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土地收購價格評估的關(guān)鍵
正確選擇評估方法,是土地收購價格評估的關(guān)鍵。根據(jù)《城鎮(zhèn)土地估價規(guī)程》,通行的估價方法有以下幾種:
1.市場比較法
市場比較法是土地收購價格評估的首選方法。由于市場比較法模擬了市場價格的形成過程,所以反映出的評估價格最為直觀,也最容易為當(dāng)事人信服。從用途上分析,一般商業(yè)用地、住宅用地交易價格市場化程度比較高,宜采用市場比較法;工業(yè)用途的土地由于流動性相對較差,類似交易較少,則不適宜采用市場比較法進行評估;在某些市場經(jīng)濟不發(fā)達地區(qū),由于市場透明度不高,也難以采用市場比較法評估。
2.基準地價系數(shù)修正法
基準地價是政府公布的不同級別、不同均質(zhì)土地的區(qū)域平均價格,具有很強的指導(dǎo)意義,這是土地收購價格特別是多宗土地價格評估較為方便的方法之一。但基準地價亦有其局限性:因為基準地價反映的是其評估基準日時的地價水平,隨著時間的推移、社會經(jīng)濟的發(fā)展,城市基礎(chǔ)設(shè)施、區(qū)域環(huán)境及土地市場都會發(fā)生變化,城市地價會發(fā)生很大的變化,當(dāng)時的評估基準地價難以跟上市場的變化。因此,若基準地價的評估基準日同土地收購評估基準日不一致,則應(yīng)根據(jù)與基準地價測算部門發(fā)布的口徑相一致的地價指數(shù)進行交易日期修正,最后測算出比較準確的、當(dāng)前的地價水平。
3.收益還原法
收益還原法主要適用于有收益或潛在收益的土地或房地產(chǎn)評估。但土地二、三級市場上單純出租土地的情況較少,租金難以取得。根據(jù)貢獻原則,在土地收購評估中更多的是采用房地綜合收益扣除建筑物所產(chǎn)生的收益,最終測算出土地收益,從而還原出土地使用權(quán)價格。
4.剩余法
在土地收購價格評估中,多數(shù)帶有地上建筑物,也可能會遇到停、緩建工程,這時就必須運用剩余法,即先測算該工程續(xù)建后的價值,扣除續(xù)建至工程完工并能正常使用應(yīng)投入的費用,最終測算出工程的價值。由于剩余法需要預(yù)測項目建成后的價值,因此,在進行土地收購價格評估時,一般應(yīng)結(jié)合其它方法共同使用,而不應(yīng)單獨使用。
5.成本逼近法
成本逼近法一般用于新開發(fā)土地或土地市場欠發(fā)育、交易實例較少的地區(qū),在土地收購價格評估過程中,一般用于農(nóng)業(yè)集體用當(dāng)?shù)?、工業(yè)用地的收購價格評估。該評估方法是建立在生產(chǎn)費用價值論的基礎(chǔ)上的。根據(jù)生產(chǎn)費用價值論,賣方出售土地的價格不應(yīng)低于其取得土地的費用及其對地上部分追加的投資,否則賣方是不會出售的。生產(chǎn)費用價值論考慮的是賣方的感受,未考慮市場行情及買方心理,因而運用成本逼近法評估時,有可能不利于土地收購方。但由于土地收購是政府為了城市建設(shè)與發(fā)展而采取的一種特殊的行政行為,因此,在土地收購價格評估中,成本逼近法有時也是適宜的。
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