關(guān)于印發(fā)《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》

和《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》的通知

建房[1995]147號

各省、自治區(qū)建委(建設(shè)廳)，直屬市房地產(chǎn)管理局;各省、自治區(qū)、直轄市人事(人事勞動(dòng))廳(局)、職改辦，國務(wù)院各部委、各直屬機(jī)構(gòu)人事(干部)部門：

為加強(qiáng)對房地產(chǎn)市場管理，提高房地產(chǎn)估價(jià)人員的素質(zhì)，積極審慎地建立房地產(chǎn)估價(jià)人員的執(zhí)業(yè)資格制度，現(xiàn)將《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》和《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》印發(fā)給你們，請貫徹執(zhí)行。

附件：一、《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》

二、《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法》

中華人民共和國建設(shè)部

中華人民共和國人事部

一九九五年三月二十二日

房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定

第一章 總 則

第一條 為了加強(qiáng)房地產(chǎn)估價(jià)人員的管理，充分發(fā)揮房地產(chǎn)估價(jià)在房地產(chǎn)交易中的作用，根據(jù)《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》，制定本規(guī)定。

第二條 本規(guī)定所稱房地產(chǎn)估價(jià)師是指經(jīng)全國統(tǒng)一考試，取得房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》，并注冊登記后從事房地產(chǎn)估價(jià)活動(dòng)的人員。

第三條 國家實(shí)行房地產(chǎn)估價(jià)人員執(zhí)業(yè)資格認(rèn)證和注冊登記制度。凡從事房地產(chǎn)評估業(yè)務(wù)的單位，必須配備有一定數(shù)量的房地產(chǎn)估價(jià)師。

第四條 建設(shè)部和人事部共同負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度的政策制定、組織協(xié)調(diào)、考試、注冊和監(jiān)督管理工作。

第二章 考 試

第五條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格實(shí)行全國統(tǒng)一考試制度。原則上每二年舉行一次。

第六條 人事部負(fù)責(zé)審定考試科目、考試大綱和試題。會同建設(shè)部對考試進(jìn)行檢查、監(jiān)督、指導(dǎo)和確定合格標(biāo)準(zhǔn)，組織實(shí)施各項(xiàng)考務(wù)工作。

第七條 建設(shè)部負(fù)責(zé)組織考試大綱的擬定、培訓(xùn)教材的編寫和命題工作，統(tǒng)一規(guī)劃并會同人事部組織或授權(quán)組織考前培訓(xùn)等有關(guān)工作。

培訓(xùn)工作必須按照與考試分開、自愿參加的原則進(jìn)行。

第八條 凡中華人民共和國公民，遵紀(jì)守法并具備下列條件之一的，可申請參加房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試：

(一)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科(包括房地產(chǎn)經(jīng)營、房地產(chǎn)經(jīng)濟(jì)、土地管理、城市規(guī)劃等，下同)中等專業(yè)學(xué)歷，具有八年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿五年;

(二)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科大專學(xué)歷，具有六年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿四年;

(三)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科學(xué)士學(xué)位，具有四年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿三年;

(四)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科碩士學(xué)位或第二學(xué)位、研究生班畢業(yè)，從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿二年;

(五)取得房地產(chǎn)估價(jià)相關(guān)學(xué)科博士學(xué)位的;

(六)不具備上述規(guī)定學(xué)歷，但通過國家統(tǒng)一組織的經(jīng)濟(jì)專業(yè)初級資格或審計(jì)、會計(jì)、統(tǒng)計(jì)專業(yè)助理資格考試并取得相應(yīng)資格，具有十年以上相關(guān)專業(yè)工作經(jīng)歷，其中從事房地產(chǎn)估價(jià)實(shí)務(wù)滿六年，成績特別突出的。

第九條 申請參加房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試，需提供下列證明文件：

(一)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試報(bào)名申請表;

(二)學(xué)歷證明;

(三)實(shí)踐經(jīng)歷證明。

第十條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試合格者，由人事部或其授權(quán)的部門頒發(fā)人事部統(tǒng)一印制，人事部和建設(shè)部用印的房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》，經(jīng)注冊后全國范圍有效。

第三章 注 冊

第十一條 建設(shè)部或其授權(quán)的部門為房地產(chǎn)估價(jià)師資格的注冊管理機(jī)構(gòu)。未取得《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》的人員，不得以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)。

第十二條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試合格人員，必須在取得房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》后三個(gè)月內(nèi)辦理注冊登記手續(xù)。

第十三條 申請房地產(chǎn)估價(jià)師注冊需提供下列證明文件：

(一)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊申請;

(二)房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》;

(三)業(yè)績證明;

