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土地估價(jià)師考試管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo)：課堂筆記四（5）

(2)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的具體范圍

現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定，下列耕地應(yīng)當(dāng)根據(jù)土地利用總體規(guī)劃劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并進(jìn)行嚴(yán)格管理：

①經(jīng)國(guó)務(wù)院有關(guān)主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府批準(zhǔn)確定的糧、棉、油生產(chǎn)基地內(nèi)的耕地;

②有良好的水利與水土保持設(shè)施的耕地，正在實(shí)施改造計(jì)劃以及可以改造的中、低產(chǎn)田;

③蔬菜生產(chǎn)基地;

④農(nóng)業(yè)科研、教學(xué)試驗(yàn)田;

⑤國(guó)務(wù)院規(guī)定應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的其他耕地。

根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

例題1：根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地應(yīng)()。(2002土地管理基礎(chǔ)試題)

A.不劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

B.有選擇地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

C.優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

D.全部劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)

答案：C

解析：根據(jù)土地利用總體規(guī)劃，鐵路、公路等交通沿線，城市和村莊、集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

例題2：下列耕地中，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的是()。(2002土地管理基礎(chǔ)試題)

A.鐵路沿線的耕地

B.需要退耕還林的耕地

C.河流沿岸的耕地

D.集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)周邊的耕地

答案：B

解析：需要退耕還林、還牧、還湖的耕地，不應(yīng)當(dāng)劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)。

(3)基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定的原則包括：

①優(yōu)先保護(hù)集中連片和高產(chǎn)穩(wěn)產(chǎn)的耕地。

②以土地利用總體規(guī)劃和農(nóng)業(yè)資源調(diào)查區(qū)劃為依據(jù)。

③與國(guó)民經(jīng)濟(jì)及社會(huì)發(fā)展中長(zhǎng)期計(jì)劃和規(guī)劃相適應(yīng)，規(guī)劃年限一般應(yīng)在10年以上。

④與城市規(guī)劃、村鎮(zhèn)規(guī)劃相協(xié)調(diào)。

⑤以基期年的土地利用現(xiàn)狀調(diào)查數(shù)據(jù)和圖件為基礎(chǔ)資料。

5、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定的程序

(1)編制規(guī)劃。編制縣級(jí)和鄉(xiāng)(鎮(zhèn))土地利用總體規(guī)劃，明確基本農(nóng)田保護(hù)的布局和安排、數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量要求，確定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū);

(2)劃區(qū)定界。以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位，將土地利用總體規(guī)劃確定的基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)到實(shí)地進(jìn)行劃區(qū)定界，確定保護(hù)區(qū)的具體范圍、四至，并落實(shí)到具體地塊。

(3)設(shè)立標(biāo)志。基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定后，由縣級(jí)人民政府設(shè)立保護(hù)標(biāo)志，并予以公告;

(4)建立檔案。將劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的資料收集整理，建立檔案，妥善保存;

(5)驗(yàn)收確認(rèn)?；巨r(nóng)田劃區(qū)定界后，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)，或者由省、自治區(qū)人民政府授權(quán)設(shè)區(qū)的市、自治州人民政府組織土地行政主管部門(mén)和農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)驗(yàn)收確認(rèn)。

3)組織開(kāi)墾耕地。

省級(jí)人民政府主要是組織一些建設(shè)單位和地方人民政府等對(duì)一些重點(diǎn)地區(qū)進(jìn)行開(kāi)墾，特別是要解決一些跨縣、市行政區(qū)的耕地的開(kāi)墾，協(xié)調(diào)地方政府、土地所有者和開(kāi)墾者之間的關(guān)系，保障耕地開(kāi)墾工作的順利進(jìn)行，并對(duì)開(kāi)墾出的耕地進(jìn)行驗(yàn)收。

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