(huì)關(guān)系的行為規(guī)則

5、下面四個(gè)選項(xiàng)中，不正確的是( )。

A.只要達(dá)到行政法律責(zé)任構(gòu)成的四個(gè)條件中的任何一個(gè)，就可以構(gòu)成行政法律責(zé)任

B.追究行政違法行為的行政法律責(zé)任，必須嚴(yán)格按照行政法辦事

C.確定和追究行為人的行政法律責(zé)任時(shí)，必須全面衡量

D.認(rèn)定必須追究的行政違法行為時(shí)，應(yīng)當(dāng)分析是違法還是不當(dāng)，要確定違法的行為人在主觀上有無(wú)過(guò)錯(cuò)

6、下面四個(gè)選項(xiàng)中，說(shuō)法有誤的一項(xiàng)為( )。

A.城市的發(fā)展是通過(guò)規(guī)劃管理對(duì)各項(xiàng)城市建設(shè)的空間安排實(shí)踐的結(jié)果

B.城市規(guī)劃的內(nèi)容可以具體到每一項(xiàng)建設(shè)工程

C.規(guī)劃管理在一定歷史條件下確定的建設(shè)用地和建設(shè)工程空間安排，隨著時(shí)間的推移和數(shù)量的積累，必然對(duì)城市發(fā)展產(chǎn)生影響

D.城市規(guī)劃實(shí)施管理活動(dòng)是從建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃到建設(shè)逐次展開(kāi)的，每一個(gè)管理階段與上下管理階段密切相關(guān)，互相聯(lián)系

7、從下列選項(xiàng)中，選出不能很好地發(fā)揮城市規(guī)劃管理在城市現(xiàn)代化建設(shè)中的作用的方法( )。

A.行政的方法

B.法律的方法

C.交流的方法

D.咨詢的方法

答案：

第1題

試題答案：B

試題解析：

A項(xiàng)中合法性原則應(yīng)改為合理性原則;C項(xiàng)中應(yīng)改為：通常一個(gè)行政行為如果觸犯了合法性原則，就不再追究其合理性問(wèn)題;D項(xiàng)應(yīng)改為：隨著國(guó)家立法進(jìn)程的推進(jìn)，原先屬于合理性的問(wèn)題，可能被提升為合法性問(wèn)題。

考點(diǎn)：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)11：行政合法原則;

行政合法原則是行政法治的基本原則之一，而且是首要原則。行政合理性原則是以行政合法性原則為前提的。

內(nèi)容：

1.行政主體的行政職權(quán)由法律依法授予;

2.行政主體實(shí)施行為必須依照和遵守行政法律規(guī)范;

3.行政主體的行政行為違法無(wú)效;

4.行政主體必須對(duì)違法的行政行為承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

5.行政主體的一切行政行為必須接受人大監(jiān)督、行政監(jiān)督和司法監(jiān)督。

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆考點(diǎn)13：行政合理性原則;

行政合理性原則是與行政合法性原則相并列的一項(xiàng)基本原則，而且又是對(duì)行政合法性原則的補(bǔ)充。它要求行政主體的行政行為不僅要合法，而且同時(shí)要合理。違反合法性原則將導(dǎo)致行政違法，違反合理性原則便導(dǎo)致行政不當(dāng)。

1.范圍：

(1)只適用行政自由裁量權(quán)范圍以內(nèi)的行為，不適用羈束行為。

(2)行政合理性原則是行政法的原則，而不是行政訴訟法的原則。

2.內(nèi)容：

(1)正當(dāng)性;(2)平衡性;(3)情理性。即行政行為應(yīng)符合相對(duì)方的客觀實(shí)際，建立在正當(dāng)考慮的基礎(chǔ)上，不得考慮不相關(guān)的因素，并平等運(yùn)用法律規(guī)范，符合自然規(guī)律，符合社會(huì)道德。

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)14：行政合法性與合理性的關(guān)系;

行政合法性與合理性之間，既有聯(lián)系又有區(qū)別。

1.兩者是行政法治的基本原則，不可偏廢。政府的行政行為必須既合法又合理。

2.行政合法性原則是主要原則，行政合理性原則是補(bǔ)充原則。行政合理性原則必須以合法性原則為前提。合理是合法范圍內(nèi)的合理。

3.行政合法性原則既適用羈束行政行為，又適用自由裁量行政行為，而行政合理性原則僅適用自由裁量行為。

4.行政合法性原則既適用行政管理，又適用于行政訴訟，而行政合理性原則不適用于行政訴訟。

5.違反行政合法性原則構(gòu)成行政違法，違反行政合理性原則構(gòu)成行政不當(dāng)。

第2題

試題答案：B

試題解析：

B項(xiàng)應(yīng)改為：應(yīng)急性原則是合法性原則的例外，但它并不排斥任何法律控制。

考點(diǎn)：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆考點(diǎn)7：行政法治原則的基本內(nèi)容;