(四)所在單位考核合格證明。

第十四條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊，由本人提出申請，經(jīng)聘用單位送省級房地產(chǎn)管理部門初審后，統(tǒng)一報(bào)建設(shè)部或其授權(quán)的部門注冊。準(zhǔn)予注冊的申請人，由建設(shè)部或其授權(quán)的部門核發(fā)《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》。

人事部和各級人事(職改)部門對房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊和使用情況有檢查、監(jiān)督的責(zé)任。

第十五條 凡不具備民事行為能力的和不能按第十三條要求提供證明文件的，不予注冊。

第十六條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊有效期一般為三年，有效期滿前三個(gè)月，持《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》者應(yīng)當(dāng)?shù)皆詸C(jī)關(guān)重新辦理注冊手續(xù)。

再次注冊，應(yīng)有受聘單位考核合格和知識更新、參加業(yè)務(wù)培訓(xùn)的證明。

第十七條 凡脫離房地產(chǎn)估價(jià)師工作崗位連續(xù)時(shí)間二年以上者(含二年)，注冊管理機(jī)構(gòu)將取消其注冊。

第十八條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊登記內(nèi)容變更，須在變更前30日內(nèi)向原注冊機(jī)關(guān)辦理變更登記。

第十九條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格注冊后，有下列情形之一的，由原注冊機(jī)關(guān)吊銷其《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》：

(—)完全喪失民事行為能力;

(二)死亡或失蹤;

(三)受刑事處罰的。

第四章 權(quán)利與義務(wù)

第二十條 房地產(chǎn)估價(jià)師在經(jīng)批準(zhǔn)的估價(jià)單位執(zhí)行業(yè)務(wù)。估價(jià)單位的業(yè)務(wù)范圍、工作規(guī)程由建設(shè)部按國家有關(guān)規(guī)定制定。

第二十一條 房地產(chǎn)估價(jià)師的作業(yè)范圍包括房地產(chǎn)估價(jià)、房地產(chǎn)咨詢以及與房地產(chǎn)估價(jià)有關(guān)的其他業(yè)務(wù)。

第二十二條 房地產(chǎn)估價(jià)師享有下列權(quán)利：

(一)有執(zhí)行房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)的權(quán)利;

(二)有在房地產(chǎn)估價(jià)報(bào)告上簽字的權(quán)利;

(三)有使用房地產(chǎn)估價(jià)師名稱的權(quán)利。

第二十三條 房地產(chǎn)估價(jià)師必須履行下列義務(wù)：

(一)遵守房地產(chǎn)評估法規(guī)、支持規(guī)范和規(guī)程;

(二)保證估價(jià)結(jié)果的客觀公正;

(三)遵守行業(yè)管理規(guī)定和職業(yè)道德規(guī)范;

(四)接受職業(yè)繼續(xù)教育，不斷提高業(yè)務(wù)水平;

(五)為委托人保守商業(yè)秘密。

第二十四條 房地產(chǎn)估價(jià)師承辦業(yè)務(wù)，由其所在單位統(tǒng)一受理并與委托人簽訂委托合同。

房地產(chǎn)評估收費(fèi)由所在單位統(tǒng)一收取。

第二十五條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)行業(yè)務(wù)可以根據(jù)需要查閱委托人的有關(guān)資料和文件，查看委托人的業(yè)務(wù)現(xiàn)場和設(shè)施，要求委托人提供必要的協(xié)助。

第二十六條 由于房地產(chǎn)估價(jià)失誤給當(dāng)事人造成經(jīng)濟(jì)損失的，由所在單位承擔(dān)賠償責(zé)任。所在單位可以對房地產(chǎn)估價(jià)師追償。

第二十七條 房地產(chǎn)估價(jià)師與委托人有利害關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)回避。委托人有權(quán)要求其回避。

第五章 罰 則

第二十八條 違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由注冊單位對當(dāng)事人處以警告、沒收非法所得、暫停執(zhí)行業(yè)務(wù)、吊銷房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》，并可處以罰款，情節(jié)嚴(yán)重、構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究刑事責(zé)任：

(一)涂改、偽造或以虛假和不正當(dāng)手段獲取房地產(chǎn)估價(jià)師《執(zhí)業(yè)資格證書》、《房地產(chǎn)估價(jià)師注冊證》的;

(二)未按規(guī)定辦理注冊、變更登記和未經(jīng)登記以房地產(chǎn)估價(jià)師的名義從事估價(jià)業(yè)務(wù)的;

(三)利用執(zhí)行業(yè)務(wù)之便，索賄、受賄，謀取其他不正當(dāng)?shù)睦?

