《實施方案》遵照中央、國務(wù)院、教育部文件精神,結(jié)合我省教育工作和考試招生制度改革工作實際,并在總結(jié)我省考試招生工作經(jīng)驗,廣泛征求各方面意見的基礎(chǔ)上制定?!秾嵤┓桨浮啡尕瀼攸h的教育方針,堅持立德樹人,從有利于促進學(xué)生健康發(fā)展、科學(xué)選拔各類人才和維護社會公平公正出發(fā),適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展特別是“五大規(guī)劃”實施、“十大重點產(chǎn)業(yè)”建設(shè)對多樣化高素質(zhì)人才的需要,堅持系統(tǒng)設(shè)計、重點突破,積極有序推進各項改革措施,落實了國家的改革要求,體現(xiàn)了龍江特色,傳承了我省改革成果,符合我省考試招生工作的實際。
《實施方案》確定了我省考試招生制度改革的整體規(guī)劃和基本框架,明確了改革的五大任務(wù)和20條具體措施,積極穩(wěn)步推進我省考試招生制度改革。提出從2018年秋季新入學(xué)的高中一年級學(xué)生開始,啟動實施高考綜合改革,2021年將進行首次新高考。改革的主要內(nèi)容和措施包括五個方面:
一是在改進招生計劃分配方式方面,提出完善招生計劃編制辦法、進一步優(yōu)化人才培養(yǎng)結(jié)構(gòu);支持中西部地區(qū)和人口大省提高錄取率,引導(dǎo)部屬高校合理確定屬地招生比例;實施地方高校招收本省農(nóng)村學(xué)生專項計劃,形成保障農(nóng)村學(xué)生上重點高校的長效機制;完善中小學(xué)招生辦法,改進高中階段學(xué)??荚囌猩绞?,減少和規(guī)范中考加分項目和分值。
二是在改革考試形式和內(nèi)容方面,對高中學(xué)業(yè)水平考試科目、考試類型、成績呈現(xiàn)做出設(shè)計;對高中綜合素質(zhì)評價的主要領(lǐng)域、實施主體、檔案建立、評價使用作出規(guī)定;提出實施義務(wù)教育階段學(xué)生綜合素質(zhì)評價,探索將評價結(jié)果作為高中階段學(xué)校招生錄取、因材施教的參考;著眼推進高職院校分類考試,對高中階段學(xué)校畢業(yè)生報考高職院校的考試內(nèi)容、形式等做出規(guī)定;提出依據(jù)人才選拔要求和國家課程標準,深化相關(guān)考試內(nèi)容改革。
三是在改革招生錄取機制方面,提出認真執(zhí)行《黑龍江省關(guān)于進一步減少和規(guī)范高考加分項目和分值的實施方案》(黑教聯(lián)[2015]29號),創(chuàng)造條件逐步取消高校招生錄取批次,增加高校和學(xué)生的雙向選擇機會,完善殘疾考生考試輔助辦法,依托有關(guān)高校開展面向殘疾人的普通高等教育招生。
四是在改革監(jiān)督管理機制方面,提出加大信息公開,強化制度保證,加大違規(guī)查處力度,強化全程監(jiān)督和責(zé)任追究。
五是在推進高考綜合改革方面,提出從2018年秋季新入學(xué)的高一學(xué)生開始,啟動實施高考綜合改革,探索基于統(tǒng)一高考和高中學(xué)業(yè)水平考試成績、參考綜合素質(zhì)評價的多元錄取機制。在考試科目與分值上,保持統(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語科目不變、分值不變,不分文理科。計入總成績的高中學(xué)業(yè)水平考試科目,由考生根據(jù)報考高校要求和自身特長,在思想政治、歷史、地理、物理、化學(xué)、生物6門等級性考試科目中自主選擇3門,成績按等級賦分,每門滿分100分??忌偝煽冇山y(tǒng)一高考的語文、數(shù)學(xué)、外語3個科目成績和高中學(xué)業(yè)水平等級性考試3個科目成績組成,滿分750分。2018年9月1日前,我省將出臺黑龍江省高等學(xué)校考試招生綜合改革實施辦法。
《實施方案》要求各地、各有關(guān)部門要高度重視、加強領(lǐng)導(dǎo)。省教育廳等有關(guān)部門要抓緊研究制定配套文件和相關(guān)實施辦法。各有關(guān)學(xué)校要圍繞改革目標,深化課程改革,改進教學(xué)方式,形成改革合力。要充分考慮教育的周期性,及時公布考試招生制度改革配套政策措施,給考生和社會以明確、穩(wěn)定的預(yù)期。要強化條件保障、加強宣傳引導(dǎo),及時研究解決改革中遇到的新情況新問題,不斷總結(jié)經(jīng)驗、完善措施。
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