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城市規(guī)劃師考試管理法規(guī)輔導(dǎo)：行政機(jī)構(gòu)的概念

行政機(jī)構(gòu)

行政機(jī)構(gòu)的概念 行政機(jī)構(gòu)是指執(zhí)行國(guó)家行政管理職能、行使國(guó)家行政權(quán)力的機(jī)關(guān)，常稱行政機(jī)關(guān)。行政機(jī)關(guān)是重要的國(guó)家機(jī)構(gòu)。行政機(jī)關(guān)在行政法律關(guān)系中居于主導(dǎo)的地位，又稱行政主體。

我國(guó)國(guó)家行政機(jī)關(guān)依法設(shè)立，依法行使職權(quán)，是國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的執(zhí)行機(jī)關(guān)和實(shí)現(xiàn)國(guó)家管理職能的機(jī)關(guān)，行使國(guó)家行政權(quán)。如《中華人民共和國(guó)城市規(guī)劃法》第九條規(guī)定：“國(guó)務(wù)院城市規(guī)劃行政主管部門主管全國(guó)的城市規(guī)劃工作?？h級(jí)以上地方人民政府城市規(guī)劃行政主管部門主管本行政區(qū)域內(nèi)的城市規(guī)劃工作。”這一規(guī)定充分體現(xiàn)了城市規(guī)劃行政主管部門依法設(shè)立、依法行使行政權(quán)。

行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu) 所謂行政機(jī)關(guān)的結(jié)構(gòu)是指行政機(jī)關(guān)組織系統(tǒng)內(nèi)的組合方式，有縱向?qū)哟魏蜋M向結(jié)構(gòu)兩部分，兩者相互銜接，構(gòu)成國(guó)家行政機(jī)關(guān)的統(tǒng)一整體。

縱向?qū)哟斡址Q層級(jí)制結(jié)構(gòu)。行政機(jī)關(guān)體系是由若干層次組成的，下一級(jí)層次對(duì)上一層次負(fù)責(zé)。上下層次之間構(gòu)成領(lǐng)導(dǎo)與被領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)系。層級(jí)制的特點(diǎn)是層次清楚，責(zé)任明確，指揮統(tǒng)一、步調(diào)一致。

橫向結(jié)構(gòu)又稱職能結(jié)構(gòu)。橫向結(jié)構(gòu)是指在一個(gè)層次中由若干平行部門組成的行政機(jī)關(guān)組織，每個(gè)部門都是相對(duì)獨(dú)立的。每個(gè)部門各有職責(zé)，部門之間的關(guān)系是平等的。職能制的特點(diǎn)是分工精細(xì)，專業(yè)管理水平高，行政首長(zhǎng)擺脫一般的繁瑣事務(wù)。

行政機(jī)關(guān)的設(shè)置原則：一是適應(yīng)工作需要，二是精簡(jiǎn)精干，三是最佳效能，四是完整統(tǒng)一，五是依法設(shè)置。

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