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土地估價(jià)師考試管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo)：課堂筆記四（3）

3.土地整理復(fù)墾管理

土地整理復(fù)墾是改善土地利用結(jié)構(gòu)和生產(chǎn)、生活條件，提高耕地質(zhì)量，增加有效耕地面積，改善農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件和生態(tài)環(huán)境的行為。土地整理復(fù)墾是增加耕地?cái)?shù)量、提高耕地質(zhì)量的途徑之一。

4.耕地保護(hù)執(zhí)法

建立嚴(yán)格的耕地保護(hù)執(zhí)法和監(jiān)督查處制度，同時(shí)建立耕地保護(hù)動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)制度，采取行政、經(jīng)濟(jì)、法律等手段，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和糾正耕地保護(hù)違反法規(guī)的行為，嚴(yán)厲查處有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等違法行為。

對(duì)于違反耕地保護(hù)法規(guī)，破壞耕地的要堅(jiān)決查處，對(duì)構(gòu)成犯罪的，要按照相關(guān)法規(guī)追究刑事責(zé)任。唯有如此，才能做到有效保護(hù)耕地。

例題：耕地保護(hù)管理的主要內(nèi)容具體有()。

A.基本農(nóng)田保護(hù)管理

B.耕地占補(bǔ)平衡管理

C.土地整理復(fù)墾管理

D.耕地保護(hù)執(zhí)法

答案：ABCD

(四)基本農(nóng)田保護(hù)(熟悉)

1、基本農(nóng)田概念

根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》的規(guī)定，基本農(nóng)田是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求以及對(duì)建設(shè)用地的預(yù)測(cè)，根據(jù)土地利用總體規(guī)劃而確定的不得占用的耕地。

基本農(nóng)田，又稱之為“吃飯?zhí)?rdquo;、“保命田”，是指按照一定時(shí)期人口和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)農(nóng)產(chǎn)品的需求，依據(jù)土地利用總體規(guī)劃確定的不得占用的耕地?；巨r(nóng)田是耕地的其中一部分，而且主要是高產(chǎn)優(yōu)質(zhì)的那一部分耕地，但并不是所有的耕地都是基本農(nóng)田。

2、基本農(nóng)田保護(hù)概念

基本農(nóng)田保護(hù)是指為了保障國(guó)家糧食安全，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展，而采取行政、法律、技術(shù)或經(jīng)濟(jì)的方法對(duì)基本農(nóng)田實(shí)施的特殊保護(hù)。根據(jù)《基本農(nóng)田保護(hù)條例》第3條規(guī)定，基本農(nóng)田保護(hù)方針是：“全面規(guī)劃、合理利用、用養(yǎng)結(jié)合、嚴(yán)格保護(hù)”。

3、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)概念

是指為對(duì)基本農(nóng)田實(shí)行特殊保護(hù)而依據(jù)土地利用總體規(guī)劃和依照法定程序確定的特定保護(hù)區(qū)域。

4、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃定

(1) 劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的依據(jù)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的依據(jù)是土地利用總體規(guī)劃，土地利用總體規(guī)劃是協(xié)調(diào)各行業(yè)用地的最高規(guī)劃。特別在縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃中，將明確劃出各種土地利用區(qū)，包括城市建設(shè)用地區(qū)、村莊和集鎮(zhèn)建設(shè)用地區(qū)、林地區(qū)、耕地區(qū)、基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)等。在編制土地利用總體規(guī)劃時(shí)也要考慮到各行業(yè)對(duì)用地的需要、耕地的保有量和基本農(nóng)田保護(hù)的需要。因此，劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)以土地利用總體規(guī)劃為依據(jù)，把按土地利用總體規(guī)劃的要求應(yīng)該劃入基本農(nóng)田保護(hù)的耕地劃入基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)，并對(duì)此進(jìn)行特殊保護(hù)。劃定基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)應(yīng)當(dāng)依據(jù)縣、鄉(xiāng)級(jí)土地利用總體規(guī)劃劃區(qū)定界，以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位具體落實(shí)到地塊，并到實(shí)地進(jìn)行劃區(qū)界定，確定具體的范圍、四至，并建立基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)的檔案。

基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展要求，現(xiàn)行《土地管理法》規(guī)定了劃定基本農(nóng)田的數(shù)量要求，即各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。

例題：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)劃區(qū)定界的基本單位是()。(2000土地管理基礎(chǔ)試題)

A.村

B.鄉(xiāng)(鎮(zhèn))

C.縣(市)

D.省(自治區(qū)、直轄市)

答案：B

解析：基本農(nóng)田保護(hù)區(qū)以鄉(xiāng)(鎮(zhèn))為單位劃區(qū)定界，由縣級(jí)人民政府土地行政主管部門(mén)會(huì)同同級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門(mén)組織實(shí)施。

例題：根據(jù)法律規(guī)定，各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)內(nèi)耕地的()以上。(2002土地管理基礎(chǔ)試題)

A.60%

B.80%

C.90%

D.95%

答案：B

解析：各省、自治區(qū)、直轄市劃定的基本農(nóng)田應(yīng)當(dāng)占本行政區(qū)域內(nèi)耕地的80%以上。

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