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2012年土地估價(jià)師考試《管理基礎(chǔ)知識(shí)》課堂筆記八(2)

發(fā)表時(shí)間:2012/1/12 15:11:34 來源:互聯(lián)網(wǎng) 點(diǎn)擊關(guān)注微信:關(guān)注中大網(wǎng)校微信
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土地估價(jià)師考試管理基礎(chǔ)與法規(guī)輔導(dǎo):課堂筆記八(2)

4、土地使用權(quán)

是指土地使用者根據(jù)法律、文件、合同的規(guī)定,對國家或集體所有的土地享有的占有、使用、收益及部分處分的權(quán)利。土地使用權(quán)分為國有土地使用權(quán)和集體土地使用權(quán)。

5、土地登記

是指縣級(jí)以上人民政府依照法定程序?qū)⑼恋氐臋?quán)屬、用途、面積、等級(jí)、價(jià)值等情況記錄于專門的簿冊,并據(jù)此頒發(fā)土地權(quán)屬證書的一種制度。

6、變更土地登記

是土地登記機(jī)關(guān)對已經(jīng)進(jìn)行登記的土地,在發(fā)生權(quán)屬、用途等變化時(shí)進(jìn)行的更改登記。

7、土地承包經(jīng)營權(quán)

是指農(nóng)村中反映土地承包關(guān)系的一種土地使用權(quán)利。這種權(quán)利是土地使用者通過與發(fā)包方(通常是集體土地所有者,還有部分國營農(nóng)、林、牧場)簽訂承包合同取得的。

8、土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議(土地權(quán)屬爭議)

是指兩個(gè)以上單位或個(gè)人同時(shí)對未經(jīng)確權(quán)的同一塊土地各據(jù)理由主張權(quán)屬,從而產(chǎn)生的土地權(quán)屬矛盾。

二、重要條款

第八條城市市區(qū)的土地屬于國家所有。農(nóng)村和城市郊區(qū)的土地,除由法律規(guī)定屬于國家所有的以外,屬于農(nóng)民集體所有;宅基地和自留地、自留山,屬于農(nóng)民集體所有。

第九條國有土地和農(nóng)民集體所有的土地,可以依法確定給單位或者個(gè)人使用。使用土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)、管理和合理利用土地的義務(wù)。

第十條農(nóng)民集體所有的土地依法屬于村農(nóng)民集體所有的,由村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民委員會(huì)經(jīng)營、管理;已經(jīng)分別屬于村內(nèi)兩個(gè)以上農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民集體所有的,由村內(nèi)各該農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織或者村民小組經(jīng)營、管理;已經(jīng)屬于鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)民集體所有的,由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營、管理。

第十一條農(nóng)民集體所有的土地,由縣級(jí)人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)所有權(quán)。農(nóng)民集體所有的土地依法用于非農(nóng)業(yè)建設(shè)的,由縣級(jí)人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)建設(shè)用地使用權(quán)。單位和個(gè)人依法使用的國有土地,由縣級(jí)以上人民政府登記造冊,核發(fā)證書,確認(rèn)使用權(quán);其中,中央國家機(jī)關(guān)使用的國有土地的具體登記發(fā)證機(jī)關(guān),由國務(wù)院確定。確認(rèn)林地、草原的所有權(quán)或者使用權(quán),確認(rèn)水面、灘涂的養(yǎng)殖使用權(quán),分別依照《中華人民共和國森林法》、《中華人民共和國草原法》和《中華人民共和國漁業(yè)法》的有關(guān)規(guī)定辦理。

第十二條依法改變土地權(quán)屬和用途的,應(yīng)當(dāng)辦理土地變更登記手續(xù)。

第十三條依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù),任何單位和個(gè)人不得侵犯。

第十四條農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織的成員承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。土地承包經(jīng)營期限為三十年。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。承包經(jīng)營土地的農(nóng)民有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民的土地承包經(jīng)營權(quán)受法律保護(hù)。在土地承包經(jīng)營期限內(nèi),對個(gè)別承包經(jīng)營者之間承包的土地進(jìn)行適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)行政主管部門批準(zhǔn)。

第十五條國有土地可以由單位或者個(gè)人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。農(nóng)民集體所有的土地,可以由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營,從事種植業(yè)、林業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)生產(chǎn)。發(fā)包方和承包方應(yīng)當(dāng)訂立承包合同,約定雙方的權(quán)利和義務(wù)。土地承包經(jīng)營的期限由承包合同約定。承包經(jīng)營土地的單位和個(gè)人,有保護(hù)和按照承包合同約定的用途合理利用土地的義務(wù)。農(nóng)民集體所有的土地由本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或者個(gè)人承包經(jīng)營的,必須經(jīng)村民會(huì)議三分之二以上成員或者三分之二以上村民代表的同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府批準(zhǔn)。

第十六條土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。

單位之間的爭議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理。當(dāng)事人對有關(guān)人民政府的處理決定不服的,可以自接到處理決定通知之日起三十日內(nèi),向人民法院起訴。在土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議解決前,任何一方不得改變土地利用現(xiàn)狀。

三、重點(diǎn)問題

1、土地管理法如何保護(hù)農(nóng)民土地承包經(jīng)營權(quán)?

《土地管理法》規(guī)定,農(nóng)民集體土地一般只能由本集體經(jīng)濟(jì)組織成員承包經(jīng)營,如果發(fā)包給本集體經(jīng)濟(jì)組織以外的單位或個(gè)人的,必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表三分之二以上成員同意?!锻恋毓芾矸ā愤€規(guī)定土地承包經(jīng)營期限為三十年,在此期間,任何人不得隨意變更承包經(jīng)營權(quán),確需適當(dāng)調(diào)整的,必須經(jīng)村民會(huì)議或村民代表三分之二以上成員同意,并報(bào)鄉(xiāng)(鎮(zhèn))人民政府和縣級(jí)人民政府農(nóng)業(yè)主管部門批準(zhǔn)。

2、土地登記的法律效力是什么?

土地登記是一種具有法律效力的登記。這種效力表現(xiàn)在兩個(gè)方面,一是依法登記的土地的所有權(quán)和使用權(quán)受法律保護(hù)。當(dāng)土地所有權(quán)人和使用權(quán)人的權(quán)利受到侵害時(shí),可以請求行政機(jī)關(guān)或司法機(jī)關(guān)給予保護(hù);二是任何單位與個(gè)人不得侵犯他人已經(jīng)依法登記的土地所有權(quán)和使用權(quán),否則要承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。

例題:《土地管理法》規(guī)定,土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。其中,單位之間的爭議,由()處理。

A.縣級(jí)以上人民政府

B.縣級(jí)以上人民政府土地管理部門

C.鄉(xiāng)級(jí)人民政府

D.鄉(xiāng)級(jí)人民政府土地管理部門

答案:A

解析:土地所有權(quán)和使用權(quán)爭議,由當(dāng)事人協(xié)商解決;協(xié)商不成的,由人民政府處理。單位之間的爭議,由縣級(jí)以上人民政府處理;個(gè)人之間、個(gè)人與單位之間的爭議,由鄉(xiāng)級(jí)人民政府或者縣級(jí)以上人民政府處理

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