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2011年城市規(guī)劃師《城市規(guī)劃管理與法規(guī)》考試復(fù)習(xí)要點(diǎn)8

發(fā)表時(shí)間:2011/3/10 11:51:47 來(lái)源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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4、城市規(guī)劃法規(guī)文體

4、1~4、6詳見(jiàn)P147~P200

5 城市規(guī)劃方針政策和職業(yè)道德

5.1 城市建設(shè)和規(guī)劃的方針政策

5.1.2掌握我國(guó)現(xiàn)行城市建設(shè)和城市規(guī)劃方針政策的主要內(nèi)容

l、城鄉(xiāng)規(guī)劃方面的方針政策

(1)統(tǒng)籌兼顧,綜合布局。在規(guī)劃范圍內(nèi),各項(xiàng)專業(yè)規(guī)劃都要服從總體規(guī)劃??傮w規(guī)劃應(yīng)當(dāng)和國(guó)土規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃、江河流域規(guī)劃、土地利用總體規(guī)劃相互銜接和協(xié)調(diào)。

(2)合理節(jié)約、利用土地和水資源。一是科學(xué)編制規(guī)劃;二是充分利用閑置土地;三是按照法定程序?qū)徟黜?xiàng)建設(shè)用地;四是嚴(yán)肅查處一切違法用地行為;五是深化城市土地使用制度改革;六是重視城市地下空間資源的開(kāi)發(fā)和利用。

一是把保護(hù)水資源放在突出位置;二是依據(jù)本地區(qū)水資源狀況,合理確定城市發(fā)展規(guī)模;三是根據(jù)水資源狀況,合理確定和調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu);四是加快污水處理設(shè)施建設(shè),提高污水處理能力,并重視污水資源的再生利用;五是加強(qiáng)地下水資源的保護(hù)。地下水已經(jīng)超采的地區(qū),要嚴(yán)格控制開(kāi)采。

(3)保護(hù)和改善城市生態(tài)環(huán)境。

一是逐步降低大城市中心區(qū)密度搞好舊城改造工作。二是城市布局必須有利于生態(tài)環(huán)境建設(shè)。三是加強(qiáng)城市綠化規(guī)劃和建設(shè)。四是增強(qiáng)城市污水和垃圾處理能力,要把解決好水體污染放在重要位置。

(4)妥善處理城鎮(zhèn)建設(shè)與區(qū)域發(fā)展的關(guān)系。

①?gòu)膮^(qū)域整體出發(fā),統(tǒng)籌考慮城鎮(zhèn)與鄉(xiāng)村的協(xié)調(diào)發(fā)展,明確城鎮(zhèn)的職能分工,引導(dǎo)各類城鎮(zhèn)的合理布局和協(xié)調(diào)發(fā)展。

②統(tǒng)籌安排和合理布局區(qū)城基礎(chǔ)設(shè)施,避免重復(fù)建設(shè),實(shí)現(xiàn)基礎(chǔ)設(shè)施的區(qū)域共享和有效利用。

③限制不符合區(qū)域整體利益和長(zhǎng)遠(yuǎn)利益的開(kāi)發(fā)活動(dòng),保護(hù)資源,保護(hù)環(huán)境。

(5)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和城市功能的提高。要加強(qiáng)城市基礎(chǔ)設(shè)施和城市環(huán)境建設(shè),增強(qiáng)城市的綜合功能。要合理調(diào)整用地布局,優(yōu)化用地結(jié)構(gòu),實(shí)現(xiàn)資源合理配置和改善城市環(huán)境的目標(biāo)。發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)、高新技術(shù)產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)交通、通信工程建設(shè)。加強(qiáng)居住區(qū)規(guī)劃,加快經(jīng)濟(jì)適用住宅建設(shè)。

(6)正確引導(dǎo)小城鎮(zhèn)和村莊的發(fā)展建設(shè)。發(fā)展小城鎮(zhèn)要堅(jiān)持統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局、因地制宜、綜合開(kāi)發(fā)、配套建設(shè)方針。