行政法治原則是指導(dǎo)行政法的立法和實(shí)施的基本原則。系指貫穿在一國(guó)行政法中，指導(dǎo)和統(tǒng)帥具體行政法律規(guī)范，并由它們所體現(xiàn)的基本精神，是要求所有行政主體在國(guó)家行政管理中必須遵循的基本行為準(zhǔn)則。具體分為行政合法性原則、行政合理性原則與行政應(yīng)急性原則。

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆考點(diǎn)8：行政應(yīng)急性原則;

行政應(yīng)急性原則是在特殊的緊急的情況下，根據(jù)維護(hù)國(guó)家安全、社會(huì)秩序或公共利益的需要，經(jīng)法律授權(quán)的特定的一級(jí)政府批準(zhǔn)，行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有法律依據(jù)或與法律依據(jù)相抵觸的措施，但事后必須報(bào)法定國(guó)家機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。這是行政合法性原則和行政合理性原則的補(bǔ)充，是行政法治原則的重要內(nèi)容。

第3題

試題答案：D

試題解析：

因?yàn)閼椃ㄊ歉鞣N法律、法規(guī)、規(guī)章的法律依據(jù)和來(lái)源，只有在憲法基礎(chǔ)上，有關(guān)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依據(jù)職權(quán)制定和頒布有關(guān)國(guó)家行政管理的行政法規(guī)、規(guī)章等規(guī)范性文件，以保證國(guó)家行政管理正常進(jìn)行。所以，憲法是行政法的最根本法源。

考點(diǎn)：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)5：行政法淵源;

行政法淵源：作為行政法內(nèi)容的行政法律規(guī)范需要通過(guò)一定的形式表現(xiàn)出來(lái)，即行政法淵源，也是指行政法律規(guī)范的表現(xiàn)形式;包括憲法、法律、行政法規(guī)、地方性法規(guī)、自治條例和單行條例、規(guī)章、法律解釋、國(guó)際條約和協(xié)定、其它規(guī)范性文件。

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆考點(diǎn)6：行政法主要法源情況;

我國(guó)只有成文法才是行政法淵源。

憲法的制定者是全國(guó)人民代表大會(huì);適用于全國(guó)范圍內(nèi);是行政法最根本的淵源。

第4題

試題答案：C

試題解析：

因?yàn)樵谀承┨厥獾木o急的情況下，經(jīng)法律授權(quán)的特定的一級(jí)政府批準(zhǔn)行政機(jī)關(guān)可以采取沒(méi)有法律依據(jù)或與法律依據(jù)相抵觸的措施，事后必須即時(shí)報(bào)法定國(guó)家機(jī)關(guān)予以確認(rèn)。

考點(diǎn)：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)1：法律;

法律：廣義上，法律是泛指國(guó)家機(jī)關(guān)制定并由國(guó)家強(qiáng)制力保證實(shí)施的行為規(guī)范的總和;狹義上，則是專指國(guó)家立法機(jī)關(guān)制定的在全國(guó)范圍內(nèi)具有普遍約束力的規(guī)范性文件。

法律3要素：假設(shè)、處理、制裁。

第5題

試題答案：A

試題解析：

因?yàn)闃?gòu)成行政法律責(zé)任的四個(gè)條件是相關(guān)一致的，缺少其中任何一個(gè)條件都不能構(gòu)成行政法律責(zé)任。所以，確定和追究行為人的行政法律責(zé)任時(shí)，必須全面衡量。

考點(diǎn)：

第二章 行政法學(xué)有關(guān)知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)27：行政法律責(zé)任;

引起行政法律責(zé)任的原因是行政違法，承擔(dān)行政法律責(zé)任的主體既可以是行政管理相對(duì)人，也可以是行政機(jī)關(guān)。行政違法可以是行政機(jī)關(guān)違法，也可以是行政相對(duì)違法，其表現(xiàn)有實(shí)體性違法和程序性違法，也有作為違法和不作為違法等形式。

