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我國(guó)土地價(jià)格理論的發(fā)展歷史
20世紀(jì)80年代中期以來(lái),我國(guó)土地價(jià)格理論伴隨著土地市場(chǎng)的發(fā)展逐步發(fā)展形成,在馬克思地租理論的基礎(chǔ)上,形成了社會(huì)主義級(jí)差地租理論、社會(huì)主義絕對(duì)地租理論和社會(huì)主義城市地租理論。發(fā)展了馬克思主義地價(jià)形成理論,并成功借鑒了西方地價(jià)形成理論(土地收益理論、土地供求理論),來(lái)指導(dǎo)我國(guó)的土地使用制度改革與實(shí)踐,中國(guó)的土地估價(jià)制度的確立,形成了一整套適合我國(guó)國(guó)情的土地估價(jià)的理論、方法和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn),土地估價(jià)已經(jīng)成為一項(xiàng)法律制度,成為土地市場(chǎng)的一個(gè)必不可少的環(huán)節(jié)。《城鎮(zhèn)土地估價(jià)規(guī)程》、《城鎮(zhèn)土地分等定級(jí)規(guī)程》作為國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)已經(jīng)正式實(shí)施;《農(nóng)用地分等規(guī)程》、《農(nóng)用地定級(jí)規(guī)程》、《農(nóng)用地估價(jià)規(guī)程》三個(gè)規(guī)程也已經(jīng)作為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)發(fā)布,為建立農(nóng)用地估價(jià)制度奠定了基礎(chǔ)。
影響地價(jià)的一般因素
一般因素是指影響城鎮(zhèn)地價(jià)總體水平的自然、社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和行政因素等,是影響土地價(jià)格的一般的、普遍的、共同的因素。這些因素會(huì)影響土地價(jià)格的整體水平,是決定各個(gè)地塊土地價(jià)格的基礎(chǔ)。包括:
1、土地制度:是指在特定的社會(huì)經(jīng)濟(jì)條件下土地關(guān)系的總稱,是一個(gè)國(guó)家人地關(guān)系的法定結(jié)合形式,包括土地所有制、土地使用制和土地管理制度等。土地制度是一切社會(huì)形態(tài)中最重要、最基本的制度,直接制約著土地價(jià)格的存在、上漲或下跌。
2、住房制度:住房制度改革是我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的重要組成部分,是對(duì)城鎮(zhèn)居民住房保障體制的改革,包括改革住房建設(shè)投資體制、改革住房建設(shè)、分配、維修、管理體制、改革住房分配體制、建立雙軌制的住房供應(yīng)體系、建立住房公積金制度、建立政策性和商業(yè)性并存的住房信貸體系,發(fā)展住房金融和住房保險(xiǎn)、建立規(guī)范化的房地產(chǎn)交易市場(chǎng)等,從而促進(jìn)了房地產(chǎn)投資的良性循環(huán),推動(dòng)了地價(jià)的合理實(shí)現(xiàn)。
3、城市規(guī)劃:城市規(guī)劃對(duì)城市的性質(zhì)、功能及宏觀區(qū)位產(chǎn)生決定性影響,這在整體上影響城市地價(jià)水平。城市規(guī)劃對(duì)用途、容積率和建筑密度的規(guī)定,很大程度上對(duì)地價(jià)產(chǎn)生影響;土地因其用途和利用強(qiáng)度的不同會(huì)具有不同的收益能力,同一塊土地在用于商業(yè)、住宅和工業(yè)時(shí)的地價(jià)有很大的差異,一般商業(yè)用地效益最高。
4、相關(guān)政策:主要有房地產(chǎn)開發(fā)政策、地價(jià)政策、稅收政策等,對(duì)地價(jià)會(huì)產(chǎn)生較大影響。高地價(jià)政策意味著政府放開對(duì)地價(jià)的管制,會(huì)促使地價(jià)上漲;低地價(jià)政策是政府采取各種手段抑制地價(jià)的上漲,從而導(dǎo)致地價(jià)水平的下跌或停滯;地價(jià)管理政策也影響著房地產(chǎn)投資者的投資興趣,從而影響地價(jià)的高低;稅收政策通過(guò)增加稅賦,會(huì)使居民和企業(yè)的儲(chǔ)蓄減少,從而減少社會(huì)投資,降低經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)幅度,企業(yè)無(wú)力或不想擴(kuò)大投資,促使土地需求降低,土地價(jià)格降低。
5、人口狀況:人口狀態(tài)是最主要的社會(huì)經(jīng)濟(jì)因素,對(duì)地價(jià)的影響很大,主要包括:人口密度、人口素質(zhì)和家庭人口構(gòu)成等。人口密度通常提高時(shí),使土地需求上升,導(dǎo)致地價(jià)上漲。人口素質(zhì)一般對(duì)住宅用地價(jià)格的有較大影響。人口素質(zhì)高的住宅區(qū)通常社會(huì)秩序較為安定,受教育程度和文化素養(yǎng)群體集中,環(huán)境整潔優(yōu)雅,更適宜人們選擇居住,引起該類住宅區(qū)需求增加,促使地價(jià)上漲。隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,家庭人口構(gòu)成逐步由大家庭模式向以夫妻為中心的小家庭模式轉(zhuǎn)變,家庭結(jié)構(gòu)越來(lái)越小,家庭數(shù)量相應(yīng)增多,對(duì)住宅的需求增加,導(dǎo)致住宅用地價(jià)格上漲。
