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根據(jù)工程招投標(biāo)信息傳遞模型，造價(jià)管理部門一方面要制定統(tǒng)一的工程量清單中的項(xiàng)目和計(jì)算規(guī)則，另一方面要加強(qiáng)工程造價(jià)信息的收集與發(fā)布。同時(shí)，還要加快建立企業(yè)內(nèi)部定額體系，并把是否具備完備的私人信息作為企業(yè)的市場(chǎng)準(zhǔn)人條件。施工企業(yè)內(nèi)部定額既可以作為企業(yè)進(jìn)行成本控制和自主報(bào)價(jià)的依據(jù)，還可以發(fā)揮企業(yè)實(shí)力的信號(hào)傳遞功能。

（一）工程建設(shè)定額及其分類

工程建設(shè)定額是指在工程建設(shè)中單位產(chǎn)品上人工、材料、機(jī)械、資金消耗的規(guī)定額度。

工程建設(shè)定額是根據(jù)國(guó)家一定時(shí)期的管理體制和管理制度，根據(jù)不同定額的用途和適用范圍，由指定的機(jī)構(gòu)按照一定的程序制定的。并按照規(guī)定的程序?qū)徟娃k法執(zhí)行。工程建設(shè)定額反映了工程建設(shè)和各種資源消耗之間的客觀規(guī)律。

工程建設(shè)定額是工程建設(shè)中各類定額的總稱。它包括許多種類的定額。為了對(duì)工程建設(shè)定額能有一個(gè)全面的了解，可以按照不同的原則和方法對(duì)它進(jìn)行科學(xué)的分類。

1，按定額反映的生產(chǎn)要素消耗內(nèi)容分類

（1）勞動(dòng)消耗定額。簡(jiǎn)稱勞動(dòng)定額（也稱為人工定額），是指完成一定的合格產(chǎn)品（工程實(shí)體或勞務(wù)）規(guī)定活勞動(dòng)消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

（2）機(jī)械消耗定額。我國(guó)機(jī)械消耗定額是以一臺(tái)機(jī)械一個(gè)工作班為計(jì)量單位，所以又稱為機(jī)械臺(tái)班定額。機(jī)械消耗定額是指為完成一定合格產(chǎn)品（工程實(shí)體或勞務(wù)）所規(guī)定的施工機(jī)械消耗的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

（3）材料消耗定額。簡(jiǎn)稱材料定額，是指完成一定合格產(chǎn)品所需消耗材料的數(shù)量標(biāo)準(zhǔn)。

材料，是工程建設(shè)中使用的原材料、成品、半成品、構(gòu)配件、燃料以及水、電等動(dòng)力資源的統(tǒng)稱。對(duì)建設(shè)工程的項(xiàng)目投資、建筑產(chǎn)品的成本控制都起著決定性的影響。

2，按定額的編制程序和用途分類

可以把工程建設(shè)定額分為施工定額、預(yù)算定額、概算定額、概算指標(biāo)、投資估算指標(biāo)等五種。

（1）施工定額。施工定額是以同一性質(zhì)的施工過程-工序，作為研究對(duì)象，表示生產(chǎn)產(chǎn)品數(shù)量與時(shí)間消耗綜合關(guān)系編制的定額。

施工定額本身由勞動(dòng)定額、機(jī)械定額和材料定額三個(gè)相對(duì)獨(dú)立的部分組成，主要直接用于工程的施工管理，作為編制工程施工設(shè)計(jì)、施工預(yù)算、施工作業(yè)計(jì)劃、簽發(fā)施工任務(wù)單、限額領(lǐng)料卡及結(jié)算計(jì)件工資或計(jì)量獎(jiǎng)勵(lì)工資等用。它同時(shí)也是編制預(yù)算定額的基礎(chǔ)。

（2）預(yù)算定額。預(yù)算定額是以建筑物或構(gòu)筑物各個(gè)分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的定額。其內(nèi)容包括勞動(dòng)定額、機(jī)械臺(tái)班定額、材料消耗定額三個(gè)基本部分，并列有工程費(fèi)用，是一種計(jì)價(jià)的定額。從編制程序上看，預(yù)算定額是以施工定額為基礎(chǔ)綜合擴(kuò)大編制的；同時(shí)它也是編制概算定額的基礎(chǔ)。

（3）概算定額。概算定額是以擴(kuò)大的分部分項(xiàng)工程為對(duì)象編制的，計(jì)算和確定該工程項(xiàng)目的勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料消耗量所使用的定額，同時(shí)它也列有工程費(fèi)用，也是一種計(jì)價(jià)性定額。概算定額是編制擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)概算、確定建設(shè)項(xiàng)目投資額的依據(jù)。概算定額的項(xiàng)目劃分粗細(xì)，與擴(kuò)大初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng)，一般是在預(yù)算定額的基礎(chǔ)上綜合擴(kuò)大而成的，每一綜合分項(xiàng)概算定額都包含了數(shù)項(xiàng)預(yù)算定額。

（4）概算指標(biāo)。概算指標(biāo)是概算定額的擴(kuò)大與合并，它是以整個(gè)建筑物和構(gòu)筑物為對(duì)象，以更為擴(kuò)大的計(jì)量單位來編制的。概算指標(biāo)的內(nèi)容包括勞動(dòng)、機(jī)械臺(tái)班、材料定額三個(gè)基本部分，同時(shí)還列出了各結(jié)構(gòu)分部的工程量及單位建筑工程（以體積計(jì)或面積計(jì)）的造價(jià)，是一種計(jì)價(jià)定額。為了增加概算指標(biāo)的適用性，也以房屋或構(gòu)筑物的擴(kuò)大的分部工程或結(jié)構(gòu)構(gòu)件為對(duì)象編制，稱為擴(kuò)大結(jié)構(gòu)定額。

概算指標(biāo)通常按工業(yè)建筑和民用建筑分別編制。工業(yè)建筑中又按各工業(yè)部門類別、企業(yè)大小、車間結(jié)構(gòu)編制，民用建筑按照用途性質(zhì)、建筑層高、結(jié)構(gòu)類別編制。

概算指標(biāo)的設(shè)定和初步設(shè)計(jì)的深度相適應(yīng)。一般是在概算定額和預(yù)算定額的基礎(chǔ)上編制的，比概算定額更加綜合擴(kuò)大。它是設(shè)計(jì)單位編制工程概算或建設(shè)單位編制年度任務(wù)計(jì)劃、施工準(zhǔn)備期間編制材料和機(jī)械設(shè)備供應(yīng)計(jì)劃的依據(jù)，也可供國(guó)家編制年度建設(shè)計(jì)劃參考。

（5）投資估算指標(biāo)。它是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。它非常概略，往往以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象，編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和。編制基礎(chǔ)仍然離不開預(yù)算定額、概算定額。

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