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第四節(jié)預(yù)算定額
一、預(yù)算定額的用途及其種類
(一)預(yù)算定額的概念與用途
1.預(yù)算定額的概念。預(yù)算定額是規(guī)定消耗在單位的工作基本構(gòu)造要素上的勞動(dòng)力、材料和機(jī)械的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn),是計(jì)算建筑安裝產(chǎn)品價(jià)格的基礎(chǔ)。
所謂工程基本構(gòu)造要素,就是通常所說的分項(xiàng)工程和結(jié)構(gòu)構(gòu)件。預(yù)算定額按工程基本構(gòu)造要素規(guī)定勞動(dòng)力、材料和機(jī)械的消耗數(shù)量,以滿足編制施工圖預(yù)算、確定和控制工程造價(jià)的要求。
編制施工圖預(yù)算時(shí),需要按照施工圖紙和工程量計(jì)算規(guī)則計(jì)算工程量,還需要借助于某些可靠的參數(shù)計(jì)算工人、材料和機(jī)械(臺(tái)班)的消耗量,并在此基礎(chǔ)上計(jì)算出資金的需要量,計(jì)出建筑安裝工程的價(jià)格。
2.預(yù)算定額的用途和作用
(1)預(yù)算定額是編制施工圖預(yù)算,確定建筑安裝工作造價(jià)的基礎(chǔ);
(2)預(yù)算定額是編制施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù);
(3)預(yù)算定額是工程結(jié)算的依據(jù);
(4)預(yù)算定額是施工單位進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分析的依據(jù);
(5)預(yù)算定額是編制概算定額的基礎(chǔ);
(6)預(yù)算定額是合理編制招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。
(二)預(yù)算定額的種類
1.按專業(yè)性質(zhì)分,預(yù)算定額有建筑工程定額和安裝工作定額兩大類。
建筑工程預(yù)算定額按專業(yè)對(duì)象又分建筑工程預(yù)算定額、市政工程預(yù)算定額、鐵路工程預(yù)算定額、公路工程預(yù)算定額、房屋修繕工程預(yù)算定額、礦山井巷預(yù)算定額等。
安裝工程預(yù)算定額按專業(yè)對(duì)象又分為電氣設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、機(jī)械設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、通信設(shè)備安裝工作定額、化學(xué)工業(yè)設(shè)備安裝工程預(yù)算定額、工業(yè)管道安裝工程預(yù)算定額、工藝金屬結(jié)構(gòu)安裝工程預(yù)算定額、熱力設(shè)備安裝工程預(yù)算定額等。
2.從管理權(quán)限和執(zhí)行范圍分,預(yù)算定額可分為全國(guó)統(tǒng)一定額、行業(yè)統(tǒng)一定額和地區(qū)統(tǒng)一定額等。
3.預(yù)算定額按物資要素區(qū)分的勞動(dòng)定額、機(jī)械定額和材料消耗定額,但它們相互依存形成一個(gè)整體,作為編制預(yù)算定額依據(jù),各自不具有獨(dú)立性。
二、預(yù)算定額的編制原則、依據(jù)、和步驟
(一)預(yù)算定額的編制原則
1.按社會(huì)平均水平確定預(yù)算定額的原則。
即按照“在現(xiàn)有的社會(huì)正常的生產(chǎn)條件下,在社會(huì)平均的勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下制造某種使用價(jià)值所需要的勞動(dòng)時(shí)間”來確定定額水平。所以預(yù)算定額的平均水平,是在正常的施工條件,合理的施工組織和工藝條件、平均勞動(dòng)熟練程度和勞動(dòng)強(qiáng)度下,完成單位分項(xiàng)工程基本構(gòu)造要素所需的勞動(dòng)時(shí)間。
