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第二章 行政賠償

第一節(jié) 賠償范圍

第三條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯人身權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(一)違法拘留或者違法采取限制公民人身自由的行政強(qiáng)制措施的;

(二)非法拘禁或者以其他方法非法剝奪公民人身自由的;

(三)以毆打、虐待等行為或者唆使、放縱他人以毆打、虐待等行為造成公民身體傷害或者死亡的;

(四)違法使用武器、警械造成公民身體傷害或者死亡的;

(五)造成公民身體傷害或者死亡的其他違法行為。

第四條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員在行使行政職權(quán)時有下列侵犯財產(chǎn)權(quán)情形之一的，受害人有取得賠償?shù)臋?quán)利：

(一)違法實(shí)施罰款、吊銷許可證和執(zhí)照、責(zé)令停產(chǎn)停業(yè)、沒收財物等行政處罰的;

(二)違法對財產(chǎn)采取查封、扣押、凍結(jié)等行政強(qiáng)制措施的;

(三)違法征收、征用財產(chǎn)的;

(四)造成財產(chǎn)損害的其他違法行為。

第五條 屬于下列情形之一的，國家不承擔(dān)賠償責(zé)任：

(一)行政機(jī)關(guān)工作人員與行使職權(quán)無關(guān)的個人行為;

(二)因公民、法人和其他組織自己的行為致使損害發(fā)生的;

(三)法律規(guī)定的其他情形。

第二節(jié) 賠償請求人和賠償義務(wù)機(jī)關(guān)

第六條 受害的公民、法人和其他組織有權(quán)要求賠償。

受害的公民死亡，其繼承人和其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬有權(quán)要求賠償。

受害的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。

例題：某企業(yè)被工商行政管理機(jī)關(guān)違法罰款。在繳納前該企業(yè)被另一企業(yè)兼并，這時有權(quán)提出賠償請求的是( )。

A.原企業(yè)

B.原企業(yè)的上級主管機(jī)關(guān)

C.新的兼并企業(yè)

D.新的兼并企業(yè)的上級主管機(jī)關(guān)

答案：C

解析：受害的法人或者其他組織終止的，其權(quán)利承受人有權(quán)要求賠償。

第七條 行政機(jī)關(guān)及其工作人員行使行政職權(quán)侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，該行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

兩個以上行政機(jī)關(guān)共同行使行政職權(quán)時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，共同行使行政職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為共同賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

法律、法規(guī)授權(quán)的組織在行使授予的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，被授權(quán)的組織為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

受行政機(jī)關(guān)委托的組織或者個人在行使受委托的行政權(quán)力時侵犯公民、法人和其他組織的合法權(quán)益造成損害的，委托的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)被撤銷的，繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān);沒有繼續(xù)行使其職權(quán)的行政機(jī)關(guān)的，撤銷該賠償義務(wù)機(jī)關(guān)的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)。

第八條 經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

例題1：李某被縣公安局罰款1000元。李某不服，向市公安局申請行政復(fù)議，市公安局復(fù)議決定罰款2500元。李某仍不服，向法院提起行政訴訟。法院審理后認(rèn)為，李某沒有違法行為，判決撤銷市公安局的罰款決定。此時，李某( )。(2009年土地登記相關(guān)法律知識試題)

A.可以請求縣公安局賠償2500元

B.可以請求市公安局賠償2500元

C.可以請求縣公安局賠償1000元，市公安局賠償1500元

D.既可以請求縣公安局賠償1000元，又可以請求市公安局賠償2500元

答案：C

解析：經(jīng)復(fù)議機(jī)關(guān)復(fù)議的，最初造成侵權(quán)行為的行政機(jī)關(guān)為賠償義務(wù)機(jī)關(guān)，但復(fù)議機(jī)關(guān)的復(fù)議決定加重?fù)p害的，復(fù)議機(jī)關(guān)對加重的部分履行賠償義務(wù)。

例題2：根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，有權(quán)提出賠償請求的人有( )。

A.受害的公民的法定代理人

B.受到侵害的公民、法人和其他組織

C.受害的公民死亡，其繼承人

D.受害的法人或其他組織終止，其權(quán)利承受人

E.受害的公民死亡，其他有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬

答案：BCDE

解析：根據(jù)《國家賠償法》的規(guī)定，因行政侵權(quán)行為受到直接損害的公民、法人或其他組織依法享有賠償請求權(quán)。特殊情況下的賠償請求人包括：1)受害的公民死亡的，其繼承人是賠償請求人;2)受害的公民死亡的，與其有扶養(yǎng)關(guān)系的親屬是賠償請求人;3)受害的法人或其他組織終止的，承受其權(quán)利的法人或者其他組織是賠償請求人。

第三節(jié) 賠償程序

第十三條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。賠償義務(wù)機(jī)關(guān)作出賠償決定，應(yīng)當(dāng)充分聽取賠償請求人的意見，并可以與賠償請求人就賠償方式、賠償項目和賠償數(shù)額依照本法第四章的規(guī)定進(jìn)行協(xié)商。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定賠償?shù)?，?yīng)當(dāng)制作賠償決定書，并自作出決定之日起十日內(nèi)送達(dá)賠償請求人。

賠償義務(wù)機(jī)關(guān)決定不予賠償?shù)模瑧?yīng)當(dāng)自作出決定之日起十日內(nèi)書面通知賠償請求人，并說明不予賠償?shù)睦碛伞?/p>

例題：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起( )個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。

A.1

B.2

C.3

D.4

答案：B

解析：賠償義務(wù)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)自收到申請之日起兩個月內(nèi)，作出是否賠償?shù)臎Q定。

第十四條 賠償義務(wù)機(jī)關(guān)在規(guī)定期限內(nèi)未作出是否賠償?shù)臎Q定，賠償請求人可以自期限屆滿之日起三個月內(nèi)，向人民法院提起訴訟。

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