城市規(guī)劃的實施

城市總體規(guī)劃經(jīng)審批頒布后，即具有法規(guī)效力。城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)的土地利用和各項建設必須符合城市規(guī)劃，服從規(guī)劃管理。這是實施城市規(guī)劃應當遵循的基本原則。

城市規(guī)劃的實施管理主要是報建審批管理和批后管理兩部分內(nèi)容。報建審批管理主要包括對建設項目選址審批核發(fā)項目選址意見書，對城市用地審批核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證，對建設工程審批核發(fā)建設工程規(guī)劃許可證。批后管理主要是按照規(guī)劃實施監(jiān)督檢查體系對違法占地和違法建設的查禁工作。

建設項目選址管理

國家對于建設項目。特別是大、中型建設項目的宏觀管理，在可行性研究階段，主要是通過計劃管理和規(guī)劃管理來實現(xiàn)。將計劃管理和規(guī)劃管理有機結(jié)合起來，就能保證各項建設工程有計劃并按照城市規(guī)劃進行建設。

(1)項目選址意見書的內(nèi)容。建設項目選址意見書的主要內(nèi)容應包括：建設項目的基本情況和建設項目規(guī)劃選址的主要依據(jù)。

(2)建設項目選址意見書審批權(quán)限。建設項目選址意見書，按建設項目計劃審批權(quán)限實行分級規(guī)劃管理。

縣人民政府計劃行政管理部門審批的建設項目，由縣人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;地級、縣級市人民政府計劃行政管理部門審批的建設項目，由該市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;直轄市，計劃單列市人民政府計劃行政管理部門審批的建設項目，由直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;省，自治區(qū)人民政府計劃行政管理部門審批的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;中央各部門、公司審批的小型和限額以下的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書;國家審批的大中型和限額以上的建設項目，由項目所在地縣、市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門提出審查意見，報省、自治區(qū)、直轄市、計劃單列市人民政府城市規(guī)劃行政主管部門核發(fā)選址意見書，并報國務院城市規(guī)劃行政主管部門備案。

例題：城市規(guī)劃的實施管理主要是(　)兩部分內(nèi)容。

A、報建審批管理

B.網(wǎng)絡管理

C.人工管理

D.批后管理

E、微機管理

答案：AD

解析：網(wǎng)絡管理、人工管理、微機管理都是不符合題意的。

建設用地規(guī)劃管理

城市規(guī)劃行政主管部門對城市用地進行統(tǒng)一的規(guī)劃管理，實行嚴格的規(guī)劃控制是實施城市規(guī)劃的基本保證。

(1)核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)進行建設需要申請用地的，必須持國家批準建設項目的有關文件，向城市規(guī)劃行政主管部門申請定點，由城市規(guī)劃行政主管部門核定其用地位置和界限，提供規(guī)劃設計條件，核發(fā)建設用地規(guī)劃許可證。建設用地規(guī)劃許可證是建設單位在向土地管理部門申請征收、劃撥土地前，經(jīng)城市規(guī)劃行政主管部門確認建設項目位置和范圍符合城市規(guī)劃的法定憑證。

建設單位或者個人在取得建設用地規(guī)劃許可證后，方可向縣級以上地方人民政府土地管理部門申請用地，經(jīng)縣級以上地方人民政府審查批準后，由土地管理部門根據(jù)土地管理的有關規(guī)定供應土地。

在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)，未取得建設用地規(guī)劃許可證而取得建設用地批準文件、占用土地的，批準文件無效，占用的土地由縣級以上人民政府責令退回。

(2)臨時建設和臨時用地的管理。臨時建設是指必須限期拆除、結(jié)構(gòu)簡單、臨時性的建筑物、構(gòu)筑物、道路、管線或其他設施;臨時用地是指由于建設工程施工、堆料或其他原因，需要臨時使用并限期收回的土地。批準臨時建設和臨時用地的使用期限，一般均不超過2年。

臨時建設和臨時用地都對城市規(guī)劃的實施產(chǎn)生重要的影響。任何單位和個人需要在城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)臨時使用土地或進行臨時建設都應當征得城市規(guī)劃行政主管部門的同意，不得影響城市規(guī)劃的實施。

例題：臨時用地的使用期限，一般不超過(　)年。

A.1

B.2

C.3

D.4

答案：B

解析：批準臨時建設和臨時用地的使用期限，一般均不超過2年。

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（責任編輯：中大編輯）

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