6、社會(huì)發(fā)展和安定狀況:社會(huì)穩(wěn)定,房地產(chǎn)投資相對(duì)來(lái)說(shuō)風(fēng)險(xiǎn)小,收益大,資金可以按預(yù)期的目標(biāo)在預(yù)期期限內(nèi)得到回收并取得利潤(rùn),從而投資者的投資信心增強(qiáng),帶動(dòng)地價(jià)上升。社會(huì)秩序良好,人們會(huì)感到安全,從而愿意投資、購(gòu)物、居住,因此帶動(dòng)地價(jià)上升。
7、城鎮(zhèn)發(fā)展過(guò)程:隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快,會(huì)增加對(duì)建設(shè)用地的需求,提高城鎮(zhèn)土地價(jià)格水平,另外,城市化發(fā)展越快,就業(yè)機(jī)會(huì)就多,人口遷入就大,城鎮(zhèn)人口分布就越密集,地價(jià)漲幅也會(huì)相應(yīng)較大。
8、國(guó)際經(jīng)濟(jì)狀況:世界經(jīng)濟(jì)逐步向一體化、多元化發(fā)展,任何一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)都不可能脫離世界經(jīng)濟(jì)而快速發(fā)展,隨著國(guó)家間、經(jīng)濟(jì)區(qū)域集團(tuán)間經(jīng)貿(mào)關(guān)系的逐漸密切,一個(gè)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)情況與世界經(jīng)濟(jì)的變化休戚相關(guān),地產(chǎn)市場(chǎng)狀況和地價(jià)水平更會(huì)受到影響。
9、國(guó)際政治因素:國(guó)家間政治關(guān)系密切為經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展創(chuàng)造了良好的外部環(huán)境,有利于投資者跨國(guó)投資,使土地需求上漲,推動(dòng)地價(jià)水平提高;如果國(guó)家之間對(duì)立,彼此斷絕各種往來(lái),就會(huì)限制人員流動(dòng)和資金流向,如果發(fā)生戰(zhàn)爭(zhēng)還會(huì)直接對(duì)經(jīng)濟(jì)造成嚴(yán)重破壞,直接使土地需求下降,地價(jià)暴跌。
10、經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r:經(jīng)濟(jì)發(fā)展越快,公共投資和私人投資水平越高,財(cái)政金融景氣,就業(yè)機(jī)會(huì)增加,物價(jià)、工資處于有利于經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀態(tài),社會(huì)總投資增加,因建設(shè)需要而增加對(duì)土地的需求,地價(jià)水平就會(huì)上升;反之,如果經(jīng)濟(jì)不景氣投資就會(huì)減少,對(duì)土地的需求就會(huì)減少,引致地價(jià)下降。
11、財(cái)政金融體制:在國(guó)家的財(cái)政金融體制下,政府通過(guò)財(cái)政金融達(dá)到對(duì)經(jīng)濟(jì)的干預(yù),若政府收入主要用于經(jīng)濟(jì)性投資,政府干預(yù)經(jīng)濟(jì)的程度就較大,如某些地方政府為追求地方經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展,不斷提高投資水平,會(huì)導(dǎo)致土地需求的大幅增加,引致土地價(jià)格水平飛漲。
12、、居民收入、消費(fèi)水平:隨著居民收入、消費(fèi)水平的提高,會(huì)對(duì)物質(zhì)、精神方面的要求逐步提高,在住宅方面,則會(huì)對(duì)房屋的質(zhì)量、面積、外觀、舒適度等方面的要求會(huì)越來(lái)越高。直接促進(jìn)較高水平的房地產(chǎn)市場(chǎng)的活躍,提升相應(yīng)房地價(jià)水平。
13、利率水平:房地產(chǎn)交易的主要特點(diǎn)之一,是巨額款項(xiàng)的往來(lái),因此,投資或購(gòu)置房地產(chǎn)與可運(yùn)用的資金有關(guān)。人們?cè)谫?gòu)買房地產(chǎn)時(shí)需要支付巨額款項(xiàng),如果自身暫時(shí)不能達(dá)到時(shí),需要向銀行貸款或是以其他房地產(chǎn)作抵押取得貸款。利率水平的變化也會(huì)影響人們?yōu)橘?gòu)買房地產(chǎn)而支付的代價(jià),間接影響地價(jià)水平的高低。
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