第十章 房地產(chǎn)稅收制度與政策

第三節(jié) 城鎮(zhèn)土地使用稅

納稅人：針對(duì)本知識(shí)點(diǎn)提問(wèn)?城鎮(zhèn)土地使用稅的納稅人是擁有土地使用權(quán)的單位和個(gè)人。擁有土地使用權(quán)的納稅人不在土地所在地的，由代管人或?qū)嶋H使用人繳納;土地使用權(quán)未確定或權(quán)屬糾紛未解決的，由實(shí)際使用人納稅;土地使用權(quán)共有的，由共有各方劃分使用比例分別納稅。

課稅對(duì)象：針對(duì)本知識(shí)點(diǎn)提問(wèn)?城鎮(zhèn)土地使用稅在城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)征收。課稅對(duì)象是上述范圍內(nèi)的土地。

計(jì)稅依據(jù)：針對(duì)本知識(shí)點(diǎn)提問(wèn)?城鎮(zhèn)土地使用稅的計(jì)稅依據(jù)是納稅人實(shí)際占用的土地面積。納稅人實(shí)際占用的土地面積，是指由省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定的單位組織測(cè)定的土地面積。

適用稅額和應(yīng)納稅額的計(jì)算：針對(duì)本知識(shí)點(diǎn)提問(wèn)?城鎮(zhèn)土地使用稅是采用分類分級(jí)的幅度定額稅率。每平方米的年幅度稅額按城市大小分4個(gè)檔次：①大城市l(wèi).5～30元;②中等城市1.2～24元;③小城市0.9～l8元;④縣城、建制鎮(zhèn)、工礦區(qū)0.6—12元。

城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)中的不同地方，其自然條件和經(jīng)濟(jì)繁榮程度各不相同，情況復(fù)雜。據(jù)此，國(guó)家規(guī)定，城市、縣城、建制鎮(zhèn)和工礦區(qū)的具體適用稅額幅度，由各省、自治區(qū)、直轄市人民政府確定。

考慮到一些地區(qū)經(jīng)濟(jì)較為落后，需要適當(dāng)降低稅額以及一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)需要適當(dāng)提高稅額的情況，但降低額不得超過(guò)最低稅額的30%;經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)可以適當(dāng)提高適用稅額標(biāo)準(zhǔn)，但必須報(bào)經(jīng)財(cái)政部批準(zhǔn)。

納稅地點(diǎn)和納稅期限：針對(duì)本知識(shí)點(diǎn)提問(wèn)?城鎮(zhèn)土地使用稅由土地所在的稅務(wù)機(jī)關(guān)征收。土地管理機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)向土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)提供土地使用權(quán)屬資料。納稅人使用的土地不屬于同一省(自治區(qū)、直轄市)管轄范圍的，應(yīng)由納稅人分別向土地所在地的稅務(wù)機(jī)關(guān)繳納;在同一省(自治區(qū)、直轄市)管轄范圍內(nèi)，納稅人跨地區(qū)使用的土地，其納稅地點(diǎn)由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定。

城鎮(zhèn)土地使用稅按年計(jì)算，分期繳納。各省、自治區(qū)、直轄市可結(jié)合當(dāng)?shù)厍闆r，分別確定按月、季或半年等不同的期限繳納。

減稅、免稅：針對(duì)本知識(shí)點(diǎn)提問(wèn)?(一)政策性免稅對(duì)下列土地免征城鎮(zhèn)土地使用稅：

(1)國(guó)家機(jī)關(guān)、人民團(tuán)體、軍隊(duì)自用的土地;

(2)由國(guó)家財(cái)政部門(mén)撥付事業(yè)經(jīng)費(fèi)的單位自用的土地;

(3)宗教寺廟、公園、名勝古跡自用的土地;

(4)市政街道、廣場(chǎng)、綠化地帶等公共用地;

(5)直接用于農(nóng)、林、牧、漁業(yè)的生產(chǎn)用地;

(6)經(jīng)批準(zhǔn)開(kāi)山填海整治的土地和改造的廢棄土地，從使用的月份起免繳城鎮(zhèn)土地使用稅5年至l0年;

(7)由財(cái)政部另行規(guī)定的能源、交通、水利等設(shè)施用地和其他用地。

納稅人繳納土地使用稅確有困難，需要定期減免的，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)審核后，報(bào)國(guó)家稅務(wù)局批準(zhǔn)。

(二)由地方確定的免稅

下列幾項(xiàng)用地是否免稅，由省、自治區(qū)、直轄市稅務(wù)機(jī)關(guān)確定：(1)個(gè)人所有的居住房屋及院落用地;

(2)房產(chǎn)管理部門(mén)在房租調(diào)整改革前經(jīng)租的居民住房用地;(3)免稅單位職工家屬的宿舍用地;

(4)民政部門(mén)舉辦的安置殘疾人占一定比例的福利工廠用地;(5)集體和個(gè)人舉辦的學(xué)校、醫(yī)院、托兒所、幼兒園用地。第四節(jié)耕地占用稅

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