(7)切實(shí)保護(hù)歷史文化遺產(chǎn)。

(8)加強(qiáng)風(fēng)景名勝區(qū)的保護(hù)。

(9)精心塑造富有特色的城市形象。

(10)把城鄉(xiāng)規(guī)劃工作納入法治化軌道。嚴(yán)格實(shí)施規(guī)劃。加強(qiáng)法制建設(shè)是料學(xué)制定和有效實(shí)施規(guī)劃的保障。是做好城鄉(xiāng)規(guī)劃工作的根本途徑。一是完善立法,建立鍵全城鄉(xiāng)規(guī)劃法規(guī)體系。二是切實(shí)加強(qiáng)規(guī)劃實(shí)施管理。經(jīng)批準(zhǔn)的城鄉(xiāng)規(guī)劃具有法律效力,。任何建設(shè)活動(dòng)必須遵守。城市規(guī)劃行政管理部門要切實(shí)履行管理職能,確保規(guī)劃有效實(shí)施。三是深入開(kāi)展執(zhí)法檢查,查處各類違法行為。四是強(qiáng)化和完善監(jiān)督制約機(jī)制。各級(jí)政府要經(jīng)常對(duì)所審批的規(guī)劃實(shí)施情

完整性原則。

保護(hù)方法:

①建筑本體保護(hù)。

一般情況:第一,修繕;第二,調(diào)整使用。

特殊情況:第一,整體位移;第二,建筑主體保存;第三,意象保存。

②建筑環(huán)境保護(hù)。

一是劃定法定歷史建筑的保護(hù)范圍和建設(shè)控制地帶,加強(qiáng)保護(hù)建筑周圍的建設(shè)管理。

二是環(huán)境整治。

③財(cái)政支助和政策優(yōu)惠。

3.4.4掌握文物和歷史建筑保護(hù)單位以及歷史風(fēng)貌地區(qū)保護(hù)規(guī)劃管理的內(nèi)容與依據(jù)。

1、文物保護(hù)內(nèi)容詳見(jiàn)文物保護(hù)法的規(guī)定。

2、歷史建筑的保護(hù)內(nèi)容主要是建筑物實(shí)體和環(huán)境兩個(gè)方面。

3、歷史風(fēng)貌地區(qū)保護(hù)的內(nèi)容可分為物質(zhì)形態(tài)和非物質(zhì)形態(tài)。

物質(zhì)形態(tài)方面的保護(hù)概括為以下三要素:

①自然地理景現(xiàn)環(huán)境。

②獨(dú)特的街道空間格局。

③歷史建筑實(shí)體。

3,4.5掌握文物和歷史建筑保護(hù)單位以及歷史風(fēng)貌地區(qū)保護(hù)規(guī)

劃管理的程序及****作要求

可分為一般程序和特殊程序

一般程序:就是將保護(hù)的規(guī)劃管理納入到建設(shè)工程的“一書兩證“管理程序,法定歷史建筑保護(hù)要求的建設(shè)活動(dòng)的控制。

特殊程序:主要是針對(duì)歷史風(fēng)貌地區(qū)具有歷史文化意義的自然景觀和風(fēng)景區(qū)及法定歷史保護(hù)建筑的保護(hù)而增加的必要程序。

3.5城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查

3.5.1熟悉城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查的概念與意義

l、城市規(guī)劃實(shí)施監(jiān)督檢查的概念:

城市規(guī)劃實(shí)施的監(jiān)督檢查,是指城市規(guī)劃行政主管部門為了實(shí)現(xiàn)城市規(guī)劃管理的目標(biāo),依照城市規(guī)劃法律和法規(guī)批準(zhǔn)的城市規(guī)劃和規(guī)劃許可,對(duì)城市的土地使用和各項(xiàng)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施城市規(guī)劃的情況,進(jìn)行行政檢查并查處違法用地和違法建設(shè)的行政執(zhí)法工作。

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