預(yù)算定額的水平以施工定額水平為基礎(chǔ)。預(yù)算定額中包含了更多的可變因素,需要保留合理的幅度差。預(yù)算定額是平均水平,施工定額是平均先進(jìn)水平。所以兩者相比預(yù)算定額水平要相對(duì)低一些。
2.簡(jiǎn)明適用原則。編制預(yù)算定額貫徹簡(jiǎn)明適用原則是對(duì)執(zhí)行定額的可操作性便于掌握而言的。
3.堅(jiān)持統(tǒng)一性和差別性相結(jié)合原則。所謂統(tǒng)一性,就是從培育全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)規(guī)范計(jì)價(jià)行為出發(fā)。
所謂差別性,就是在統(tǒng)一性基礎(chǔ)上,各部門和省、自治區(qū)、直轄市主管部門可以在自己的管轄范圍內(nèi),根據(jù)本部門和地區(qū)的具體情況,制定部門和地區(qū)性定額、補(bǔ)充性制度和管理辦法。
(二)預(yù)算定額編制依據(jù)
(1)現(xiàn)行勞動(dòng)定額和施工定額;
(2)現(xiàn)行設(shè)計(jì)規(guī)范乙施工及驗(yàn)收規(guī)范、質(zhì)量評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和安全操作規(guī)程;
(3)具有代表性的典型工程施工圖及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)圖;
(4)新技術(shù)、新結(jié)構(gòu)、新材料和先進(jìn)的施工方法等;
(5)有關(guān)科學(xué)實(shí)驗(yàn)、技術(shù)測(cè)定的統(tǒng)計(jì)、經(jīng)驗(yàn)資料;
(6)現(xiàn)行的預(yù)算定額、材料預(yù)算價(jià)格及有關(guān)文件規(guī)定等。
(三)預(yù)算定額的編制步驟
1、準(zhǔn)備工作階段;
(1)擬定編制方案。
(2)調(diào)抽人員根據(jù)專業(yè)需要?jiǎng)澐志幹菩〗M和綜合組。
2、收集資料階段;
(1)普遍收集資料;
(2)專題座談會(huì);
(3)收集現(xiàn)行規(guī)定、規(guī)范和政策法規(guī)資料;
(4)收集定額管理部門積累的資料;
(5)專項(xiàng)查定及實(shí)驗(yàn)。
3、定額編制階段;
(1)確定編制細(xì)則;
(2)確定定額的項(xiàng)目劃分和工程量計(jì)算規(guī)則;
(3)定額人工、材料、機(jī)械臺(tái)班耗用量的計(jì)算、復(fù)核和測(cè)算。
4、定額報(bào)批階段;
(1)審核定稿;
(2)預(yù)算定額水平測(cè)算。
5、修改定稿、整理資料階段。
(1)印發(fā)征求意見。
(2)修改整理報(bào)批。
(3)撰寫編制說明。
(4)立檔、成卷。
三、預(yù)算定額編制方法
(一)預(yù)算定額編制中的主要工作
1、確定預(yù)算定額的計(jì)量單位。主要是根據(jù)分部分項(xiàng)工程的形體和結(jié)構(gòu)構(gòu)件特征及其變化確定。
預(yù)算定額的計(jì)量單位關(guān)系到預(yù)算工作的繁簡(jiǎn)和準(zhǔn)確性。因此,要正確地確定各分部分項(xiàng)工程的計(jì)量單位。一般依據(jù)以下建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件形體的特點(diǎn)確定:
(1)凡建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的斷面有一定形狀和大小,但是長(zhǎng)度不定時(shí),可按長(zhǎng)度以延長(zhǎng)米為計(jì)量單位。如踢腳線、樓梯欄桿乙木裝飾條、管道線路安裝等。
(2)凡建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的厚度有一定規(guī)格,但是長(zhǎng)度和寬度不定時(shí),可按面積以平方米為計(jì)量單位。如地面、樓面、墻面和天棚面抹灰等。
(3)凡建筑結(jié)構(gòu)構(gòu)件的長(zhǎng)度、厚(高)度和寬度都變化時(shí),可按體積以立方米為計(jì)量單位。如土方、鋼筋混凝土構(gòu)件等。
