強制拍賣的概念、特點和原則

(一)強制拍賣的概念

強制拍賣是指國家執(zhí)法機關(guān)(法院、檢察院、公安機關(guān)、海關(guān)、稅務(wù)機關(guān)等) 依法對被查封扣押的財產(chǎn) 實行公開競價、把物品賣給出價最高的競買人，以清償債務(wù)為目的的一種強制執(zhí)行行為。

(二)強制拍賣的特點(與任意拍賣相比)

(1)國家強制性。 法院根據(jù)國家賦予的執(zhí)行權(quán)強制進行，被執(zhí)行人是否同意不影響拍賣的進行 ;

(2)標的的非自有性。 強制拍賣的不是法院自有財產(chǎn)，而是被執(zhí)行人的財產(chǎn) 。強制拍賣要遵守特殊原則和規(guī)則，如法院處置權(quán)限定原則，限定拍賣傭金規(guī)則 等;

(3)主體的特定性。 法院和拍賣機構(gòu)這兩個特定的主體;

(4)目的的利他性。 目的在于實現(xiàn)申請執(zhí)行人的債權(quán)，保障被執(zhí)行人的合法權(quán)益;

(5)權(quán)利義務(wù)的不對等性。 法院比拍賣機構(gòu)享有較多的權(quán)利、承擔較少的義務(wù)。

法院享有中止拍賣的權(quán)利(即合同法上的單方中止履行的權(quán)利)、撤銷拍賣委托的權(quán)利(即合同法上的單方解除合同的權(quán)利)、嚴格監(jiān)督拍賣程序的權(quán)利以及對拍賣結(jié)果的單方確認權(quán)。

(三)強制拍賣的基本原則

1.法院處置權(quán)限定原則

法院對拍賣標的依法享有一定的處置權(quán)，但應(yīng)當嚴格限定。該原則本質(zhì)上是由強制拍賣標的的非自有性 決定的。

對法院處置權(quán)的限定：

一是在被執(zhí)行人自動履行義務(wù)后，法院必須及時主動地終止 拍賣程序;

二是法院原則上應(yīng)當確定保留價，防止以任意保留價拍賣被執(zhí)行財產(chǎn)，損害被執(zhí)行人和申請執(zhí)行人的財產(chǎn)權(quán)利。確定保留價不得過低。也稱為禁止無保留價原則 ，屬于法院處置權(quán)限定原則的派生原則;

三是如果在拍賣程序中案外人對拍賣標的提出執(zhí)行異議，則法院不得繼續(xù)強行拍賣，而須中止拍賣、審查執(zhí)行異議是否成立。

2.法院主導(dǎo)拍賣程序原則

整個強制拍賣過程，包括拍賣程序的啟動、進行、中止、終結(jié)均由法院決定。

該原則是由法院強制拍賣的國家強制性和目的的利他性 決定的。

主導(dǎo)：是否委托由法院決定;法院有權(quán)在出現(xiàn)中止事由時單方中止拍賣程序;法院有權(quán)在出現(xiàn)終結(jié)拍賣事由時單方解除 委托拍賣合同，終結(jié)拍賣程序;法院有權(quán)對強制拍賣的各個環(huán)節(jié)和過程方面進行嚴格的監(jiān)督和檢查;法院有權(quán)對拍賣結(jié)果依法進行審查，并根據(jù)法律規(guī)定作出是否予以確認的裁定，如果發(fā)現(xiàn)拍賣機構(gòu)與競買人之間惡意串通，或者是競買人之間相互惡意串通，并給他人造成損失時，法院應(yīng)當宣告拍賣無效。

（責任編輯：gx）

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