考生關(guān)注：2020年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試報(bào)名結(jié)束后我還該注意些什么？

2020年城鄉(xiāng)規(guī)劃師考試備考指導(dǎo)《管理法規(guī)》復(fù)習(xí)重點(diǎn)（8）

第三節(jié) 城鄉(xiāng)規(guī)劃法

2007年10月28日人大常委會(huì)通過，2008年1月1日起施行《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》共七章七十條與城市規(guī)劃法比較 ，取消了城市新區(qū)開發(fā)與舊區(qū)改造一章，新增了“城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改”和“監(jiān)督檢查”兩章節(jié)

一、《城市規(guī)劃法》的檢討

A城鄉(xiāng)二元分治，不利于統(tǒng)籌發(fā)展B立法理念滯后(工業(yè)文明的直接反映)“實(shí)現(xiàn)城市的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展目標(biāo)”“適應(yīng)社會(huì)主義現(xiàn)代化建設(shè)的需要”C法律實(shí)施的機(jī)制不全，可操作性不 強(qiáng)D監(jiān)督機(jī)制缺失，責(zé)任追究制度缺乏E執(zhí)法主體不明確，責(zé)權(quán)分配不合理F法律責(zé)任較輕，不利于維護(hù)規(guī)劃的嚴(yán)肅性

《城市規(guī)劃法》第五章 規(guī)劃行政主管部門沒有行政強(qiáng)制權(quán)，面對(duì)違法建設(shè)，他們只能下達(dá)“責(zé)令停止建設(shè)”“限期拆除或者沒收”“責(zé)令限期改正，并處罰款”的行政處罰文書，相對(duì)應(yīng)人不履行處罰決定的，只能申請(qǐng)人民法院執(zhí)行。

二、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的特點(diǎn)

A首次明確把村莊納入規(guī)劃，標(biāo)志著中國(guó)將改變城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)規(guī)劃制度，進(jìn)人城鄉(xiāng)統(tǒng)籌規(guī)劃管理新時(shí)代。B對(duì)比上版最大的不同是強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，最顯著的進(jìn)展是強(qiáng)化監(jiān)督職能，最明確的要求是落實(shí)政府責(zé)任。

C為加強(qiáng)城鄉(xiāng)規(guī)劃管理，協(xié)調(diào)城鄉(xiāng)空間布局，改善人居環(huán)境，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展制定本法。

三、《城鄉(xiāng)規(guī)劃法》的主要內(nèi)容

(一)城鄉(xiāng)規(guī)劃體系、原則和管理體制1、城鄉(xiāng)規(guī)劃體系

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃原則(1)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌、合理布局、節(jié)約用地、集約發(fā)展。(2)先規(guī)劃后建設(shè)。(3)環(huán)保節(jié)能，保護(hù)耕地。(4)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)和城鄉(xiāng)特色風(fēng)貌。(5)公共安全、防災(zāi)減災(zāi)。

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃管理體制第十一條：國(guó)務(wù)院城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)全國(guó)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。縣級(jí)以上地方人民政府城鄉(xiāng)規(guī)劃主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的城鄉(xiāng)規(guī)劃管理工作。

(二)城鄉(xiāng)規(guī)劃的制定1、城鄉(xiāng)規(guī)劃的內(nèi)容(1)省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃。(2)城市、鎮(zhèn)總體規(guī)劃強(qiáng)制內(nèi)容：建設(shè)用地規(guī)模、基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施用地、水源地和水第、基本農(nóng)田和綠化用地、環(huán)境保護(hù)、自然與歷史文化遺產(chǎn)保護(hù)、防災(zāi)減災(zāi)等(3)鄉(xiāng)規(guī)劃和村莊規(guī)劃鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)包括村莊發(fā)展布局

2、城鄉(xiāng)規(guī)劃編制和審批程序3、科學(xué)、民主制定規(guī)劃的要求設(shè)計(jì)單位資質(zhì)。基礎(chǔ)資料。公眾參與。

(三)城鄉(xiāng)規(guī)劃的實(shí)施1、實(shí)施原則政府實(shí)施城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)遵循的原則在城市建設(shè)和發(fā)展過程中應(yīng)遵循的原則在鎮(zhèn)的建設(shè)和發(fā)展過程中實(shí)施規(guī)劃時(shí)應(yīng)遵循的原則在鄉(xiāng)、村莊的建設(shè)和發(fā)展過程中實(shí)施規(guī)劃規(guī)劃實(shí)施過程中禁止擅自改變用途的原則

2、近期建設(shè)規(guī)劃：制定、重點(diǎn)內(nèi)容、實(shí)施

3、城鄉(xiāng)規(guī)劃實(shí)施管理制度(1)建設(shè)項(xiàng)目選址規(guī)劃管理(2)建設(shè)用地規(guī)劃管理(3)建設(shè)工程規(guī)劃管理(4)鄉(xiāng)村建設(shè)規(guī)劃管理

(四)城鄉(xiāng)規(guī)劃的修改1、規(guī)劃修改的前提條件省域城鎮(zhèn)體系規(guī)劃、城市總體規(guī)劃、鎮(zhèn)總體規(guī)劃：對(duì)原規(guī)劃的實(shí)施情況進(jìn)行總結(jié)，并向原審批機(jī)關(guān)報(bào)告。涉及強(qiáng)制內(nèi)容的，要提出專題報(bào)告。

控制性詳細(xì)規(guī)劃：對(duì)修改的必要性進(jìn)行論證，征求地段內(nèi)利害關(guān)系人的意見，并向原審批機(jī)關(guān)提出專題報(bào)告。涉及強(qiáng)制內(nèi)容的，應(yīng)先修改總規(guī)。

修建性詳細(xì)規(guī)劃：采取聽證會(huì)等形式，聽取利害關(guān)系人的意見。因修改給利害關(guān)系人造成損失的，應(yīng)依法給予補(bǔ)償。鄉(xiāng)規(guī)劃、村莊規(guī)劃：經(jīng)村民會(huì)議或村民代表會(huì)討論同意。2、規(guī)劃修改的報(bào)審程序：基本是按原規(guī)劃

考生關(guān)注：

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