(四)允許他人以自己的名義從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)和同時(shí)在兩個(gè)或兩個(gè)以上估價(jià)單位執(zhí)行業(yè)務(wù);

(五)與委托人串通或故意做不實(shí)的估價(jià)報(bào)告和因工作失誤，造成重大損失的;

(六)以個(gè)人名義承接房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)，收取費(fèi)用的;

(七)因在房地產(chǎn)估價(jià)及管理工作中犯嚴(yán)重錯(cuò)誤，受行政處罰或刑事處罰的。

第二十九條 房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格管理部門的工作人員，在房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試和注冊管理中玩忽職守、濫用職權(quán)、構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任，未構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第三十條 當(dāng)事人對行政處分決定不服的，可以依法申請復(fù)議或向上級人民法院起訴。

第六章 附 則

第三十一條 通過全國統(tǒng)一考試取得房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格的人員，根據(jù)工作需要可直接聘任經(jīng)濟(jì)師職務(wù)。

第三十二條 根據(jù)國務(wù)院國發(fā)(1993)20號文件的規(guī)定，本規(guī)定所稱房地產(chǎn)是指從事房屋資產(chǎn)和土地資產(chǎn)經(jīng)營的行業(yè)。

第三十三條 本規(guī)定由建設(shè)部和人事部分別負(fù)責(zé)解釋。

第三十四條 本規(guī)定自發(fā)布之日起施行。

房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試實(shí)施辦法

一、房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試從1995年開始實(shí)施，每兩年舉行一次?？荚嚂r(shí)間定于當(dāng)年六月的第一個(gè)周六休息日。首次考試時(shí)間定于1995年9月5日、6 日舉行。報(bào)名時(shí)間為1995年5月2日至5月30日。

二、考試科目為：房地產(chǎn)基本制度與政策、房地產(chǎn)投資經(jīng)營與管理、房地產(chǎn)估價(jià)理論與實(shí)務(wù)、房地產(chǎn)估價(jià)案例與分析?？荚嚪譃樗膫€(gè)半天進(jìn)行，每個(gè)科目考試時(shí)間為兩個(gè)半小時(shí)。

三、在1995-1997年度組織的房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試中，凡符合《房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》(以下簡稱《暫行規(guī)定》)第八條中(不含第五款)的學(xué)歷和經(jīng)歷要求，其從事房地產(chǎn)估價(jià)業(yè)務(wù)滿二年者，可報(bào)名參加房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試。

四、自1998年起，申請參加房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試的人員必須符合《暫行規(guī)定》第八條的報(bào)名條件。

五、參加考試由本人提出申請，所在單位考核推薦，持報(bào)名登記表，到當(dāng)?shù)乜荚嚬芾頇C(jī)構(gòu)報(bào)名，考試管理機(jī)構(gòu)按規(guī)定程序和報(bào)名條件審查合格后，發(fā)給準(zhǔn)考證， 考生憑準(zhǔn)考證按指定的時(shí)間、地點(diǎn)參加考試。中央和國務(wù)院各部門及其直屬單位的報(bào)考人員，按屬地原則報(bào)名參加考試。

六、考場設(shè)在省轄市以上的中心城市和行政專員公署所在的城市。

七、做好考前培訓(xùn)工作。各地培訓(xùn)單位必須具備場地、師資、教材等條件，由省、自治區(qū)建設(shè)主管部門、直轄市房地產(chǎn)管理部門會同職改部門推薦培訓(xùn)單位，建設(shè)部審批。堅(jiān)持考培分開，參與培訓(xùn)工作的人員，不得參加所有考試工作(包括命題和組織管理)，考生參加培訓(xùn)堅(jiān)持自愿原則。

八、房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試培訓(xùn)費(fèi)和報(bào)名費(fèi)由個(gè)人支付，收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)須經(jīng)當(dāng)?shù)匚飪r(jià)部門批準(zhǔn)。

九、人事部和建設(shè)部成立全國房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試辦公室，在兩部領(lǐng)導(dǎo)下，負(fù)責(zé)房地產(chǎn)估價(jià)師執(zhí)業(yè)資格考試的組織實(shí)施和日常管理工作，考試辦公室設(shè)在建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司。

各地的考務(wù)工作由當(dāng)?shù)芈毟牟块T會同房地產(chǎn)管理部門共同成立的考試管理機(jī)構(gòu)組織實(shí)施，具體職責(zé)分工由各地自行確定。各地考試辦公室組成情況應(yīng)分別報(bào)送人事部專業(yè)技術(shù)人員職稱司和建設(shè)部房地產(chǎn)業(yè)司。

十、嚴(yán)格執(zhí)行考務(wù)工作的有關(guān)規(guī)章制度，做好試卷印刷、發(fā)送和保管過程中的保密工作，嚴(yán)格考場紀(jì)律，防止弄虛作假，對違反考試有關(guān)規(guī)定者應(yīng)嚴(yán)肅處理并追究有關(guān)人員責(zé)任。

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