2012年土地估價(jià)師考試備考已經(jīng)拉開(kāi)帷幕，為了幫助考生順利通過(guò)2012年土地估價(jià)師考試，小編特編輯整理了2012年土地估價(jià)師考試科目《土地估價(jià)實(shí)務(wù)基礎(chǔ)》知識(shí)點(diǎn)，希望在2012年土地估價(jià)師考試中，助您一臂之力！
為加強(qiáng)國(guó)土資源的保護(hù)和合理利用，全面履行國(guó)土資源管理職責(zé)，不斷提高國(guó)土資源管理依法行政的水平，根據(jù)國(guó)務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《綱要》)和國(guó)土資源部《關(guān)于貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見(jiàn)》，結(jié)合國(guó)土資源管理系統(tǒng)推進(jìn)依法行政的實(shí)際，制定本規(guī)劃。
背景
國(guó)土資源部自1998年組建以來(lái)，部黨組始終高度重視依法行政，將依法行政作為關(guān)系國(guó)土資源管理改革與發(fā)展、具有全局意義的大事來(lái)抓。2000年，根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》，部下發(fā)了《關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的實(shí)施意見(jiàn)》，明確了國(guó)土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政的主要目標(biāo)、基本框架和實(shí)施步驟，依法行政工作全面啟動(dòng)。2003年，適應(yīng)中國(guó)加入世界貿(mào)易組織的新形勢(shì)和全面貫徹黨的十六大精神的需要，在總結(jié)各地推進(jìn)依法行政實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，部下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)依法行政的通知》，依法行政工作向縱深發(fā)展。2004年，《綱要》發(fā)布后，為保證其在國(guó)土資源管理系統(tǒng)全面、正確地實(shí)施，部又下發(fā)了《關(guān)于貫徹落實(shí)全面推進(jìn)依法行政實(shí)施綱要的實(shí)施意見(jiàn)》，要求各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)以提高國(guó)土資源管理的行政執(zhí)法能力和嚴(yán)格管理為核心，全面提高依法行政水平。
幾年來(lái)，國(guó)土資源管理依法行政工作取得了顯著成效：
——國(guó)土資源法制建設(shè)逐步發(fā)展。與《土地管理法》和《礦產(chǎn)資源法》配套的國(guó)土資源管理法規(guī)、規(guī)章不斷完善。堅(jiān)持改革決策與立法決策相結(jié)合，注重以法律手段推進(jìn)資源管理方式和資源利用方式的根本性轉(zhuǎn)變，立法的民主化和科學(xué)化程度不斷提高。
——現(xiàn)代公共行政程序基本建立。窗口辦文、內(nèi)部會(huì)審、政務(wù)公開(kāi)、信息可查詢(xún)、行政責(zé)任考核追究等具有國(guó)土資源管理特色、體現(xiàn)公開(kāi)、公平、公正、效率和便民原則的依法行政制度，開(kāi)始在規(guī)范國(guó)土資源管理行為、保護(hù)行政管理相對(duì)人合法權(quán)益等方面發(fā)揮重要作用。
——資源性資產(chǎn)的市場(chǎng)化配置有重要進(jìn)展。經(jīng)營(yíng)性土地使用權(quán)的招標(biāo)拍賣(mài)掛牌出讓?zhuān)殉蔀檎渲猛恋刭Y源的重要方式。探礦權(quán)采礦權(quán)的市場(chǎng)化配置取得了明顯進(jìn)展。土地和礦業(yè)權(quán)市場(chǎng)逐步規(guī)范并有序發(fā)展。
——國(guó)土資源管理體制改革初見(jiàn)成效。按照國(guó)務(wù)院的部署，省以下國(guó)土資源管理體制改革穩(wěn)步推進(jìn)，國(guó)土資源管理的控制能力得到加強(qiáng)，省級(jí)耕地保護(hù)職責(zé)得到強(qiáng)化，工作關(guān)系進(jìn)一步理順。
——依法行政意識(shí)和水平明顯提高。通過(guò)依法行政教育和實(shí)施國(guó)土資源管理系統(tǒng)十項(xiàng)為民措施和五條禁令，國(guó)土資源管理部門(mén)的領(lǐng)導(dǎo)和工作人員絕大多數(shù)能夠依法履行法定職責(zé)，服務(wù)意識(shí)和執(zhí)法水平明顯提高。
但是，必須清醒地看到，全面推進(jìn)依法行政的路程還很長(zhǎng)，任務(wù)還很艱巨。新形勢(shì)下國(guó)土資源管理職能和任務(wù)正發(fā)生著重大變化，國(guó)土資源管理部門(mén)推進(jìn)依法行政面臨的形勢(shì)依然十分嚴(yán)峻。國(guó)土資源立法還不能適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和新形勢(shì)、新任務(wù)的要求，難以全面有效地解決國(guó)土資源管理工作中存在的突出問(wèn)題;有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、違法不究的現(xiàn)象還比較突出;對(duì)行政權(quán)的監(jiān)督約束機(jī)制不夠健全，國(guó)土資源管理領(lǐng)域腐敗案件時(shí)有發(fā)生;部分國(guó)土資源管理部門(mén)工作人員依法行政的觀念還比較淡薄，依法行政的能力和水平有待進(jìn)一步提高。這些問(wèn)題在一定程度上損害了群眾利益和國(guó)土資源管理部門(mén)的形象。
今后五年是我國(guó)發(fā)展的重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，只有緊緊抓住機(jī)遇，應(yīng)對(duì)各種挑戰(zhàn)，才能為后十年的順利發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。各級(jí)國(guó)土資源管理部門(mén)必須從“立黨為公、執(zhí)政為民”、全面建設(shè)小康社會(huì)的高度，充分認(rèn)識(shí)在國(guó)土資源管理系統(tǒng)全面推進(jìn)依法行政的必要性和緊迫性，立足科學(xué)發(fā)展，著力自主創(chuàng)新，完善體制機(jī)制，促進(jìn)社會(huì)和諧，把國(guó)土資源管理事業(yè)不斷推向前進(jìn)。
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更多關(guān)注： 2012年土地估價(jià)師考試時(shí)間 考試培訓(xùn) 考試用書(shū)
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