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第五章:城市綜合交通系統(tǒng)規(guī)劃
(四)城市交通規(guī)劃(熟悉)
城市交通規(guī)劃是確定城市交通發(fā)展目標,設計達到該目標的策略,制定和實施計劃的過程,包括確定城市交通政策、城市客貨交通組織、道路交通流量分配等主要內容。城市交通規(guī)劃必須同土地使用規(guī)劃和道路系統(tǒng)規(guī)劃密切結合、相互協(xié)調。交通規(guī)劃應為決策提供足夠的決策信息。
1、城市交通規(guī)劃的基本作用
(1)建立完善的城市交通系統(tǒng),全面協(xié)調各種運輸方式之間的關系,并對城市交通設施提出任務和要求,使各種運輸方式能密切配合、相互補充,共同完成運輸任務。
(2)提出解決城市交通問題的根本措施。
(3)使城市交通系統(tǒng)獲得最佳效益。
2、城市交通規(guī)劃的內容
(1)現(xiàn)狀交通問題分析
(2)規(guī)劃目標
①通過改善與經濟發(fā)展直接相關的交通出行來提高城市的經濟效率;
②出通過城市合理的交通結構,充分發(fā)揮各種交通方式的聯(lián)合運輸潛力,使最有效率的交通方式的作用得到充分發(fā)揮;
③在充分保護有價值的地段(如歷史遺跡)、解決居民搬遷和財政允許的前提下,盡快建成相對完善的城市交通設施;
④通過交通投資來提高可達性,拓展城市的發(fā)展空間,保證新開發(fā)的地區(qū)都能獲得有效的公共交通服務;
⑤在滿足各種交通方式合理的運行速度的前提下,把城市道路上的交通擁擠控制在一定的范圍內;
⑥有效的財政補貼和科學的、多元化交通經營,并盡可能使價格水平接近經營成本。
(3)交通需求預測
交通需求預測應注重城市土地使用發(fā)展與交通之間動態(tài)的相互影響關系的分析。
交通需求預測方法有以下三種:
①順序總體需求預測
②直接總體需求預測
③個體行為需求模式
(4)規(guī)劃方案制定
(5)規(guī)劃方案評價
(6)規(guī)劃方案實施
(五)城市交通政策(熟悉)
1、城市交通政策的內容
(1)政策目標
(2)政策背景
(3)區(qū)域范圍
(4)政策種類
(5)政府的執(zhí)行機構
(6)城市交通法規(guī)
2、城市交通政策的基本特征
(1)交通政策的針對性與目標效用
(2)交通政策的多相關性和整體性
(3)交通政策的穩(wěn)定性與可變性
(4)交通政策向交通法規(guī)延伸
3、我國城市交通政策概況
我國城市現(xiàn)有的交通政策不成體系,大多是關于交通工具的發(fā)展政策、交通管理政策等產業(yè)政策及標準性政策,而沒有關于城市交通工序關系的相關政策和內容。
1985年經國務院批準公布的《中國技術政策》,國家科委藍皮書和白皮書把城市交通運輸政策作為全國交通政策的一部分。
1992年中共中央、國務院《關于加快發(fā)展第三產業(yè)的決定》中,將包括城市公共交通的第三產業(yè)的重要性提到新的高度,把包括城市交通在內的公用事業(yè)作為產業(yè)發(fā)展的重點,確定為對國民經濟發(fā)展具有全局性、先導性影響的基礎行業(yè),并確定了發(fā)展目標。
1992年《中國21實際議程》
1993年國務院批轉的《全國第三產業(yè)發(fā)展規(guī)劃的基本思路》
1995年建設部先后推出《中國城市交通需求管理行動計劃》、《北京宣言:中國城市交通發(fā)展戰(zhàn)略》等文件。這兩個文件標志著中央政府把對城市交通問題的著眼點轉向了更為宏觀、全面而綜合的戰(zhàn)略與規(guī)劃層面,并使城市交通行業(yè)對交通問題的解決走向新的觀念。
(六)城市對外交通(熟悉)
城市對外交通運輸是指以城市為基點,與城市外部進行聯(lián)系的各類交通運輸?shù)目偡Q,主要包括鐵路、公路、水運和航空。
城市與對外交通運輸有著密切的聯(lián)系,對外交通運輸是城市形成與發(fā)展的重要條件。
城市對外交通線路和設施的布局直接影響到城市的發(fā)展方向、城市布局、城市干道走向、城市環(huán)境以及城市的景觀,因此,城市對外交通對城市的總體布局有著舉足輕重的作用。
1、鐵路
鐵路是城市主要的對外交通設施。城市范圍內的鐵路設施基本上可分為兩類:一類是直接與城市生產、生活有密切關系的客、貨運設施,如客運站、綜合性貨運站及貨場等;另一類是與城市生產、生活沒有直接關系的鐵路專用設施,如編組站,客車整備場、迂回線等。
鐵路設施應按照他們對城市服務的性質和功能進行布置,與城市布局要有良好的關系。
在城市鐵路布局中,站場位置起著主導作用,線路的走向是根據站場與站場、站場與服務地區(qū)的聯(lián)系需要而確定的。鐵路站場的位置與數(shù)量與城市的性質、規(guī)模、總體布局以及鐵路運輸?shù)男再|、流量、方向、自然地形等因素有關。
會讓站、越行站是鐵路正線上的分界點。間距約8~12km。主要進行鐵路運行的技術作業(yè),站場布置不一定與居民點結合。其布置形式有橫陳式和縱列式及半縱列式,長度約1~2.7km,站坪寬度除正線外、配到發(fā)線1~2條。
中間站
區(qū)段戰(zhàn)
編組站
客運站
客運站的布置有通過式、盡端式和混合式三種。中小城市客運站采用通過式的布局形式,可以提高客運站的通過能力;大城市客運站常采用盡端式或混合式布置,可減少干線鐵路對城市的分割。
客運站是對外交通與市內交通的銜接點,要考慮到旅客的中轉換乘的方便??瓦\站必須與城市的主要干道連接,以方便聯(lián)系城市各部分及其他聯(lián)運對外交通設施(車站、碼頭等);要協(xié)調好鐵路與市區(qū)公交、長途汽車和商業(yè)服務的關系,做到功能互補和利益共享,實現(xiàn)地區(qū)發(fā)展目標。
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