行政法律責(zé)任構(gòu)成條件必須是行為人的行為客觀上已構(gòu)成違法、具備責(zé)任能力、主觀有過(guò)錯(cuò)和以法定職責(zé)或者法定義務(wù)為前提。這4個(gè)條件缺少其中任何一個(gè)條件，都不能構(gòu)成行政法律責(zé)任。

第6題

試題答案：B

試題解析：

城市規(guī)劃的內(nèi)容不可能具體到一項(xiàng)建設(shè)工程。

考點(diǎn)：

第三章 城市規(guī)劃管理的基本知識(shí) ☆☆☆☆考點(diǎn)11：城市規(guī)劃管理控制及其過(guò)程;

1.基本原理

(1)綜合原理：綜合運(yùn)用法制的、社會(huì)的、經(jīng)濟(jì)的、行政的和科學(xué)的管理方法來(lái)保證城市規(guī)劃的實(shí)施。

(2)系統(tǒng)原理：運(yùn)用系統(tǒng)原理來(lái)保證城市規(guī)劃中各個(gè)層次系統(tǒng)規(guī)劃的實(shí)施，保證城市各個(gè)系統(tǒng)功能的正常運(yùn)轉(zhuǎn)和發(fā)揮。

(3)連續(xù)原理：城市規(guī)劃管理工作的連續(xù)過(guò)程，是通過(guò)一個(gè)環(huán)節(jié)又一個(gè)環(huán)節(jié)的連續(xù)工作來(lái)完成的，因此必須按程序、制度辦事，也就是強(qiáng)調(diào)了城市規(guī)劃管理工作的階段性、連續(xù)性、不可逆性和每一個(gè)環(huán)節(jié)的重要性。

(4)動(dòng)態(tài)原理：城市是歷史發(fā)展的產(chǎn)物，是動(dòng)態(tài)的，城市規(guī)劃管理同樣要以動(dòng)態(tài)發(fā)展的觀點(diǎn)來(lái)對(duì)待。

(5)分工原理：只有合理分工和相互合作才能應(yīng)付城市規(guī)劃管理工作錯(cuò)綜復(fù)雜、千頭萬(wàn)緒和變化多端的局面，必須制定法規(guī)和規(guī)章制度。

(6)反饋原理：通過(guò)管理的網(wǎng)絡(luò)化和民主化來(lái)進(jìn)行反饋，使城市規(guī)劃實(shí)施真正實(shí)現(xiàn)理論與實(shí)踐相結(jié)合。

2.管理過(guò)程

組織城市規(guī)劃編制、審批到實(shí)施管理。其過(guò)程性在規(guī)劃管理不同層次的系統(tǒng)(城市規(guī)劃管理大系統(tǒng)、城市規(guī)劃實(shí)施管理子系統(tǒng)、建設(shè)工程規(guī)劃管理小系統(tǒng))中都顯現(xiàn)出現(xiàn)。

3.運(yùn)行機(jī)制

協(xié)同機(jī)制、調(diào)控機(jī)制、反饋機(jī)制。

調(diào)控機(jī)制：城市規(guī)劃管理系統(tǒng)應(yīng)從3個(gè)方面加強(qiáng)控制，系統(tǒng)內(nèi)部;外部系統(tǒng)對(duì)管理系統(tǒng)的控制;管理系統(tǒng)對(duì)管理對(duì)象的控制。調(diào)整對(duì)城市規(guī)劃具有指導(dǎo)、彌補(bǔ)和監(jiān)督作用。一般包括微觀、中觀、宏觀3個(gè)層面的控制。

調(diào)控過(guò)程：事前控制(規(guī)劃審批前)，事中控制(審批過(guò)程中)，事后控制(實(shí)施的監(jiān)督檢查)。

第7題

試題答案：C

試題解析：

管理的方法包括行政的方法、法律的方法、經(jīng)濟(jì)的方法和咨詢的方法。

考點(diǎn)：

第三章 城市規(guī)劃管理的基本知識(shí) ☆☆☆考點(diǎn)13：城市規(guī)劃管理的基本方法;

行政方法、法律方法、經(jīng)濟(jì)方法、咨詢方法。

行政方法使規(guī)劃管理系統(tǒng)集中統(tǒng)一，便于規(guī)劃管理職能的發(fā)揮;嚴(yán)格執(zhí)法要貫徹“法無(wú)授權(quán)不得行、法有授權(quán)必須行、行政行為程序化、違法行政必追究”的原則;自覺(jué)利用經(jīng)濟(jì)杠桿來(lái)協(xié)調(diào)各方面關(guān)系。

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