(4)鋼結(jié)構(gòu)由于重量與價(jià)格差異很大,形狀又不固定,采用重量以噸為計(jì)量單位。
(5)凡建筑結(jié)構(gòu)沒有一定規(guī)格,而其構(gòu)造又較復(fù)雜時(shí),可按個(gè)、臺(tái)、座、組為計(jì)量單位。如衛(wèi)生潔具安裝、鑄鐵水斗等。
2、按典型設(shè)計(jì)圖紙和資料計(jì)算工程數(shù)量;
3、確定預(yù)算定額各項(xiàng)目人工、材料和機(jī)械臺(tái)班消耗指標(biāo);
4、編制定額表及擬定有關(guān)說明。
(二)人工工日消耗量的計(jì)算
人工的工日數(shù)可以有兩種確定方法。一種是以勞動(dòng)定額為基礎(chǔ)確定;一種是以現(xiàn)場(chǎng)觀測(cè)定資料為基礎(chǔ)計(jì)算。
1.基本用工
基本用工指完成單位合格產(chǎn)品所必需消耗的技術(shù)工種用工。按技術(shù)工種相應(yīng)勞動(dòng)定額工時(shí)定額計(jì)算,以不同工種列出定額工日?;居霉ぐǎ?/p>
(1)完成定額計(jì)量單位的主要用工;按綜合取定的工程量和相應(yīng)勞動(dòng)定額進(jìn)行計(jì)算。
基本用工=∑(綜合取定的工程量X勞動(dòng)定額)
(2)按勞動(dòng)定額規(guī)定應(yīng)增加計(jì)算的用工量;
(3)由于預(yù)算定額是以施工定額子旨綜合擴(kuò)大的。
2、其他用工。
包括超運(yùn)距用工、輔助用工、人工幅度差。
(1)超運(yùn)距用工。指預(yù)算定額的平均水平運(yùn)距超過勞動(dòng)定額規(guī)定水平運(yùn)距部分。
超運(yùn)距=預(yù)算定額取定運(yùn)距―勞動(dòng)定額已包括的運(yùn)距
(2)輔助用工。指技術(shù)工種勞動(dòng)定額內(nèi)不包括而在預(yù)算定額內(nèi)又必須考慮的用工。
輔助用工=∑(材料加工數(shù)量X相應(yīng)的加工勞動(dòng)定額)
(3)人工幅度差。指在勞動(dòng)定額作業(yè)時(shí)間之外在預(yù)算定額應(yīng)考慮的在正常施工條件下所發(fā)生的各種工時(shí)損失。內(nèi)容如下:
①各工種間的工序搭接及交叉作業(yè)互相配合或影響所發(fā)生的停歇用工;
②施工機(jī)械在單位工程之間轉(zhuǎn)移及臨時(shí)水電線路移動(dòng)所造成的停工;
③質(zhì)量檢查和隱蔽工程驗(yàn)收工作的影響;
④班組操作地點(diǎn)轉(zhuǎn)移用工;
⑤工序交接時(shí)對(duì)前一工序不可避免的修整用工;
⑥施工中不可避免的其他零星用工。
人工幅度差=(基本用工+輔助用工+超運(yùn)距用工)×人工幅度差系數(shù)
(三)材料消耗量的計(jì)算
材料消耗量完成單位合格產(chǎn)品所必須消耗的材料數(shù),按用途劃分為以下4種:
(1)主要材料。
(2)輔助材料。
(3)周轉(zhuǎn)性材料。
(4)其他材料。
材料消耗量計(jì)算方法主要有:
(1)凡有標(biāo)準(zhǔn)規(guī)格的材料,按規(guī)范要求計(jì)算定額計(jì)量單位耗用量。
(2)凡設(shè)計(jì)圖紙標(biāo)注尺寸及下料要求的按設(shè)計(jì)圖紙尺寸計(jì)算材料凈用量。
(3)換算法。
(4)測(cè)定法。包括試驗(yàn)室試驗(yàn)法和現(xiàn)場(chǎng)觀察法。
材料損耗量,指在正常施工條件下不可避免的材料損耗,如現(xiàn)場(chǎng)內(nèi)材料運(yùn)輸損耗及施工操作過程中的損耗等。
損耗量
材料損耗率=-×100%
凈用量
材料損耗量=材料凈用量×損耗率
材料消耗量=材料凈用量+損耗量
或材料消耗量=材料凈用量×(1+損耗率)
(四)機(jī)械臺(tái)班消耗量的計(jì)算。
1.根據(jù)施工定額確定機(jī)械臺(tái)班消耗量的計(jì)算
預(yù)算定額機(jī)械耗用臺(tái)班=施工定額機(jī)械耗用臺(tái)班×(1+機(jī)械幅度差系數(shù))
2.以現(xiàn)場(chǎng)測(cè)定資料為基礎(chǔ)確定機(jī)械臺(tái)班消耗量
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